- 科學(xué)認(rèn)識(shí)可降解塑料等塑料替代產(chǎn)品 引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展——政策解讀之四
- 發(fā)布日期：2021-09-15
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) |
生態(tài)環(huán)境部環(huán)資司 |
| 文件號(hào) |
發(fā)改環(huán)資〔2021〕1298號(hào) |
制發(fā)日期 |
2021-09-15 |
隨著塑料污染治理工作的深入，塑料替代產(chǎn)品需求不斷增加，相關(guān)產(chǎn)品廣受社會(huì)關(guān)注，在快速發(fā)展的同時(shí)也出現(xiàn)了不少問題和挑戰(zhàn)。近日發(fā)布的《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）則對(duì)于科學(xué)穩(wěn)妥推廣替代產(chǎn)品進(jìn)一步部署，為“十四五”時(shí)期相關(guān)工作奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
生物降解塑料是塑料替代材料中的一種，是指在土壤、海水、淡水、堆肥等環(huán)境條件下可被自然界存在的微生物完全降解變成二氧化碳（CO2）或/和甲烷（CH4）、水（H2O）及其所含元素的礦化無機(jī)鹽等的一類塑料。目前已經(jīng)產(chǎn)業(yè)化的生物降解塑料類型主要包括聚乳酸（PLA）、聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯（PBAT）、聚羥基鏈烷酸酯（PHA）、聚碳酸亞丙酯（PPC）等。其中用于膜袋類原料主要為PBAT，用于餐飲具、注塑、纖維的原料主要為PLA。其他類型的生物降解塑料主要應(yīng)用于高端領(lǐng)域，并隨著性能的改善、成本的不斷降低，開始在纖維、農(nóng)用地膜等生活用品領(lǐng)域應(yīng)用。
隨著我國(guó)塑料污染治理政策的不斷深入，生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。從產(chǎn)能上看，2020年我國(guó)PBAT、PLA年產(chǎn)能分別約為30萬噸、10萬噸，約占全球產(chǎn)能一半。預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)PBAT、PLA年產(chǎn)能將在700萬噸左右和100萬噸以上，約占全球產(chǎn)能三分之二以上。從標(biāo)準(zhǔn)上看，生物可降解領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)正逐步完善，生物降解ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法中，我國(guó)已等同轉(zhuǎn)化11項(xiàng)。從檢測(cè)能力上看，能夠?qū)ι锝到馑芰系慕到庑阅苓M(jìn)行檢測(cè)的機(jī)構(gòu)快速增加，國(guó)際上被同行或像DIN CERTCO、BPI等認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可的能夠檢驗(yàn)這些檢測(cè)的實(shí)驗(yàn)室約15個(gè)。
但還要清醒看到，各界對(duì)可降解塑料的應(yīng)用領(lǐng)域、降解產(chǎn)物對(duì)環(huán)境的影響等問題也還有不同認(rèn)識(shí)，目前可降解產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然面臨標(biāo)準(zhǔn)不完善、檢測(cè)能力不足、后續(xù)處置存在短板等問題，在科學(xué)研究、產(chǎn)品性能、使用成本等方面仍需持續(xù)發(fā)力。
從應(yīng)用領(lǐng)域上看，部分領(lǐng)域的塑料制品要完全回收再利用存在很大難度，生物降解塑料制品在這些領(lǐng)域推廣應(yīng)用，可大幅降低傳統(tǒng)塑料向環(huán)境泄漏的風(fēng)險(xiǎn)，是防治塑料污染的重要路徑之一。一些難回收的塑料如農(nóng)業(yè)用覆蓋物、絮凝劑和水溶性聚合物等，常常從封閉的垃圾處理循環(huán)系統(tǒng)中泄漏到環(huán)境中去；一些海洋中應(yīng)用的制品是由塑料制成的（例如漁具），這些制品有時(shí)會(huì)被遺失或有意放置在海洋環(huán)境中。值得注意的是，培養(yǎng)公眾綠色環(huán)保的生活習(xí)慣十分重要，不能因?yàn)槭褂每山到馑芰现破范纬闪穗S意丟棄的習(xí)慣。
從降解產(chǎn)物對(duì)環(huán)境的影響看，我國(guó)正抓緊制定有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)檢測(cè)能力也在逐步強(qiáng)化。由于泄漏后塑料廢棄物所處環(huán)境和降解條件是相對(duì)復(fù)雜的，所以要根據(jù)所處環(huán)境條件，來建立模擬真實(shí)條件的降解率測(cè)試方法。相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模擬的環(huán)境主要有堆肥化、淡水環(huán)境、海洋環(huán)境、土壤環(huán)境、厭氧消化環(huán)境等，相關(guān)檢測(cè)需測(cè)定生物降解過程中釋放的生物氣體量，通過計(jì)算聚合物所含有機(jī)碳轉(zhuǎn)化為生物氣體的百分比來獲得生物降解率。相關(guān)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)檢測(cè)方法15項(xiàng)、可堆肥塑料要求1項(xiàng)，這16項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)中我國(guó)已等同轉(zhuǎn)化11項(xiàng)，其他國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也在抓緊轉(zhuǎn)化。目前我國(guó)可進(jìn)行降解性能檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室也已經(jīng)超過20個(gè)，檢測(cè)能力正在逐步提升。
為科學(xué)穩(wěn)妥推廣塑料替代產(chǎn)品，《方案》從完善標(biāo)準(zhǔn)、提升檢測(cè)能力、加大科學(xué)研究、合理布局產(chǎn)能等方面進(jìn)行了部署。《方案》要求，充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等各類替代產(chǎn)品的全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全標(biāo)準(zhǔn)。開展不同類型可降解塑料降解機(jī)理及影響研究，科學(xué)評(píng)估其環(huán)境安全性和可控性。健全標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范應(yīng)用領(lǐng)域，明確降解條件和處置方式。加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低應(yīng)用成本。引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止產(chǎn)能盲目擴(kuò)張。加快對(duì)全生物降解農(nóng)膜的科學(xué)研究和推廣應(yīng)用。加大可降解塑料檢測(cè)能力建設(shè)，嚴(yán)格查處可降解塑料虛標(biāo)、偽標(biāo)等行為，規(guī)范行業(yè)秩序。
推廣應(yīng)用替代產(chǎn)品并不能簡(jiǎn)單等同于使用可降解塑料制品，促進(jìn)廣大消費(fèi)者不用、少用一次性制品才是政策應(yīng)有之義。讓我們共同減少一次性制品的使用，適度消費(fèi)，綠色消費(fèi)，為塑料污染治理作出自己的貢獻(xiàn)。
（作者：翁云宣 中國(guó)塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì)降解塑料專業(yè)委員會(huì)秘書長(zhǎng)、北京工商大學(xué)材料與機(jī)械工程學(xué)院院長(zhǎng)/教授）
