| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 | ||
| 文件號 | 發(fā)改外資〔2021〕368號 | 制發(fā)日期 | 2021-03-22 |
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委：
為落實外商投資法，深化外商投資管理體制改革，提升外商投資服務(wù)水平，提高外商投資項目辦理《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書》（以下簡稱項目確認(rèn)書）便利度，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、對于投資總額3000萬美元及以上、且3億美元以下的鼓勵類外商投資項目確認(rèn)書辦理，由國家發(fā)展改革委下放給省級（各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）發(fā)展改革部門。
二、項目單位直接向省級發(fā)展改革部門提出項目確認(rèn)書辦理申請，同時提供項目備案或核準(zhǔn)文件、項目適用鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策條目的說明、用匯額、執(zhí)行年限、進(jìn)口設(shè)備清單以及其他需要提供的材料或說明。
三、省級發(fā)展改革部門對符合《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》（國發(fā)〔1997〕37號）等規(guī)定的外商投資項目適用的鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策條目、項目投資總額以及用匯額等進(jìn)行確認(rèn)。省級發(fā)展改革部門可根據(jù)需要征求意見或開展評估，對于符合《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》的項目按照統(tǒng)一格式（見附件1），在材料齊全后7個工作日內(nèi)（不含征求意見和評估時間）出具項目確認(rèn)書，并附加蓋印章的進(jìn)口設(shè)備清單。對于不符合的，省級發(fā)展改革部門應(yīng)告知項目單位并進(jìn)行說明。
四、項目單位憑發(fā)展改革部門出具的項目確認(rèn)書、進(jìn)口設(shè)備清單及其他相關(guān)文件，按規(guī)定向海關(guān)辦理減免稅相關(guān)手續(xù)。
五、對于已經(jīng)確認(rèn)的項目，在執(zhí)行過程中確需變更項目單位、建設(shè)內(nèi)容、項目投資總額、用匯額、執(zhí)行年限、進(jìn)口設(shè)備清單等主要事項的，由項目單位提出申請，省級發(fā)展改革部門審核同意后出具變更文件，抄送項目所在地直屬海關(guān)。
六、省級發(fā)展改革部門在出具確認(rèn)意見后3個工作日內(nèi)，將確認(rèn)的項目詳細(xì)信息（包括項目確認(rèn)書文號、項目代碼、項目統(tǒng)一編號、項目產(chǎn)業(yè)政策審批條目、項目單位、項目性質(zhì)、項目內(nèi)容、執(zhí)行年限、投資總額和用匯額）回傳國家發(fā)展改革委。2021年底前可通過全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺（以下簡稱“在線平臺”）或縱向網(wǎng)回傳，2022年起通過在線平臺回傳。
七、在本通知之前，國家發(fā)展改革委已出具項目確認(rèn)書的投資總額3億美元以下的外商投資項目，其尚未執(zhí)行完后續(xù)批次設(shè)備進(jìn)口的，項目單位憑確認(rèn)意見及后續(xù)批次進(jìn)口設(shè)備清單提出申請，由省級發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)確認(rèn)出具后續(xù)批次進(jìn)口設(shè)備清單。此類項目如確需變更項目單位、建設(shè)內(nèi)容、項目投資總額、用匯額等主要事項的，按照本通知第五條執(zhí)行。
八、項目單位應(yīng)確保項目的建設(shè)內(nèi)容、項目投資總額、用匯額、進(jìn)口設(shè)備以及其他信息真實、準(zhǔn)確、完整。項目單位的違規(guī)行為將納入全國信用信息共享平臺。
九、省級發(fā)展改革部門應(yīng)嚴(yán)格按照政策規(guī)定出具確認(rèn)書，并盡快完善在線平臺，抓緊依托在線平臺實現(xiàn)外商投資項目確認(rèn)書的線上申報、辦理、進(jìn)度可查詢。同時，要切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。省級發(fā)展改革部門項目確認(rèn)書權(quán)限不得再行下放。
十、外商投資項目適用鼓勵類產(chǎn)業(yè)政策條目確認(rèn)是政策性很強(qiáng)的工作。各省級發(fā)展改革部門要高度重視，做好工作銜接，加強(qiáng)對本通知的宣介，確保政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性。同時，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，對于產(chǎn)業(yè)條目適用存在爭議的，按照《海關(guān)總署 國家發(fā)展改革委關(guān)于內(nèi)外資鼓勵項目免稅確認(rèn)審批有關(guān)問題的通知》（署稅發(fā)〔2009〕290號）規(guī)定辦理。對于執(zhí)行當(dāng)中遇到的重大問題，及時上報國家發(fā)展改革委。
十一、有關(guān)鼓勵類外商投資項目確認(rèn)辦理的其他事宜，繼續(xù)按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于辦理外商投資項目<國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書>有關(guān)問題的通知》（發(fā)改外資〔2006〕316號）執(zhí)行。對于投資總額3000萬美元以下的鼓勵類外商投資項目確認(rèn)書由省級發(fā)展改革部門按照本通知第六條要求進(jìn)行信息回傳，無需再向國家發(fā)展改革委備案。
十二、本通知自發(fā)布之日起執(zhí)行。
附件：
1.國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認(rèn)書（格式）.pdf
國家發(fā)展改革委
2021年3月16日
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
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