各設(shè)區(qū)市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革委、科技局、財(cái)政局、國資委、市場監(jiān)督管理局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各省屬企業(yè)：
為落實(shí)省委、省政府部署要求，更大力度支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，鞏固增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，經(jīng)研究，制定了《關(guān)于加快首臺(tái)（套）裝備、首批次新材料和首版次軟件研發(fā)應(yīng)用的政策舉措》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
江蘇省工業(yè)和信息化廳
江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì)
江蘇省科學(xué)技術(shù)廳
江蘇省財(cái)政廳
江蘇省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)
江蘇省市場監(jiān)督管理局
江蘇省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
2024年11月29日
關(guān)于加快首臺(tái)（套）裝備首批次新材料和首版次軟件研發(fā)應(yīng)用的政策舉措
為落實(shí)省委、省政府部署要求，更大力度支持自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用，鞏固增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，現(xiàn)就加快首臺(tái)（套）裝備、首批次新材料和首版次軟件（以下簡稱“三首”產(chǎn)品）研發(fā)應(yīng)用，提出如下政策舉措。
一、支持創(chuàng)新研發(fā)
（一）支持開展聯(lián)合創(chuàng)新。支持裝備、新材料、軟件領(lǐng)域的研發(fā)、制造、使用單位合作建立創(chuàng)新聯(lián)合體，構(gòu)建優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的協(xié)同合作機(jī)制，一體推進(jìn)“三首”產(chǎn)品研發(fā)應(yīng)用。（省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳）
（二）探索攻關(guān)新形式。在首版次軟件方面，從2025年起，每年定期從供需兩側(cè)征集遴選5個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域“卡脖子”攻關(guān)方向，通過揭榜方式對(duì)外發(fā)布，鼓勵(lì)供需結(jié)對(duì)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合攻關(guān)。經(jīng)驗(yàn)收合格的攻關(guān)成果，可直接通過綠色通道列入當(dāng)年全省重點(diǎn)領(lǐng)域首版次軟件產(chǎn)品應(yīng)用推廣指導(dǎo)目錄。首臺(tái)（套）裝備和首批次新材料在條件成熟時(shí)參照開展。（省工業(yè)和信息化廳）
（三）強(qiáng)化中試驗(yàn)證。聚焦高端裝備、新材料、軟件與信息服務(wù)等先進(jìn)制造業(yè)集群關(guān)鍵領(lǐng)域，鼓勵(lì)各地發(fā)展中試公共服務(wù)，引導(dǎo)地方政府、園區(qū)、高校、科研院所、企業(yè)等建設(shè)中試驗(yàn)證平臺(tái)，提升中試基礎(chǔ)條件能力、技術(shù)支撐能力和公共服務(wù)能力，促進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。將符合條件的平臺(tái)積極納入省級(jí)制造業(yè)中試平臺(tái)培育庫。（省工業(yè)和信息化廳）
二、加強(qiáng)認(rèn)定服務(wù)
（四）定期開展產(chǎn)品認(rèn)定。制訂新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定管理辦法，研究完善首臺(tái)（套）裝備、首批次新材料、首版次軟件管理有關(guān)細(xì)則，進(jìn)一步明確“三首”產(chǎn)品認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，每年認(rèn)定 200 項(xiàng)左右。（省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局）
（五）定期發(fā)布產(chǎn)品目錄。定期發(fā)布江蘇省“三首”產(chǎn)品目錄，其中，首臺(tái)（套）裝備、首批次新材料納入目錄時(shí)間不超過3年，并實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整，有新納入目錄的產(chǎn)品技術(shù)性能優(yōu)于已有產(chǎn)品的，已有產(chǎn)品自行退出目錄；首版次軟件納入目錄時(shí)間不超過2年。（省工業(yè)和信息化廳）
（六）開辟服務(wù)綠色通道。積極推薦符合條件的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備參加國家市場監(jiān)管總局組織開展的免費(fèi)中國首臺(tái)（套）檢測評(píng)定工作。充分發(fā)揮省內(nèi)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)測試平臺(tái)、中試驗(yàn)證平臺(tái)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)構(gòu)作用，在檢驗(yàn)檢測、評(píng)價(jià)認(rèn)證、專利申請(qǐng)保護(hù)等方面，為“三首”產(chǎn)品開辟綠色通道，并按規(guī)定給予相關(guān)費(fèi)用減免。（省市場監(jiān)督管理局、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省工業(yè)和信息化廳）
三、加快推廣應(yīng)用
（七）推動(dòng)納入政府采購支持范圍。推動(dòng)更多適宜的“三首”產(chǎn)品納入政府采購支持科技創(chuàng)新政策范圍，靈活采取訂購、首購等方式，在教育、醫(yī)療、交通、環(huán)保、應(yīng)急（消防）等領(lǐng)域的政府采購項(xiàng)目中予以支持。（省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳）
（八）鼓勵(lì)國有企業(yè)率先應(yīng)用。落實(shí)《省國資委推動(dòng)省屬企業(yè)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)若干支持政策（試行）》等文件規(guī)定，對(duì)省屬企業(yè)應(yīng)用“三首”產(chǎn)品有關(guān)情況，按照“三個(gè)區(qū)分開來”原則及相關(guān)程序給予合理評(píng)價(jià)，推動(dòng)省屬企業(yè)結(jié)合實(shí)際建立健全應(yīng)用“三首”產(chǎn)品盡職合規(guī)免予問責(zé)機(jī)制，同時(shí)研究探索將應(yīng)用“三首”產(chǎn)品有關(guān)情況納入年度考核的有效途徑和方式。（省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）
（九）簡化參與招投標(biāo)門檻。嚴(yán)格落實(shí)《工業(yè)和信息化部 國家發(fā)展改革委 國務(wù)院國資委關(guān)于支持首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)重裝〔2023〕127號(hào)），首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，僅需提交相關(guān)證明材料，即視同滿足市場占有率、應(yīng)用業(yè)績等要求。將該政策適用領(lǐng)域在我省擴(kuò)展至首批次新材料和首版次軟件。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)、省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)）
四、強(qiáng)化資金支持
（十）加大對(duì)研發(fā)創(chuàng)新的資金支持。省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金積極支持以創(chuàng)新聯(lián)合體形式開展“三首”產(chǎn)品研發(fā)，將“三首”相關(guān)中試平臺(tái)納入創(chuàng)新載體支持范圍；省科技計(jì)劃積極支持具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高端裝備、新材料和軟件研發(fā)，符合條件的積極推薦認(rèn)定“三首”產(chǎn)品。（省財(cái)政廳、省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳）
（十一）加大對(duì)示范應(yīng)用的資金支持。在省制造強(qiáng)省建設(shè)專項(xiàng)資金安排中，探索采取免申即享方式，加大對(duì)“三首”產(chǎn)品示范應(yīng)用項(xiàng)目的支持力度。支持省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)母基金相關(guān)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)基金、產(chǎn)業(yè)子基金投資符合條件的“三首”產(chǎn)品應(yīng)用項(xiàng)目。（省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省發(fā)展和改革委員會(huì)）
以上政策舉措自2025年1月1日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。
