2019年9月3日，商務(wù)部發(fā)布2019年第37號(hào)公告，決定自2019年9月6日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)進(jìn)口苯酚征收反傾銷稅，反傾銷稅率分別為美國(guó)公司244.3%—287.2%，歐盟公司30.4%，韓國(guó)公司12.5%—23.7%，日本公司19.3%—27.0%，泰國(guó)公司10.6%—28.6%，實(shí)施期限為5年。2023年4月，商務(wù)部發(fā)布2023年第15號(hào)公告，決定由泰國(guó)國(guó)家石油全球化學(xué)股份有限公司繼承PTT苯酚有限公司在苯酚反傾銷措施中所適用的稅率及其他權(quán)利義務(wù)。
根據(jù)商務(wù)部2021年第3號(hào)公告，2020年12月31日英國(guó)脫歐過渡期結(jié)束后，之前已對(duì)歐盟實(shí)施的貿(mào)易救濟(jì)措施繼續(xù)適用于歐盟和英國(guó)，實(shí)施期限不變；該日期后對(duì)歐盟新發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查及復(fù)審案件，不再將英國(guó)作為歐盟成員國(guó)處理。
2024年6月19日，商務(wù)部收到中國(guó)石油化工股份有限公司北京燕山分公司等9家申請(qǐng)企業(yè)和中沙(天津)石化有限公司等3家支持申請(qǐng)企業(yè)代表國(guó)內(nèi)苯酚產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷措施期終復(fù)審申請(qǐng)書。申請(qǐng)人主張，如果終止反傾銷措施，原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口苯酚對(duì)中國(guó)的傾銷可能繼續(xù)或再度發(fā)生，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)或再度發(fā)生，請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口苯酚進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口苯酚實(shí)施的反傾銷措施。申請(qǐng)人未對(duì)原產(chǎn)于英國(guó)的進(jìn)口苯酚所適用的反傾銷措施提出期終復(fù)審申請(qǐng)。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)同類產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國(guó)苯酚產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2024年9月6日起，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口苯酚所適用的反傾銷措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施
根據(jù)商務(wù)部建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，在反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口苯酚繼續(xù)按照商務(wù)部2019年第37號(hào)公告和2023年第15號(hào)公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷稅。自2024年9月6日起，對(duì)原產(chǎn)于英國(guó)的進(jìn)口苯酚所適用的反傾銷措施到期終止。
對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：
美國(guó)公司
1.英力士美國(guó)公司 287.2%
（INEOS Americas LLC）
2.美國(guó)蘭科運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司 244.3%
（Blue Cube Operations LLC）
3.其他美國(guó)公司 287.2%
歐盟公司
所有歐盟公司 30.4%
韓國(guó)公司
1.錦湖P&B化學(xué)株式會(huì)社 12.5%
（KUMHO P&B CHEMICALS,INC.）
2.（株）LG化學(xué) 12.6%
（LG CHEM, LTD.）
3.其他韓國(guó)公司 23.7%
日本公司
1.三井化學(xué)株式會(huì)社 19.3%
（Mitsui Chemicals, Inc.）
2.其他日本公司 27.0%
泰國(guó)公司
1.泰國(guó)國(guó)家石油全球化學(xué)股份有限公司 10.6%
(PTT Global Chemical Public Company Limited）
2.其他泰國(guó)公司 28.6%
二、復(fù)審調(diào)查期
本次復(fù)審的傾銷調(diào)查期為2023年4月1日至2024年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2020年1月1日至2024年3月31日。
三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍
復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部2019年第37號(hào)公告公布的反傾銷措施所適用的產(chǎn)品范圍一致，具體如下:
被調(diào)查產(chǎn)品名稱：苯酚
英文名稱：Phenol
化學(xué)分子式：C6H5OH
化學(xué)結(jié)構(gòu)式：
產(chǎn)品描述：苯酚在常溫下通常為無(wú)色針狀或白色塊狀晶體，溶于酒精、乙醚、氯仿、甘油、二硫化碳，在室溫時(shí)稍溶于水，幾乎不溶于石油醚，腐蝕力強(qiáng)，可燃。
主要用途：苯酚是重要的有機(jī)化工原料，主要用于制備酚醛樹脂、雙酚A、己內(nèi)酰胺、烷基酚、水楊酸等工業(yè)原料，還可以用作溶劑、試劑和消毒劑，廣泛運(yùn)用于合成纖維、塑料、醫(yī)藥、農(nóng)藥、香料、染料、涂料和煉油工業(yè)等領(lǐng)域。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：29071110。
四、復(fù)審內(nèi)容
本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本和泰國(guó)的進(jìn)口苯酚實(shí)施的反傾銷措施，是否可能導(dǎo)致傾銷和損害繼續(xù)或再度發(fā)生。
五、登記參加調(diào)查
利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷售同類產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。
利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷調(diào)查，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
本公告所稱的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。
六、查閱公開信息
利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書的非保密文本。調(diào)查過程中，利害關(guān)系方可通過相關(guān)網(wǎng)站查詢案件公開信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開信息。
七、對(duì)立案的評(píng)論
利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書面意見提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。
八、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十條規(guī)定，商務(wù)部可以采用問卷、抽樣、聽證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。
為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問卷。
利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問卷所要求的全部信息。
九、信息的提交和處理
利害關(guān)系方在調(diào)查過程中提交評(píng)論意見、答卷等，應(yīng)通過“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（https://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書面版本。電子版本和書面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開信息。
十、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十一條規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
十一、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2024年9月6日開始，應(yīng)于2025年9月6日前（不含本日）結(jié)束。
十二、商務(wù)部聯(lián)系方式
地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)
郵編：100731
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 進(jìn)口調(diào)查四處
電話：0086-10-65198194、65198474
傳真：0086-10-65198172
網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（http://trb.mofcom.gov.cn）
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
2024年9月5日
附件：
1.苯酚反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書（公開文本）-正文.pdf
2.苯酚反傾銷措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書（公開文本）-附件.pdf
3.苯酚反傾銷措施期終復(fù)審登記參加調(diào)查的參考格式.pdf
