| 發(fā)布機構(gòu) | 江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室 | ||
| 文件號 | 蘇安辦函﹝2024﹞25號 | 制發(fā)日期 | 2024-07-03 |
省安委會成員單位，各設(shè)區(qū)市安委會：
《江蘇省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全風(fēng)險管理條例》（以下簡稱《條例》）2024年5月29日由省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過，將于2024年11月1日起施行。為深入學(xué)習(xí)貫徹落實《條例》，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、提高政治站位，深刻認(rèn)識制定《條例》的重大意義
制定《條例》是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防范化解重大安全風(fēng)險重要指示精神，通過頂層設(shè)計，健全安全風(fēng)險防范化解機制的創(chuàng)新舉措；是以法治思維和法治方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位進一步落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全安全風(fēng)險管理體系，從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的創(chuàng)新實踐；是完善地方立法，全面加強和規(guī)范所有行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管理，改進安全生產(chǎn)監(jiān)管方式的創(chuàng)新突破。
各有關(guān)部門、各級安委會要提高政治站位，以習(xí)近平法治思想為指引，深刻認(rèn)識制定《條例》的重大意義，全面組織學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實。
二、廣泛宣傳培訓(xùn)，準(zhǔn)確理解把握《條例》的實質(zhì)內(nèi)容
（一）認(rèn)真制定宣貫方案。各有關(guān)部門、各級安委會要把《條例》的學(xué)習(xí)宣貫列入年度重點工作任務(wù)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定宣貫方案，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確保《條例》宣貫和整體工作一并推進、同步落實。
（二）廣泛開展宣傳培訓(xùn)。各有關(guān)部門、各級安委會要把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)納入法治宣傳和安全生產(chǎn)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，提高用法治方式解決問題的能力。要加強與主流媒體合作，通過多種形式和各種活動，擴大《條例》社會宣傳面，普及《條例》有關(guān)要求引導(dǎo)全社會關(guān)注、支持、參加安全風(fēng)險管理工作。
（三）準(zhǔn)確把握實質(zhì)內(nèi)容。《條例》將安全生產(chǎn)風(fēng)險報告適用范圍由工業(yè)企業(yè)擴大到所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，明確了安全風(fēng)險管理的總體原則、部門職責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、法律責(zé)任等，突出較大以上安全風(fēng)險管理，推動安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。各有關(guān)部門、各級安委會要準(zhǔn)確理解和把握《條例》中的新制度、新措施和新要求，加強安全風(fēng)險監(jiān)督管理，指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全風(fēng)險辨識、評估、管控和報告工作。
三、強化責(zé)任落實，扎實有效推進《條例》的貫徹實施
（一）明確部門職責(zé)。各級安委會要加強對安全風(fēng)險管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全風(fēng)險管理機制，細(xì)化明確各有關(guān)部門安全風(fēng)險管理工作職責(zé)，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及各類功能區(qū)安全風(fēng)險監(jiān)管力量建設(shè)。各有關(guān)部門要依據(jù)《江蘇省安全生產(chǎn)條例》，切實履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險監(jiān)督管理職責(zé)，加強對本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位安全風(fēng)險管理的監(jiān)督檢查。
（二）按時完成任務(wù)。省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門，負(fù)責(zé)組織制定本行業(yè)領(lǐng)域的較大以上安全風(fēng)險目錄，依托本行業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有信息系統(tǒng)建立全省統(tǒng)一的安全風(fēng)險網(wǎng)上報告信息平臺，嚴(yán)格按照序時進度要求完成重點任務(wù)。
1.制定完成本行業(yè)領(lǐng)域較大以上安全風(fēng)險目錄。目錄參照《行業(yè)領(lǐng)域較大以上安全風(fēng)險目錄（樣例）》（附件1）。（2024年10月底前）
2.建設(shè)完成全省統(tǒng)一的安全風(fēng)險網(wǎng)上報告信息平臺。具體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及數(shù)據(jù)接入規(guī)范由省安委辦另行發(fā)布。（2024年12月底前）
3.完成安全風(fēng)險的辨識、評估、管控和報告等工作。各有關(guān)部門要加強服務(wù)和指導(dǎo)督促。（2025年3月底前）
（三）不斷總結(jié)提升。各有關(guān)部門、各級安委會要結(jié)合《條例》的貫徹落實，及時制定配套制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗做法，強化風(fēng)險報告平臺運用，提升監(jiān)管和服務(wù)水平。要結(jié)合實際認(rèn)真做好與《條例》有關(guān)的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件對照清理工作，與本《條例》有抵觸的條款要依法依規(guī)進行修改或廢止。
請省負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和其他有關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的主管部門，明確負(fù)責(zé)安全風(fēng)險管理工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系處室及聯(lián)系人，于2024年7月10日前將《省有關(guān)部門安全風(fēng)險管理工作聯(lián)系表》（附件2）報省安委辦，聯(lián)系人及電話：王偉，025—83332387，13675165448。
江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2024年7月3日
附件：
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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