- 省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于開展新修訂的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》學(xué)習(xí)宣傳貫徹的通知
- 發(fā)布日期：2023-04-26
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) |
江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室 |
| 文件號 |
蘇安辦函〔2023〕20號 |
制發(fā)日期 |
2023-04-25 |
各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會，省安全生產(chǎn)委員會成員單位：
新修訂的《江蘇省安全生產(chǎn)條例》（以下簡稱《條例》）于2023年3月30日省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二次會議表決通過，2023年7月1日起施行。為深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《條例》，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、充分認(rèn)識《條例》修訂的重要意義
《條例》全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和批示精神，落實(shí)中共中央、國務(wù)院對安全生產(chǎn)工作的重大改革舉措和制度性安排，總結(jié)、凝練具有江蘇地方特色并且經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)的制度創(chuàng)新成果，聚焦安全生產(chǎn)工作中的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)加以規(guī)范解決，銜接新修改的《安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化相關(guān)制度和配套規(guī)定，為解決法律實(shí)施的“最后一公里”提供了制度保障?！稐l例》共六章77條，從完善安全生產(chǎn)工作總體原則、加強(qiáng)地方各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系、壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、強(qiáng)化應(yīng)急救援的基礎(chǔ)保障以及推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化、科技化和加強(qiáng)社會共治等方面，進(jìn)行了全面修訂，內(nèi)容豐富，措施具體?！稐l例》的頒布實(shí)施，將為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，加大對重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度，提升本質(zhì)安全水平提供法治基礎(chǔ)。
各地、各有關(guān)部門和單位要高度重視，進(jìn)一步提高政治站位，以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，充分認(rèn)識《條例》修訂的重要意義，準(zhǔn)確理解和把握《條例》的各項(xiàng)新制度、新措施、新要求，利用這個(gè)契機(jī)，掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》和《條例》的熱潮，為貫徹《條例》營造濃厚氛圍。
二、迅速組織《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作
各地、各有關(guān)部門和單位要把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳工作列入重要議事日程，各級安委會要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，制定學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)宣傳工作與整體工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。要把《條例》的學(xué)習(xí)作為當(dāng)前普法學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，分級、分類開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)，以上率下，深刻領(lǐng)會《條例》的精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確理解《條例》的具體內(nèi)容。各有關(guān)部門和單位要把《條例》的學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)納入本單位法治培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過集中培訓(xùn)、專家講解、座談?dòng)懻摰然顒?dòng)，使機(jī)關(guān)干部了解、掌握《條例》，推動(dòng)《條例》的有效實(shí)施。要有計(jì)劃、分層次地推動(dòng)本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的教育培訓(xùn)，使單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及全體從業(yè)人員了解、明確《條例》規(guī)定的法定義務(wù)和權(quán)利，自覺做到知法、懂法、守法。
要采取多種形式進(jìn)行《條例》宣傳，把《條例》的宣傳作為安全宣傳“五進(jìn)”的重要內(nèi)容，推動(dòng)《條例》宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志等各類媒體，通過懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)布公益廣告、發(fā)送手機(jī)短信、發(fā)放宣傳資料以及現(xiàn)場答疑等多種形式，普及《條例》的相關(guān)規(guī)定，引導(dǎo)全社會更加關(guān)注和支持安全生產(chǎn)工作，提高安全生產(chǎn)意識，營造良好的安全生產(chǎn)法治氛圍。
三、全面推動(dòng)《條例》的貫徹落實(shí)
（一）地方各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和能力建設(shè)，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，組織制定和實(shí)施安全生產(chǎn)規(guī)劃，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)籌部署、同步推進(jìn)；要按照風(fēng)險(xiǎn)管控的要求統(tǒng)籌區(qū)域布局和空間布局，推進(jìn)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、港區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)安全生產(chǎn)一體化管理；要細(xì)化明確各有關(guān)部門安全生產(chǎn)工作職責(zé)，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作職責(zé)任務(wù)清單和年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單等“兩項(xiàng)清單”落實(shí)情況的監(jiān)督考核；要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道以及各類功能區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè)，將安全生產(chǎn)管理相關(guān)工作納入基層網(wǎng)格化服務(wù)管理范圍。
（二）各有關(guān)部門和單位要切實(shí)履行相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)管理職責(zé)，加強(qiáng)對本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門要根據(jù)《條例》進(jìn)一步調(diào)整完善安全生產(chǎn)權(quán)力和責(zé)任清單，落實(shí)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的機(jī)構(gòu)和人員，依法履行監(jiān)管職責(zé)，查處安全生產(chǎn)違法行為。要科學(xué)制定監(jiān)督檢查計(jì)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)部門之間的相互配合，對涉及多個(gè)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位組織開展聯(lián)合檢查，避免重復(fù)檢查，提高執(zhí)法實(shí)效。
（三）各地、各有關(guān)部門和單位要結(jié)合本地區(qū)和本行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H情況，做好與《條例》配套的有關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的制定和修改工作，開展涉及安全生產(chǎn)方面規(guī)范性文件清理，凡是與《條例》有抵觸的要及時(shí)修改或者廢止，保證與《條例》規(guī)定的協(xié)調(diào)銜接。
各地、各有關(guān)部門和單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹中遇到問題、取得成效，請及時(shí)報(bào)省安全生產(chǎn)委員會辦公室。省安全生產(chǎn)委員會辦公室將及時(shí)收集宣傳各地經(jīng)驗(yàn)做法，并結(jié)合有關(guān)工作開展檢查指導(dǎo)。
江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室
2023年4月25日
