| 發(fā)布機構(gòu) | 國家發(fā)展改革委辦公廳 | ||
| 文件號 | 發(fā)改辦環(huán)資〔2022〕1064號 | 制發(fā)日期 | 2022-12-29 |
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委：
近期，隨著穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)政策落地見效，政策性開發(fā)性金融工具已簽約投放的項目（以下簡稱“基金項目”）和擴大制造業(yè)中長期貸款、設(shè)備更新改造專項再貸款財政貼息已簽約投放的項目（以下簡稱“貸款項目”）陸續(xù)開工建設(shè)，重點設(shè)備加速迭代升級，廢舊設(shè)備加快退役淘汰。廢舊設(shè)備中蘊藏著豐富的金屬資源，是巨大的“城市礦產(chǎn)”，做好廢舊設(shè)備回收利用工作意義重大。為全面貫徹落實黨的二十大精神，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，推動廢舊設(shè)備資源物盡其用，做好基金和貸款項目中廢舊設(shè)備回收利用工作，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。
一、做好基金和貸款項目中廢舊設(shè)備摸底工作
各地發(fā)展改革委要對照項目清單，全面摸排本地涉及退役淘汰廢舊設(shè)備的基金和貸款項目情況，建立相關(guān)基金和貸款項目中廢舊設(shè)備規(guī)范回收利用工作臺賬，指導(dǎo)相關(guān)項目單位在推進項目實施時統(tǒng)籌考慮廢舊設(shè)備回收利用工作，及時跟蹤調(diào)度轄域內(nèi)相關(guān)項目退役淘汰的廢舊設(shè)備的種類、數(shù)量、去向等基礎(chǔ)信息。
二、推動相關(guān)基金和貸款項目業(yè)主單位完善廢舊設(shè)備管理制度
各地發(fā)展改革委要指導(dǎo)涉及退役淘汰廢舊設(shè)備的基金和貸款項目業(yè)主單位加強設(shè)備報廢處置管理，依法規(guī)范內(nèi)部程序，合理簡化處置流程，加快辦理資產(chǎn)處置事項，提升廢舊資產(chǎn)處置工作效率。項目業(yè)主單位應(yīng)按照《再生資源回收管理辦法》要求履行廢舊設(shè)備交售手續(xù)。危險廢物應(yīng)依法交由具有危險廢物經(jīng)營資質(zhì)的主體處理。廢舊特種設(shè)備的移裝活動應(yīng)依法由取得特種設(shè)備安裝許可的主體開展。鼓勵各地公共資源交易平臺開設(shè)廢舊設(shè)備交易專欄、開辟綠色通道，促進廢舊設(shè)備便捷高效處置。
三、創(chuàng)造條件促進相關(guān)基金和貸款項目中廢舊設(shè)備回收利用的供需對接
各地發(fā)展改革委要著力解決相關(guān)項目廢舊設(shè)備回收利用工作中的信息不對稱、對接不通暢等問題，做實做細資源循環(huán)利用企業(yè)與相關(guān)項目業(yè)主單位的供需對接工作。要加強與工業(yè)和信息化、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、國資委等部門銜接，因地制宜建立資源循環(huán)利用重點企業(yè)聯(lián)系制度，加強與重點企業(yè)的日常聯(lián)系。適時通過線上線下相結(jié)合方式，按照市場化法治化原則，組織開展資源循環(huán)利用重點企業(yè)與相關(guān)項目業(yè)主單位對接活動，加強信息共享。鼓勵資源循環(huán)利用重點企業(yè)發(fā)展廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收、運輸、拆解、利用一體化業(yè)務(wù)模式，減少中間環(huán)節(jié)，降低交易成本。鼓勵60個廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)重點城市創(chuàng)新方式方法，強化相關(guān)基金和貸款項目廢舊設(shè)備回收利用供需對接。
四、提高資源循環(huán)利用水平
各地發(fā)展改革委要積極推動廢舊設(shè)備規(guī)?；?、規(guī)范化、清潔化再生利用，支持國家和省級“城市礦產(chǎn)”示范基地、資源循環(huán)利用基地、大宗固廢綜合利用示范基地建設(shè)。鼓勵應(yīng)用再生資源先進加工利用技術(shù)裝備，推動廢舊設(shè)備拆解加工企業(yè)提質(zhì)改造，全面提升機械化、自動化和智慧化水平。支持資源循環(huán)利用企業(yè)進行技術(shù)改造升級，加強元器件無損化高效處理、稀貴金屬提取等無害化、高值化利用技術(shù)應(yīng)用，提高處理產(chǎn)物附加值。支持產(chǎn)品設(shè)備生產(chǎn)制造企業(yè)建立逆向回收體系，發(fā)展高水平再制造。
五、加大政策支持力度
國家發(fā)展改革委將符合條件的廢舊設(shè)備回收利用項目納入中央預(yù)算內(nèi)投資支持范圍，重點支持廢舊設(shè)備回收、拆解處理、再制造、資源化利用等資源循環(huán)利用能力建設(shè)。支持各地加強與金融機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對廢舊設(shè)備資源循環(huán)利用企業(yè)和重點項目的金融支持力度。
六、強化組織領(lǐng)導(dǎo)
各地發(fā)展改革委要把廢舊設(shè)備規(guī)范回收利用作為一項重點工作，以加強基金和貸款項目中廢舊設(shè)備回收利用為突破口，切實提升本地區(qū)廢舊設(shè)備資源循環(huán)利用水平。要加強與有關(guān)部門、金融機構(gòu)等溝通銜接，強化信息共享，細化工作舉措，確保各項措施落實到位。國家發(fā)展改革委將加強對相關(guān)工作的跟蹤指導(dǎo)，及時調(diào)度工作進展，宣傳推廣先進經(jīng)驗做法，切實推動基金和貸款項目中廢舊設(shè)備回收利用工作取得實效。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2022年12月29日
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學(xué)會 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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