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各設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)委員會，省安委會各成員單位：

2023年1月15日，遼寧省盤錦浩業(yè)化工有限公司烷基化裝置在維修過程中發(fā)生泄漏爆炸著火事故，目前造成12人死亡、1人失聯(lián)、35人受傷（其中4人重傷）。國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，作出重要批示，要求抓緊查明事故原因，切實做好歲末年初重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險隱患排查整治和監(jiān)管。國務(wù)院安委辦通報遼寧省盤錦浩業(yè)化工有限公司“1·15”重大爆炸著火事故初步調(diào)查的事故直接原因是，烷基化裝置堿洗后的物料（主要成分是異丁烷、正丁烷、烷基化油等）管線在帶壓堵漏時爆裂，大量物料泄漏，遇靜電或明火引發(fā)爆炸著火。該起事故暴露出企業(yè)安全意識淡薄，重效益輕安全，隱患整改不徹底，高風(fēng)險檢維修作業(yè)安全管理存在重大漏洞，專項整治走過場，安全生產(chǎn)主體責(zé)任懸空等突出問題。

按照省領(lǐng)導(dǎo)批示要求，現(xiàn)就認真汲取事故教訓(xùn)，舉一反三做好當(dāng)前安全防范工作通知如下：

一、牢固樹立安全發(fā)展理念。貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議精神和省委、省政府決策部署，堅持底線思維，始終繃緊神經(jīng)，以“時時放心不下”的責(zé)任感，深刻吸取盤錦事故教訓(xùn)，全力抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作，把安全發(fā)展貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的各領(lǐng)域和全過程。全省特別是化工重點地區(qū)要把別人的事故當(dāng)成自己的事故對待，引以為戒，舉一反三，全力防范化解危化品重大安全風(fēng)險，確保萬無一失。要壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化企業(yè)安全承諾公告、重大危險源安全包保責(zé)任，做好防凍、防凝等工作。要強化風(fēng)險研判，落實風(fēng)險管控和隱患治理責(zé)任，對重大隱患長期未整改到位、不具備安全生產(chǎn)條件的一律停產(chǎn)整改，未經(jīng)屬地監(jiān)管部門復(fù)核不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)，決不能為了追求效益，降低安全標(biāo)準(zhǔn)和要求。

二、立即組織事故類比排查。要立即對屬地烷基化工藝企業(yè)開展事故類比排查，督促企業(yè)按照危化品安全風(fēng)險提醒函要求，對生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施等全面開展安全隱患排查治理，建立健全設(shè)備設(shè)施管理制度，有效執(zhí)行設(shè)備預(yù)防性維修及檢測計劃，督促崗位操作人員嚴格執(zhí)行安全操作規(guī)程，加強監(jiān)測監(jiān)控和巡回檢查，定期對易腐蝕的設(shè)備設(shè)施開展防腐蝕、防泄漏檢測。

三、提升設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全水平。要對危化品企業(yè)組織開展一次設(shè)備設(shè)施安全隱患專項排查，對危化品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)相關(guān)裝置設(shè)備打“卡子”運行等情況進行全面摸排，建檔立賬、科學(xué)評估、分類整治，對反復(fù)出現(xiàn)異常的設(shè)備設(shè)施，該淘汰的必須堅決淘汰，嚴禁裝置設(shè)備帶“病”運行。要提高設(shè)備設(shè)施設(shè)計建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升設(shè)備設(shè)施的可靠性。要從采購、安裝、調(diào)試、使用、監(jiān)測、維護、變更等環(huán)節(jié)，全面加強設(shè)備設(shè)施完整性管理。要督促企業(yè)結(jié)合老舊裝置安全風(fēng)險防控專項整治要求，全面辨識評估設(shè)備設(shè)施安全風(fēng)險，重點治理物料泄漏，設(shè)備缺陷或異常，安全設(shè)施或自動化控制系統(tǒng)故障，工藝運行長期處于異常工況、工藝報警長期未處置等“四類問題”。

四、嚴格管控高危作業(yè)安全風(fēng)險。要督促危化品企業(yè)加強作業(yè)安全風(fēng)險辨識、評估和管控，科學(xué)制定作業(yè)方案和應(yīng)急處置措施，加強承包商、外來作業(yè)人員安全培訓(xùn)，對涉及易燃、易爆、劇毒物料的運行裝置進行檢修作業(yè)時，作業(yè)風(fēng)險區(qū)域原則上不超過6人。強化帶壓堵漏管理，作業(yè)前必須履行變更管理程序。涉及易燃、易爆、劇毒物料管線發(fā)生泄漏的，不得帶壓堵漏，在事故應(yīng)急搶險狀態(tài)下，需滿足壁厚等條件，進行安全風(fēng)險評估并落實管控措施后方可實施；經(jīng)帶壓堵漏的設(shè)備裝置應(yīng)限期徹底整改。春節(jié)期間危化品企業(yè)原則上不安排動火、進入受限空間等檢維修作業(yè)，確需作業(yè)的，一律按照最高等級履行審批手續(xù)，企業(yè)帶值班領(lǐng)導(dǎo)進行現(xiàn)場監(jiān)護，并提前向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報備，堅決避免同類事故再次發(fā)生。

五、切實做好春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作。要結(jié)合冬季專項治理行動，聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域強化風(fēng)險隱患排查治理，對重大危險源、潛在風(fēng)險點、事故易發(fā)環(huán)節(jié)部位逐一落實落細管控措施。精心做好春運工作，加強交通流量預(yù)判調(diào)度，優(yōu)服務(wù)、保暢通、守安全。要加強節(jié)日期間大型群眾性活動、人員密集場所風(fēng)險管控，強化煙花爆竹經(jīng)營、儲存、燃放等環(huán)節(jié)安全管理。嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班、重點崗位24小時值班制度，做好信息報告和指揮調(diào)度。要針對冬季雨雪冰凍、寒潮、大霧等極端天氣，及時發(fā)布預(yù)警信息和安全提示。各級消防救援和專業(yè)救援隊伍要保持應(yīng)急狀態(tài)，前置力量，遇有突發(fā)情況第一時間科學(xué)處置。要加強執(zhí)法檢查，全力以赴抓好春節(jié)前后安全生產(chǎn)工作，堅決遏制重特大事故，為經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造良好安全環(huán)境。

請各設(shè)區(qū)市迅速將通知要求傳達到所轄各縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)委員會、有關(guān)部門和企業(yè)。

                                                                                                                                              江蘇省安全生產(chǎn)委員會辦公室

                                                                                                                                                         2023年1月20日