| 發布機構 | 江蘇省安全生產委員會辦公室 | ||
| 文件號 | 蘇安辦電〔2022〕21號 | 制發日期 | 2022-06-19 |
各設區市安委會，省工業和信息化廳、生態環境廳、交通運輸廳、農業農村廳、應急管理廳、市場監管局：
近期，全國范圍內接連發生多起有影響的化工（危化品）事故，4月16日，中石化齊魯分公司勝利煉油廠重油加氫裝置催化劑卸劑施工作業中結焦催化劑滑落造成施工單位1人死亡；4月24日，該廠連續重整車間壓縮機泄漏氫氣引發火災。6月8日，中石化茂名石化化工分部一球罐動力泵泄漏引發爆炸，造成2人死亡、1人受傷，事故處置近90個小時。6月16日，甘肅蘭州新區秦川鎮保家窯濱農科技有限公司污水處理車間發生爆炸，造成6人死亡、8人受傷。6月18日，中石化上海石化化工部乙二醇裝置區域發生火災，造成1人死亡、1人受傷。
省委省政府高度重視化工（危化品）安全生產，6月18日，省政府主要負責同志批示要求立即吸取甘肅、上海化工廠爆炸事故，緊急通知各地立即開展隱患排查。現就持續深化隱患再排查再整治，切實加強化工（危化品）企業安全生產緊急通知如下：
一、立即開展隱患再排查再整治
各地要把過去的事故當現在的事故看待，把別人的事故當自己的事故看待，把小事故當大事故看待，把問題隱患當事故看待，立即組織開展事故警示教育，以案說法、以案釋教、以案促改，督促化工（危化品）企業舉一反三吸取教訓，繃緊安全生產這根弦，全面落實主體責任。要強化底線思維和紅線意識，堅決克服麻痹松懈思想，深入分析、認真查找工作中存在的突出問題和薄弱環節，明確目標、強化責任，立即組織開展安全隱患再排查再整治，切實做到排查見底、措施到底、整改徹底。
二、深入開展事故類比專項排查
針對近期省外發生的多起事故，要組織開展事故類比專項檢查排查，摸清各地石油化工、農藥生產企業安全風險狀況，重點整治涉及加氫工藝、格氏反應、環氧乙烷制備乙二醇等同類生產裝置風險隱患，對照重大事故隱患判定標準，對存在重大安全隱患的，一律停產整頓；經整改仍不具備安全條件的，一律建議地方政府予以關閉退出或轉產。要進一步辨識評估老舊裝置安全風險，實施分類整治，對列入國家淘汰目錄或無法整改的，依法依規淘汰退出；對高風險且達不到安全生產條件的，依法停產整頓。要從嚴危化品建設項目安全審查，堅決杜絕技術來源不明的危險落后工藝項目建廠投產，落實試生產“三查四定”。要強化環境治理設施安全環保聯動，組織開展聯合執法，督促企業全面強化環境治理設施安全風險管控。
三、嚴厲打擊安全生產違法違規行為
要強化精準執法，結合安全生產大檢查、“百日攻堅行動”等，采取“四不兩直”明察暗訪，嚴厲打擊“三超一搶”、設備“帶病運行”和非法違法生產、儲存、經營危化品等行為，實施聯合懲戒，加大曝光力度，保持監管執法高壓態勢。要進一步強化企業法定代表人、實際控制人等主要負責人的第一責任人意識，開展企業主要負責人履職專項執法，督促企業主要負責人嚴格落實《安全生產法》規定的職責，持續開展安全風險分級管控和隱患排查治理，提升安全管控水平。要零容忍嚴厲打擊安全生產領域違章指揮、違章作業和違反勞動紀律“三違”行為，鼓勵員工敢于制止和舉報“三違”行為，把“三違”行為遏制在萌芽狀態。
四、切實加強特殊作業安全管理
要加大《危險化學品企業特殊作業安全規范》宣貫力度，開展特殊作業安全風險管控專項治理，全面排查整治現場作業環節重大風險隱患。加強承包商和外來作業人員的安全教育培訓和管理，督促企業嚴格落實特殊作業管理規定，強化動火、登高、受限空間作業等易發多發事故環節的安全監管，重點排查未按規定開展可燃有毒氣體濃度檢測、未落實特殊作業審批管理制度等違規行為，嚴格執行“動火作業必須現場確認安全措施、高處作業必須正確系掛安全帶、進入受限空間必須進行氣體檢測、涉硫化氫等有毒介質的作業必須正確佩戴空氣呼吸器、吊裝作業時人員必須離開吊裝半徑范圍、設備和管線打開前必須進行能量隔離、電氣設備檢維修必須停驗電并上鎖掛牌、接觸危險傳動和轉動部位前必須關停設備”等保命條款。
五、嚴格高溫天氣化學品安全管控
針對當前高溫、雷電、暴雨、強風等天氣特點，加強化工（危化品）企業安全風險研判，制定并落實安全防范措施。要督促企業重點做好鈉、鉀、保險粉等116種常用忌水化學品，硝酸銨、硝基胍等41種常用受熱易分解化學品安全風險管控；加強通風、降溫管理，杜絕設備容器超溫超壓；加大巡檢頻次，嚴防物料管道、閥門“跑冒滴漏”。要督導企業做好應急救援各項準備，定期組織危化品事故應急預案演練，確保各類人員熟悉掌握應對緊急情況和處置事故的能力。要強化企業負責人到崗帶班、關鍵崗位24小時值班制度，確保發生險情及時響應、應對處置。
江蘇省安全生產委員會辦公室
2022年6月19日
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
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