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各設區市科技局、財政局：

為貫徹落實省第十四次黨代會精神，進一步營造大眾創業、萬眾創新的良好環境，2022年度省科技計劃專項資金（創新支撐計劃科技型創業企業孵育）（以下簡稱“省孵育計劃”）將按照“政府引導、市場主導、做優生態、示范帶動”的原則，重點支持創新創業孵化育成體系建設，突出品牌導向作用，提升雙創服務資源集聚能力，打造良好的區域創新創業生態。現將項目組織申報有關事項通知如下：

一、申報主體及條件

本年度省孵育計劃項目申報主體重點為經省科技廳批復備案試點的眾創社區。各地參照眾創社區建設模式，由地方政府重點打造，具有較大影響力的區域性孵化孵育平臺也可申報本項目，每個設區市不超過1個。

二、支持重點

1. 支持眾創社區增強專業服務能力。重點推動眾創社區依托轄區內高等院校、科研院所和龍頭骨干企業等，聚焦專業領域和優勢學科，開放內部創新平臺，打造一批專業化科技創業載體，聚焦產業細分領域，提供專業化、精準化服務。

2. 支持眾創社區提升開放合作水平。重點推動眾創社區進一步優化營商環境，加強國際國內資源對接，增強區域聯動合作交流，大力吸引海內外高端人才創新創業、優質項目落地生根，提高配置創新資源能力。

3. 支持眾創社區壯大特色產業集群。重點推動眾創社區結合地區資源稟賦，主攻最有條件、最具優勢的特色戰略新興產業，加快催生新技術、新產品、新業態、新模式，加速成為區域特色戰略新興產業和高新技術產業的重要策源地。

4. 支持眾創社區打造知名雙創品牌。重點推動眾創社區開展形式多樣、內容豐富的創新創業活動，樹立一批創新創業典型。推動眾創社區在場地布局、環境設計、運作機制等方面形成一定的標準和模式，形成較強的影響力和品牌效應。

5. 支持眾創社區培育發展未來產業。重點推動有條件的眾創社區以國家大學科技園等載體為基礎，培育引進高層次科技領軍人才和創新團隊，提升專業化科技成果轉化和孵化能力，構建未來產業應用場景，完善未來產業孕育發展的創新創業生態，打造未來產業創新和孵化高地，搶占未來發展制高點。

三、組織方式

1. 本計劃采取“眾創社區+科技創業載體”方式進行申報，由眾創社區為主體進行申報，同時組織眾創社區覆蓋范圍內10個左右科技創業載體進行聯合申報，其中孵化器的占比不低于50%或者省級以上孵化器不少于3家。

2. 科技創業載體須是在江蘇省行政區域內注冊的具有獨立法人資格的眾創空間、科技企業孵化器、大學科技園、科技企業加速器等，其中眾創空間運行時間不低于一年，其他載體運行時間不低于兩年；需經市級及以上科技部門認定（備案）。近三年未發生重大安全生產事故。

3. 聯合申報的科技創業載體須符合國家科技服務業發展方向，目標定位明確，在實施期結束后，在服務水平和孵化績效上能有進一步提升。優先支持建有公共技術服務平臺，圍繞戰略性新興產業和高新技術產業領域“硬科技”項目孵育，為在孵企業提供新技術研制、新產品開發、新業態創造和新模式創新等專業技術服務的載體。

4. 本年度省孵育計劃實行限額申報，項目所在地設區市科技局為項目主管部門。根據各地眾創社區備案試點數量確定各設區市限報數量，具體見附件1。

5. 省科技廳對各地推薦上報的材料組織專家進行綜合評審，重點對各眾創社區在專業化孵化載體建設、區域創新創業生態打造、品牌示范帶動作用發揮、國際化創新創業資源對接等方面進行評價，對擬立項的申報主體進行公示。原則上單個項目支持經費不超過500萬元，部分項目通過中央引導地方科技發展資金予以統籌支持。

6. 擬立項的眾創社區按照省科技廳統一要求組織專家對聯合申報的科技創業載體進行評審，確定支持的載體名單和經費，經公示無異議后報省科技廳備案。

7. 本計劃實施期原則上不超過兩年，由省科技廳與眾創社區、地方科技主管部門三方簽訂合同；由眾創社區與其支持的科技創業載體簽訂合同。

四、申報要求

1. 全面實施科研誠信承諾制。按照《關于進一步加強全省科研誠信建設的實施意見》（蘇辦〔2019〕39號）、《關于進一步弘揚科學家精神加強全省作風和學風建設的實施意見》（蘇科監發〔2019〕336號）和《關于進一步壓實省科技計劃（專項、基金等）任務承擔單位的科研作風學風和科研誠信建設主體責任的通知》（蘇科監發〔2020〕319號）有關要求，項目負責人、項目申報單位和項目主管部門均須在項目申報時簽署科研誠信承諾書，大力弘揚科學家精神，嚴禁剽竊他人科研成果、侵犯他人知識產權、偽造材料騙取申報資格等失信行為。因科研失信記錄和社會信用嚴重失信記錄正在接受處罰的單位和個人，不得申報本年度計劃項目。在項目申報和立項過程中相關責任主體有弄虛作假、冒名頂替、侵犯他人知識產權等失信行為的，一經查實，將記入信用檔案，并按《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》作出相應處理。

2. 本年度一個申報主體限報一個省孵育計劃項目；同一項目負責人限報一個項目，項目負責人須為項目申報單位的在職人員（與申報單位簽訂勞動合同），并確保在職期間能完成項目任務。重復申報的，取消評審資格。

3. 嚴格落實審核推薦責任。項目申報單位和主管部門按照通知要求及《關于進一步加強省科技計劃項目申報審核工作的通知》（蘇科計函〔2017〕7號）、《關于嚴格執行省科技計劃項目管理相關規定的通知》（蘇科計函〔2017〕479號）、《江蘇省科技計劃項目信用管理辦法》（蘇科技規〔2019〕329號）等文件要求，嚴格履行項目審核推薦職責。項目申報單位對申報材料的真實性和合法性負有法人主體責任，嚴禁虛報項目、虛假出資、虛構事實及包裝項目等弄虛作假行為。項目主管部門要切實強化審核推薦責任，會同同級社會信用管理部門對項目申報單位社會信用情況進行審查，并對申報材料內容真實性進行嚴格把關，嚴禁審核走過場、流于形式。省科技廳將會同駐廳紀檢監察組對項目主管部門審核推薦情況進行抽查。

4. 切實落實廉政風險防控要求。按照管行業就要管黨風廉政建設的要求，嚴格落實省科技廳黨組《關于進一步加強全省科技管理系統全面從嚴治黨工作的意見》（蘇科黨組〔2018〕16號），嚴格遵守“六項承諾”“八個嚴禁”規定，把黨風廉政建設和科技計劃項目組織工作同部署、同落實、同考核，切實加強關鍵環節和重點崗位的廉政風險防控，積極主動做好項目申報的各項服務工作，進一步提高服務質量和辦事效率。嚴格執行省科技廳《關于轉發科技部〈科學技術活動評審工作中請托行為處理規定（試行）〉的通知》（蘇科監發〔2021〕44號）要求，對因“打招呼”、“走關系”等請托行為所獲得的項目，將撤銷立項資格，追回全部省資助經費，并對相關責任人或單位進行嚴肅處理。

5. 項目實施要克服唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項傾向，按照《關于改進科技評價破除“唯論文”不良導向的若干措施（試行）》（蘇科監發〔2020〕135號）要求，注重標志性成果的質量、貢獻和影響。項目實施中涉及人體研究、實驗動物、人工智能的項目，應嚴格遵守科技倫理、實驗動物、人類遺傳資源管理等有關規定的要求。

五、其它事項

1．申報材料統一用A4紙打印，一式兩份。項目附件材料不需要網上提交和裝訂上報，但應按照項目申報書中附件清單所列內容及要求，提交項目主管部門審核。項目主管部門根據審核情況，將真實有效的附件清單填入《項目附件審核表》并經審核簽字蓋章后，與紙質項目申報材料一并提交。

2. 申報材料需在江蘇省科技計劃信息管理平臺（網址：http://kjjh.jspc.org.cn/）進行網上報送，相關申報材料表格請在網站查詢和下載。申報材料經主管部門網上確認后，一律不予退回重報。網上填報的申報材料是后續形式審查、項目評審的重要依據，須與紙質項目申報材料一致。本年度獲立項項目將在省科技廳網站（http://kxjst.jiangsu.gov.cn/）公示，未立項項目不再另行通知。

3. 各設區市科技局對省孵育計劃項目進行審查，出具正式推薦文件，并填報《2022年省省科技計劃專項資金（創新支撐計劃科技型創業企業孵育）項目推薦匯總表》（見附件2），隨同申報材料統一報送至江蘇省高新技術創業服務中心。本年度項目申報材料網上填報截止時間為2022年3月15日17:30，主管部門網上審核推薦截止時間為2022年3月15日17:30，項目申報紙質材料受理截止時間為2022年3月18日17:30，逾期不予受理。

4. 聯系人及聯系方式

省科技廳高新處

張迪 025-83379768

省創業中心科技園區服務部

康亞飛 025-83232116

通訊地址：

南京市鼓樓區廣州路37號21層2113室

                                                                                                                                                             江蘇省科學技術廳

                                                                                                                                                                 江蘇省財政廳

                                                                                                                                                               2022年2月21日

（此件主動公開）

附件1

2022年省科技計劃專項資金（創新支撐計劃科技型創業企業孵育）項目申報名額分配表

附件2

2022年省科技計劃專項資金（創新支撐計劃科技型創業企業孵育）項目推薦匯總表（由設區市科技主管部門填寫）