10月28日，生態環境部在官網公布了《關于在產業園區規劃環評中開展碳排放評價試點的通知》(以下簡稱通知)。山西轉型綜合改革示范區晉中開發區、南京江寧經濟技術開發區、常熟經濟技術開發區、寧波石化經濟技術開發區、萬州經濟技術開發區、重慶銅梁高新技術產業開發區、陜西靖邊經濟技術開發區等7家開發區將作為第一批試點產業園區，在規劃環評中開展碳排放評價試點工作。
通知要求，試點工作應以產業園區導則和相關環評技術要求為基礎，以探索產業園區層面減污降碳協同增效的技術方法和工作路徑為主要目標。
通知明確了產業園區規劃環評中開展碳排放評價試點的3項工作任務：探索規劃環評中開展碳排放評價的技術方法以生態環境質量改善為核心，推進減污降碳協同增效，在《規劃環境影響評價技術導則 產業園區》的基礎上，結合產業園區規劃環評中開展碳排放評價試點工作要點，采取定性與定量相結合的方式，探索開展不同行業、區域尺度上碳排放評價的技術方法(包括碳排放現狀核算方法研究、碳排放評價指標體系構建、碳排放源識別與監控方法、低碳排放與污染物排放協同控制方法等方面)；完善將碳排放評價納入規劃環評的環境管理機制結合碳排放評價結果，進一步銜接區域“三線一單”生態環境分區管控要求、國土空間規劃和行業發展規劃內容，細化考慮氣候變化因素的生態環境準入清單，為區域建設項目準入、企業排污許可證申領、執法檢查等環境管理提供基礎；形成一批可復制、可推廣的案例經驗通過試點工作，重點從碳排放評價技術方法、減污降碳協同治理、考慮氣候變化因素的規劃優化調整方式和環境管理機制等方面總結經驗，形成一批可復制、可推廣的案例，為碳排放評價納入環評體系提供工作基礎。
為更好地指導園區做好碳排放評價試點工作，生態環境部還配套出臺了產業園區規劃環評中開展碳排放評價試點工作要點，細化了評價重點。
應結合園區產業特點和類型確定碳排放評價范圍和評價因子。涉及電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等“兩高”行業項目的園區可重點關注能源消耗、企業生產和廢棄物處理等與污染物排放相關的碳排放;涉及大數據、云計算等高耗電的園區可重點關注調入電力的碳排放。重點以二氧化碳(CO?)為主，根據園區主導產業能源消耗和工藝過程，可納入甲烷(CH?)、氧化亞氮(N?O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟碳化物(PFCs)、六氟化硫(SF?)與三氟化氮(NF?)等其他溫室氣體評價。
在充分利用已有碳排放統計資料的基礎上摸清園區碳排放底數并開展規劃分析。園區可根據碳排放清單、重點企業碳排放核查報告等現有資料分析碳排放現狀;園區自行測算的，應按照國家有關指南，重點測算評價范圍內的碳排放量。涉及電力、鋼鐵、建材、有色、石化和化工等“兩高”行業項目的園區應重點評價主導產業碳排放水平，分析降碳潛力。分析規劃實施后園區碳排放強度、結構等方面的變化，重點關注規劃方案中產業發展、重點項目和涉及碳排放的配套基礎設施等內容，分析與碳排放政策的符合性。
根據區域和行業“雙碳”目標，設定合理且符合區域特點的碳排放評價指標。立足園區現狀碳排放水平和產業發展水平，從碳排放強度優化、資源利用效率提升等方面提出指標要求。
以減污降碳協同增效為出發點提出規劃優化調整建議和管控措施。重點關注園區內具有減污降碳協同效應的領域和環節，從規劃產業結構、能源結構、運輸結構、基礎設施建設要求等方面對規劃方案提出具有可操作性的優化調整建議和減污降碳協同管控措施建議。
另外，通知還要求，試點工作應結合規劃環評工作統籌推進，完成一個報送一個，整體在2022年11月底前完成。通知鼓勵各省級生態環境部門在產業園區規劃環評碳排放評價試點經驗基礎上，進一步拓展試點范圍，探索針對不同行業、區域、園區特征的碳排放評價技術方法。
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
北京市化學工業協會 天津市石油和化工協會 遼寧省石油和化學工業協會 內蒙古石油和化學工業協會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業協會 山西省化學工業協會 吉林省能源協會 黑龍江省石化行業協會 浙江省石油和化學工業行業協會 安徽省石油和化學工業協會 福建省石油和化學工業協會 江西省石油和化學工業協會 河南省石油和化學工業協會 湖北省石化行業協會 湖南省石油化學工業協會 廣東省石油和化學工業協會 海南省石油和化學工業行業協會 四川省化工行業協會 貴州省化學工業協會 云南省化工行業協會 陜西省經濟聯合會 甘肅省石化工業協會 青海省化工協會
電話：協會：025-8799064 學會：025-86799482
會員服務部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
增值電信業務經營許可證：蘇B2-20110130
備案號：蘇ICP備13033418號-1
