【發(fā)布單位】貿(mào)易救濟(jì)局
【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部公告2021年第15號(hào)
【發(fā)文日期】2021年07月13日
中華人民共和國(guó)商務(wù)部
公 告
2021年 第15號(hào)
2016年7月13日，商務(wù)部發(fā)布2016年第31號(hào)公告，決定對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其的進(jìn)口腈綸征收反傾銷(xiāo)稅，實(shí)施期限為自2016年7月14日起5年。其中，日本涉案企業(yè)稅率為15.8%-16.1%，韓國(guó)涉案企業(yè)稅率為4.1%-16.1%，土耳其涉案企業(yè)稅率為8.2%-16.1%。2018年11月6日，商務(wù)部發(fā)布2018年第74號(hào)公告，將原產(chǎn)于韓國(guó)的進(jìn)口腈綸所適用的反傾銷(xiāo)稅率從4.1%-16.1%調(diào)整為8.6%-21.7%。
2021年5月12日，商務(wù)部收到吉林奇峰化纖股份有限公司、吉林吉盟腈綸有限公司、浙江杭州灣腈綸有限公司和寧波中新腈綸有限公司代表中國(guó)腈綸產(chǎn)業(yè)提交的反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審申請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人主張，如果終止反傾銷(xiāo)措施，原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其進(jìn)口腈綸的傾銷(xiāo)可能繼續(xù)，對(duì)中國(guó)產(chǎn)業(yè)造成的損害可能繼續(xù)，請(qǐng)求商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其的進(jìn)口腈綸進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查，并維持對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其的進(jìn)口腈綸實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》有關(guān)規(guī)定，商務(wù)部對(duì)申請(qǐng)人資格、被調(diào)查產(chǎn)品和中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品有關(guān)情況、反傾銷(xiāo)措施實(shí)施期間被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口情況、傾銷(xiāo)繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性、損害繼續(xù)或再度發(fā)生的可能性及相關(guān)證據(jù)等進(jìn)行了審查。現(xiàn)有證據(jù)表明，申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十一條、第十三條和第十七條關(guān)于產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)代表性的規(guī)定，有資格代表中國(guó)腈綸產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，申請(qǐng)人的主張以及所提交的表面證據(jù)符合期終復(fù)審立案的要求。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第四十八條規(guī)定，商務(wù)部決定自2021年7月14日起，對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其的進(jìn)口腈綸所適用的反傾銷(xiāo)措施進(jìn)行期終復(fù)審調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、繼續(xù)實(shí)施反傾銷(xiāo)措施
根據(jù)商務(wù)部建議，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，在反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查期間，對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其的進(jìn)口腈綸繼續(xù)按照商務(wù)部2016年第31號(hào)和2018年第74號(hào)公告公布的征稅產(chǎn)品范圍和稅率征收反傾銷(xiāo)稅。
對(duì)各公司現(xiàn)行反傾銷(xiāo)稅稅率如下：
日本公司：
1.日本依克絲蘭工業(yè)株式會(huì)社 16.1%
（Japanexlan CO.,Ltd）
2.三菱化學(xué)株式會(huì)社 15.8%
（Mitsubishi ChemicalCorporation）
3.東麗株式會(huì)社 16.0%
（Toray Industries, Inc.）
4.其他日本公司 16.1%
（All Others）
韓國(guó)公司：
1.泰光產(chǎn)業(yè)株式會(huì)社 8.6%
（Taekwang IndustrialCO.,Ltd）
2.其他韓國(guó)公司 21.7%
（All Others）
土耳其公司：
1.阿克薩丙烯酸化學(xué)工業(yè)公司 8.2%
（Aksa Akrilik Kimya SanayiiA.S.）
2.其他土耳其公司 16.1%
（All Others）
二、復(fù)審調(diào)查期
本次復(fù)審的傾銷(xiāo)調(diào)查期為2020年4月1日至2021年3月31日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2017年1月1日至2021年3月31日。
三、復(fù)審調(diào)查產(chǎn)品范圍
復(fù)審產(chǎn)品范圍是原反傾銷(xiāo)措施所適用的產(chǎn)品，與商務(wù)部2016年第31號(hào)公告的產(chǎn)品范圍一致，具體如下：
被調(diào)查產(chǎn)品名稱(chēng)：腈綸，又稱(chēng)聚丙烯腈纖維。
英文名稱(chēng)：Polyacrylonitrile fiber, 或Acrylic fiber。
該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》：55013000、55033000、55063000。上述稅號(hào)項(xiàng)下變性腈綸（變性聚丙烯腈纖維）不在本次被調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。
四、復(fù)審內(nèi)容
本次復(fù)審調(diào)查的內(nèi)容為：如果終止對(duì)原產(chǎn)于日本、韓國(guó)和土耳其的進(jìn)口腈綸實(shí)施的反傾銷(xiāo)措施，是否可能導(dǎo)致傾銷(xiāo)和損害的繼續(xù)或再度發(fā)生。
五、登記參加調(diào)查
利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20日內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷(xiāo)期終復(fù)審調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載。
利害關(guān)系方登記參加本次反傾銷(xiāo)調(diào)查，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
本公告所稱(chēng)的利害關(guān)系方是指《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。
六、查閱公開(kāi)信息
利害關(guān)系方可在商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話(huà)：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。
七、對(duì)立案的評(píng)論
利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。
八、調(diào)查方式
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。
為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的登記參加調(diào)查截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向利害關(guān)系方發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。利害關(guān)系方可以從商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。
利害關(guān)系方應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。
九、信息的提交和處理
利害關(guān)系方在調(diào)查過(guò)程中提交評(píng)論意見(jiàn)、答卷等，應(yīng)通過(guò)“貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查信息化平臺(tái)”（http://etrb.mofcom.gov.cn）提交電子版本，并根據(jù)商務(wù)部的要求，同時(shí)提交書(shū)面版本。電子版本和書(shū)面版本內(nèi)容應(yīng)相同，格式應(yīng)保持一致。
利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。
十、不合作的后果
根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。
十一、調(diào)查期限
本次調(diào)查自2021年7月14日開(kāi)始，應(yīng)于2022年7月13日前結(jié)束。
十二、商務(wù)部聯(lián)系方式
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局 進(jìn)口調(diào)查五處
地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)
郵編：100731
電話(huà)：010-65198137、65198062
傳真：010-65198172
相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站(網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）
商 務(wù) 部
2021年7月13日
附件：
腈綸反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本）-正文.pdf
腈綸反傾銷(xiāo)措施期終復(fù)審調(diào)查申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本）-附件.pdf
登記應(yīng)訴表.doc
