| 發布機構 | 中華人民共和國科學技術部 | ||
| 文件號 | 國科辦區[2021]108號 | 制發日期 | 2021-09-10 |
各省、自治區、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產建設兵團科技局，國家開發銀行各分行：
為深入實施創新驅動發展戰略，促進科技同金融深度融合，進一步發揮開發性金融對科技創新的支撐作用，加快推動一批國家重大科技成果轉化與產業化，提升金融服務水平，科技部、國家開發銀行決定共同開展重大科技成果產業化專題債工作。現將有關安排通知如下。
一、目標定位
圍繞重大科技成果轉化、產業化規模化應用等，加強對重點科技創新地區、重點科技創新項目的金融供給，通過共同組織實施重大科技成果產業化專題債等工作，加強融資需求對接，引導社會資本支持科技成果轉化、企業關鍵技術研發和科技型企業發展壯大，建立中央地方聯動、多政策協同、多元化投入的推進機制，力爭通過發行專題債為科技成果轉化提供融資100億元以上。
二、重點支持方向
1.重大科技成果產業化示范工程。以保障產業鏈、供應鏈穩定為目標，發行專題債用于支持重大科技成果產業化示范工程建設，突破一批核心關鍵技術，推動一批國家科技計劃支持形成的重大科技成果加快轉化落地，帶動基礎研究、應用研究和技術創新融通發展，加快實現科技惠及民生，形成推動經濟增長的新動能。
2.“百城百園”行動。以支撐打造區域創新高地為目標，發行專題債用于支持“百城百園”行動的100個國家創新型城市（縣市）和100個國家高新區，以及國家自主創新示范區等國家級、省級科技園區建設發展，加快推動一批先進適用科技成果在地方落地轉化，引導地方走差異化的創新發展之路，建設各具特色的區域創新增長極。
3.國家重大能力平臺建設。以支撐國家重大能力平臺建設為目標，發行專題債用于支持國家技術創新中心、國家重點實驗室、國家工程技術研究中心等國家級、省級科技創新基地，以及大學科技園、專業化眾創空間等創新創業載體，打造核心技術攻關策源地、重大基礎研究成果轉化地、中小企業培育孵化地，推進國家戰略科技力量整體提升。
4.創新聯合體建設。以提升企業技術創新能力為目標，發行專題債用于支持創新聯合體有關企業及科技領軍企業，促進各類創新要素向企業聚集，構建以企業為中心，高等學校、科研院所圍繞企業創新開展科研活動、企業為主導推動創新發展的新模式，提升創新型領軍企業的技術創新能力，帶動一批科技型中小微企業成長壯大。
三、深化政銀合作，加強組織保障
1.科技部和國家開發銀行建立部行工作會商制度，積極開展合作，發揮各自優勢，共同推進科技成果轉化各項工作。雙方按照“政府引導、開發性金融支持、市場運作”的原則，加強政策和資源的互動協同，共同推動重大科技成果產業化專題債的組織實施，打造品牌、做好示范，對重大科技成果轉化和產業化規模化應用項目進行滾動支持。
2.科技部發揮政策制定和組織協調優勢，用好各類科技計劃和創新政策，加強融資支持保障工作。加強與地方科技管理部門協同聯動，做好重點支持項目的培育、遴選、評估和推薦，加快推動重大科技成果產業化，發揮科技對高質量發展支撐引領作用。
3.國家開發銀行進一步完善金融支持創新體系，根據推動科技成果轉化總體部署，指導各分行與省級科技部門做好項目融資對接，對科技部和各地推薦的重大科技成果轉化和產業化規模化應用項目，確定項目實施主體和融資需求，統籌安排融資方式和融資總量，用好專題債募集資金，精準有效服務重大科技成果轉化和產業化規模化項目。
四、有關工作要求
1.各地方科技管理部門要加強對科技成果轉化和產業化規模化應用項目的統籌協調，做好與當地開發銀行分行的項目推薦和溝通對接工作，加強政策指導，協調解決項目融資、建設中存在的困難和問題，形成政策合力。鼓勵有條件的地方為項目提供融資擔保等政策支持。
2.國家開發銀行各分行要與各地方科技管理部門建立工作協調機制，積極對接科技部和各地方科技管理部門推薦的重大科技成果產業化項目，優先給予貸款支持，加強金融產品研究。同時密切溝通，加強合作，及時與科技部門共享企業和項目融資進展情況。
3.請各地方科技管理部門、國家開發銀行各分行按季度將項目進展情況報送科技部、國家開發銀行總行。
科技部辦公廳
國家開發銀行辦公室
2021年9月9日
（此件主動公開）
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