- 美國(guó)化工理事會(huì)：不應(yīng)通過(guò)懲罰性征稅來(lái)限制塑料行業(yè)
- 發(fā)布日期：2021-08-24
近日，針對(duì)美國(guó)要求對(duì)塑料企業(yè)征稅以減少塑料污染的聲音，美國(guó)化工理事會(huì)(ACC)密集發(fā)文闡述看法。ACC表示，不論是關(guān)乎未來(lái)氣候的碳減排工作，還是關(guān)乎環(huán)境的減少塑料污染工作，塑料行業(yè)的發(fā)展和努力是不可或缺的。ACC呼吁美國(guó)政府，不應(yīng)通過(guò)懲罰性征稅來(lái)限制塑料行業(yè)，而應(yīng)通過(guò)其他手段引導(dǎo)塑料行業(yè)發(fā)展，使其發(fā)揮在節(jié)能降碳領(lǐng)域可以起到的關(guān)鍵作用。
增加稅收不如提倡再生料
近日，美國(guó)聯(lián)邦參議員謝爾頓?懷特豪斯提出，對(duì)所有塑料廠商生產(chǎn)的非再生塑料，政府應(yīng)收取20美分/磅的消費(fèi)稅，以幫助美國(guó)建立循環(huán)社會(huì)。對(duì)此，ACC負(fù)責(zé)塑料事務(wù)的副會(huì)長(zhǎng)約書(shū)亞?巴卡表示，若要建立循環(huán)社會(huì)，相較于增稅，要求塑料包裝行業(yè)在10年內(nèi)摻入30%的回收塑料應(yīng)該是一種更加可行、且以市場(chǎng)為導(dǎo)向的方法。
約書(shū)亞?巴卡認(rèn)為，現(xiàn)在不是增加塑料稅收，進(jìn)一步加劇通貨膨脹的時(shí)候。這不是指ACC拒絕循環(huán)經(jīng)濟(jì)，相反ACC呼吁國(guó)會(huì)采取5項(xiàng)措施，加速發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)并消除塑料垃圾。5項(xiàng)措施分別是制定一項(xiàng)聯(lián)邦政策，要求通過(guò)“國(guó)家再生塑料標(biāo)準(zhǔn)”，到2030年所有的塑料包裝至少要使用30%的再生料；創(chuàng)建現(xiàn)代監(jiān)管系統(tǒng)，在繼續(xù)擴(kuò)大傳統(tǒng)方式回收塑料的同時(shí)，能夠快速擴(kuò)展創(chuàng)新技術(shù)回收塑料；制定國(guó)家塑料回收標(biāo)準(zhǔn);研究所有材料溫室氣體排放的影響，以指導(dǎo)已有政策；建立美國(guó)塑料包裝生產(chǎn)者責(zé)任制度(不僅是塑料)，以此增加所有材料的回收利用、收集和回收材料推廣。
美國(guó)政府對(duì)策至關(guān)重要
2018年，ACC公布了一系列圍繞塑料可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，計(jì)劃到2040年實(shí)現(xiàn)塑料包裝100%回收率。ACC表示，要想實(shí)現(xiàn)上述塑料回收目標(biāo)，美國(guó)政府的對(duì)策至關(guān)重要。
ACC表示，其成員中的大型塑料生產(chǎn)商相信，新一屆聯(lián)邦政府的政策對(duì)于開(kāi)發(fā)一種高值高效的塑料至關(guān)重要。巴卡說(shuō)：“塑料應(yīng)該被一遍遍反復(fù)使用，而不是作為廢棄物處理，這樣才能實(shí)現(xiàn)塑料的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。”
ACC認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)循環(huán)社會(huì)需要很多細(xì)致的工作，很多都依賴(lài)于政府。比如，呼吁塑料包裝含有30%再生料。這僅靠行業(yè)是不能實(shí)現(xiàn)的。據(jù)估計(jì)，30%意味著需要每年回收更多的塑料，而美國(guó)現(xiàn)在還無(wú)法達(dá)到這樣的供應(yīng)水平。ACC表示，雖然目標(biāo)定得極其遠(yuǎn)大，但實(shí)際政策和現(xiàn)實(shí)需要仍不協(xié)調(diào)。以塑料回收為例，目前不論是物理回收還是化學(xué)回收，產(chǎn)能均不足，監(jiān)管也偏嚴(yán)，尤其是化學(xué)回收。ACC呼吁，美國(guó)國(guó)會(huì)應(yīng)制定與14個(gè)州已經(jīng)通過(guò)的政策相類(lèi)似的聯(lián)邦法規(guī)，簡(jiǎn)化化學(xué)回收工廠的監(jiān)管框架。否則，企業(yè)在回收設(shè)施選址、回收技術(shù)選擇時(shí)都會(huì)遇到困難。此前，ACC曾呼吁國(guó)會(huì)否決《擺脫塑料污染法案》，部分原因是該法案包括了暫停開(kāi)發(fā)新的化學(xué)回收設(shè)施。
應(yīng)重視塑料輕量化優(yōu)勢(shì)
除促進(jìn)塑料材料循環(huán)利用外，ACC還表示，塑料在輕量化方面有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，塑料行業(yè)將是美國(guó)實(shí)現(xiàn)碳減排的重要參與者。
8月5日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署了一項(xiàng)行政命令，要求到2030年，使美國(guó)電動(dòng)汽車(chē)占比50%，并使整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現(xiàn)零排放。這不僅得到了汽車(chē)制造商的支持，也受到了化工界歡迎。巴卡表示，該舉措擴(kuò)大了輕質(zhì)耐用塑料的發(fā)展空間。“我們期待加強(qiáng)與美國(guó)汽車(chē)制造商的合作伙伴關(guān)系，幫助建設(shè)美國(guó)電動(dòng)車(chē)基礎(chǔ)設(shè)施，以減少溫室氣體排放，同時(shí)創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。”巴卡說(shuō)。
巴卡稱(chēng)，目前，塑料在電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展中起到重要作用。按體積計(jì)算，塑料在汽車(chē)中的占比達(dá)到50%。輕量級(jí)創(chuàng)新聚合物將幫助汽車(chē)制造商進(jìn)一步減少汽車(chē)排放，提高燃油經(jīng)濟(jì)性和電池續(xù)航里程，并支持美國(guó)在先進(jìn)汽車(chē)和材料制造領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。電動(dòng)和混合動(dòng)力汽車(chē)的電池組將繼續(xù)在輕質(zhì)塑料(包括外殼、閉合器、連接器等)的幫助下減輕重量。此外，塑料對(duì)于零排放車(chē)輛的基礎(chǔ)設(shè)施至關(guān)重要――充電和氫氣加氣站用塑料和復(fù)合材料制成，具有抗沖擊性和耐腐蝕性，有助于防止漏電，提供電氣絕緣安全性能，并能夠承受許多極端天氣條件。可以說(shuō)，未來(lái)汽車(chē)行業(yè)的碳減排，依賴(lài)塑料來(lái)實(shí)現(xiàn)。
