國務院辦公廳日前印發(fā)《關于完善科技成果評價機制的指導意見》(以下簡稱《意見》)，圍繞科技成果“評什么”“誰來評”“怎么評”“怎么用”完善評價機制，作出明確工作安排部署。
《意見》指出，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，堅持正確的科技成果評價導向，創(chuàng)新科技成果評價方式，通過評價激發(fā)科技人員積極性，推動產(chǎn)出高質(zhì)量成果、營造良好創(chuàng)新生態(tài)，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，為構建新發(fā)展格局和實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
《意見》要求，科技成果評價要堅持質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向，把握科研漸進性和成果階段性的特點，合理劃分政府和市場在科技成果評價中的角色定位，科學確定評價標準，開展多層次差別化評價。
《意見》指出，要全面準確評價科技成果的科學、技術、經(jīng)濟、社會、文化價值，健全完善科技成果分類評價體系，基礎研究成果以同行評議為主，應用研究成果以行業(yè)用戶和社會評價為主，不涉及軍工、國防等敏感領域的技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化成果，以用戶評價、市場檢驗和第三方評價為主。要加快推進國家科技項目成果評價改革，按照“四個面向”要求深入推進科研管理改革試點，提升科技成果供給質(zhì)量。要大力發(fā)展科技成果市場化評價，充分發(fā)揮金融投資在科技成果評價中的作用，引導規(guī)范科技成果第三方評價。要改革完善科技成果獎勵體系，控制獎勵數(shù)量，提升獎勵質(zhì)量。要堅決破解科技成果評價中的“唯論文、唯職稱、唯學歷、唯獎項”問題，創(chuàng)新科技成果評價工具和模式，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術手段，開發(fā)信息化評價工具。要完善科技成果評價激勵和免責機制，開展科技成果轉(zhuǎn)化盡責擔當行動。
《意見》強調(diào)，科技部要發(fā)揮主責作用，牽頭做好科技成果評價改革的組織實施、統(tǒng)籌指導與監(jiān)督評估，教育部、中科院、工程院、中國科協(xié)等相關單位要積極主動協(xié)調(diào)配合。行業(yè)、地方科技管理部門負責本行業(yè)本地區(qū)成果評價的指導推動、監(jiān)督服務工作。要選擇不同類型單位和地區(qū)先行先試，開展有針對性的科技成果評價改革試點，及時總結(jié)推廣典型經(jīng)驗做法。各科技評價組織管理單位(機構)要切實承擔主體責任，客觀公正開展科技成果評價活動。要積極營造良好氛圍，加強社會監(jiān)督并強化學術自律和行業(yè)自律，堅決反對“為評而評”、濫用評價結(jié)果。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
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