- 嚴(yán)控“兩高”項(xiàng)目再加碼――國(guó)家發(fā)改委要求進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察
- 發(fā)布日期：2021-06-08
國(guó)家發(fā)展改革委上周在其官方網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作的通知》，要求進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察工作，建立常態(tài)化節(jié)能監(jiān)察機(jī)制，突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督管理，確保完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)。其中，石化和化工企業(yè)成為重點(diǎn)監(jiān)督管理對(duì)象。
《通知》指出，《節(jié)能監(jiān)察辦法》施行以來(lái)，各地區(qū)在宣貫節(jié)能法律法規(guī)、組織實(shí)施節(jié)能監(jiān)察、督促企業(yè)依法用能等方面做了大量工作，但仍存在對(duì)節(jié)能監(jiān)察的重要性認(rèn)識(shí)不夠、節(jié)能監(jiān)察體系不健全、查處違法行為力度不強(qiáng)等問(wèn)題。
據(jù)了解，此次監(jiān)察的重點(diǎn)內(nèi)容有五方面。
一是“兩高”項(xiàng)目節(jié)能審查制度執(zhí)行情況。監(jiān)察對(duì)象為近兩年開(kāi)工建設(shè)和竣工投產(chǎn)的“兩高”項(xiàng)目。監(jiān)察內(nèi)容包括：依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》，檢查項(xiàng)目是否按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，項(xiàng)目是否符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)及節(jié)能審查意見(jiàn)落實(shí)情況。
二是單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。監(jiān)察對(duì)象為鋼鐵、焦化、有色金屬、火電、石化、化工、建材等高耗能行業(yè)的重點(diǎn)企業(yè)。監(jiān)察內(nèi)容包括：依據(jù)國(guó)家強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，檢查企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求。
三是用能設(shè)備和生產(chǎn)工藝淘汰制度執(zhí)行情況。監(jiān)察對(duì)象是工業(yè)企業(yè)、大型公建、商場(chǎng)超市、公共機(jī)構(gòu)等用能單位。監(jiān)察內(nèi)容包括依據(jù)國(guó)家有關(guān)用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝淘汰目錄和強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)，檢查用能單位是否使用國(guó)家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)工藝。
四是重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理制度執(zhí)行情況。監(jiān)察對(duì)象是年綜合能源消費(fèi)量1萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位及地方節(jié)能主管部門(mén)指定的其他用能單位。監(jiān)察內(nèi)容包括：依據(jù)《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，檢查重點(diǎn)用能單位建立落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制、節(jié)能計(jì)劃、節(jié)能管理和技術(shù)措施等情況，執(zhí)行設(shè)立能源管理崗位、聘任能源管理負(fù)責(zé)人、填報(bào)能源利用狀況報(bào)告、建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等情況。
五是節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展服務(wù)情況。監(jiān)察對(duì)象是從事節(jié)能咨詢、設(shè)計(jì)、評(píng)估、檢測(cè)、審計(jì)、認(rèn)證等服務(wù)的機(jī)構(gòu)。監(jiān)察內(nèi)容包括：檢查節(jié)能服務(wù)機(jī)構(gòu)貫徹節(jié)能要求、提供信息真實(shí)性等情況。
《通知》要求，各地區(qū)節(jié)能主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)節(jié)能監(jiān)察工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)，探索建立跨部門(mén)聯(lián)動(dòng)的節(jié)能監(jiān)察工作機(jī)制，形成工作合力。各地區(qū)節(jié)能主管部門(mén)要加大節(jié)能監(jiān)察力度，向社會(huì)公開(kāi)節(jié)能監(jiān)察工作情況，依法公布違規(guī)企業(yè)名單，嚴(yán)肅查處違法用能行為，綜合運(yùn)用行政處罰、信用懲戒、階梯電價(jià)等手段，增強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察約束力。
《通知》還要求，各地區(qū)節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)將年綜合能源消費(fèi)量50萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位和5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目作為節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象，與能源利用狀況報(bào)告、能耗在線監(jiān)測(cè)、節(jié)能審查制度有機(jī)銜接，建立預(yù)警機(jī)制，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
