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4月28日，生態(tài)環(huán)境部舉行4月例行新聞發(fā)布會。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長曹立平出席發(fā)布會，介紹生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)展及下一步工作安排。在答記者問環(huán)節(jié)，有記者提出今年將在哪些方面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)管，將采取哪些手段和措施來懲處相關(guān)環(huán)境違法行為？曹立平局長指出在國家層面要組織四項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法活動：

一是聯(lián)合公安部和最高檢開展危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法專項(xiàng)，重點(diǎn)打擊跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為；

二是聯(lián)合公安部和最高檢開展針對監(jiān)測數(shù)據(jù)造假的專項(xiàng)，嚴(yán)厲打擊篡改、偽造自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的環(huán)境違法犯罪；

三是開展大氣污染防治監(jiān)督幫扶，針對問題突出的行業(yè)開展專業(yè)化監(jiān)督，針對問題嚴(yán)重的區(qū)域進(jìn)行機(jī)動化幫扶；

四是開展自然保護(hù)地專項(xiàng)，即“綠盾”行動。

公安部聯(lián)合生態(tài)環(huán)境部最高人民檢察院印發(fā)通知要求進(jìn)一步嚴(yán)懲危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪

日前，公安部會同生態(tài)環(huán)境部、最高人民檢察院聯(lián)合印發(fā)通知要求，即日起在全國集中開展為期6個(gè)月的嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項(xiàng)行動。通知明確了此次專項(xiàng)行動的打擊重點(diǎn)是依法嚴(yán)厲打擊非法收集、利用、處置廢礦物油以及跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法犯罪行為，以及依法嚴(yán)厲打擊以篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)為主要手段逃避生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的違法犯罪行為。

通知要求，生態(tài)環(huán)境部門及時(shí)獲取案件線索，執(zhí)法、監(jiān)測等人員第一時(shí)間共赴現(xiàn)場開展調(diào)查，依法將犯罪案件移送公安機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)，并積極配合調(diào)查；檢察機(jī)關(guān)對提請批準(zhǔn)逮捕或者移送審查起訴的，及時(shí)審查，嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、法律適用關(guān)，對符合逮捕、起訴條件的犯罪嫌疑人及時(shí)批準(zhǔn)逮捕、提起公訴，并對偵查活動是否合法進(jìn)行監(jiān)督；公安機(jī)關(guān)及時(shí)受理生態(tài)環(huán)境部門移送的涉嫌犯罪案件并及時(shí)立案偵查，用足專業(yè)手段固定證據(jù)、查清事實(shí)。對造成生態(tài)環(huán)境損害的案件，生態(tài)環(huán)境部門按照職責(zé)及時(shí)啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，推動受損生態(tài)環(huán)境的修復(fù)。

通知強(qiáng)調(diào)，各地公安機(jī)關(guān)要將打擊活動與“昆侖2021”專項(xiàng)行動有機(jī)銜接，一體推進(jìn)。地方各級公安機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境部門、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合本地實(shí)際制定并細(xì)化工作方案，廣泛動員部署，明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督辦指導(dǎo)。要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，建立完善部門間日常聯(lián)系、信息交流、情況通報(bào)、案件移送等工作機(jī)制，對辦案中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加強(qiáng)會商研討，統(tǒng)一行政執(zhí)法和刑事司法的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、法律認(rèn)定；對涉案人數(shù)多、地域范圍廣、危險(xiǎn)廢物數(shù)量大、污染損害嚴(yán)重、社會影響惡劣的典型案件，及時(shí)聯(lián)合掛牌督辦。

案件一：未取得危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)，違法拆解廢油桶加工場

前段時(shí)間佛山市生態(tài)環(huán)境局南海分局在執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，獅山鎮(zhèn)官窯小欖及大圃馬東村內(nèi)存在兩家無牌無證的違法拆解廢油桶加工場。在初步確定情況后，生態(tài)環(huán)境部門與公安部門聯(lián)動執(zhí)法，一舉搗毀了這兩家“黑工場”。

現(xiàn)場檢查時(shí)，加工場正從事加工生產(chǎn)。經(jīng)查，兩家加工場均未取得危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)，違法對廢油桶、化工桶進(jìn)行清洗、拆解，產(chǎn)生的廢礦物油等危險(xiǎn)廢物未依法交由資質(zhì)單位處理，廠房內(nèi)遍布油污，氣味濃烈，對周邊環(huán)境造成污染。

針對違法加工場的犯罪事實(shí)，執(zhí)法人員迅速固定證據(jù)，并由環(huán)保警察現(xiàn)場帶走10人進(jìn)行調(diào)查。

生態(tài)環(huán)境部門表示，這家加工場非法處置危險(xiǎn)廢物的行為已達(dá)到《中華人民共和國刑法》第三百三十八條“嚴(yán)重污染環(huán)境”的標(biāo)準(zhǔn)，涉嫌犯罪，根據(jù)法律規(guī)定，生態(tài)環(huán)境部門將案件移交公安機(jī)關(guān)偵辦。目前，案件正在進(jìn)一步辦理中。

安徽淮南市相關(guān)機(jī)構(gòu)發(fā)布兩則行政處罰決定書，一家電動車門店被罰10萬，另一家電動車門店被罰20萬元。

案件二：無危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，罰10萬

行政處罰決定書顯示，2020年10月20日，環(huán)境監(jiān)察人員對當(dāng)?shù)匾患译妱榆嚱?jīng)營部危險(xiǎn)廢物鉛酸蓄電池收貯及處置情況進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)察時(shí)，發(fā)現(xiàn)該門店無許可證從事收集、貯存、利用、處置危險(xiǎn)廢物經(jīng)營活動。

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十四的規(guī)定，淮南市壽縣生態(tài)環(huán)境分局對該店做出立即停止違法行為，并將收購的廢舊鉛酸蓄電池委托相關(guān)有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置的行政命令，和處以10萬元整罰款的行政處罰。逾期不繳納罰款的，將每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

案件三：將廢電池賣給無資質(zhì)回收商，罰20萬

環(huán)境執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)另一家電動車門店，將廢舊鉛酸電池提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者。

依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第四款的規(guī)定，淮南市壽縣生態(tài)環(huán)境分局對該店做出立即停止違法行為；限于2020年11月底前完成規(guī)范化危廢庫的建設(shè)，并將廢舊鉛酸電池委托相關(guān)有資質(zhì)的單位進(jìn)行處置的行政命令，和處以20萬元整罰款的行政處罰。逾期不繳納罰款的，將每日按罰款數(shù)額的3％加處罰款。

以上這2起案件再次提醒大家，廢鉛蓄電池只能委托給政府指定持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的機(jī)構(gòu)處置，千萬不要私自從事買賣廢鉛蓄電池。

案例

海南海口：無證運(yùn)輸廢棄電池，司機(jī)面臨3萬-10萬罰款

2020年9月27日晚，一輛貨車來到秀英港，欲將一車廢舊鉛酸蓄電池從海口拉往廣東省吳川市，被港口工作人員攔停檢查。經(jīng)檢查，這輛車屬于危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸，但該車卻未走危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸通道，而是進(jìn)入普通貨物運(yùn)輸通道。

當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境保護(hù)局隨即指派相關(guān)工作人員趕赴現(xiàn)場，開展聯(lián)合調(diào)查。經(jīng)初步調(diào)查，執(zhí)法隊(duì)員將涉嫌無經(jīng)營許可、無道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸證轉(zhuǎn)運(yùn)廢舊鉛酸蓄電池的司機(jī)加以控制。對其所駕駛的貨車進(jìn)行暫扣，當(dāng)事司機(jī)還將受到3萬元至10萬元的行政處罰。目前案件正在進(jìn)一步處理中。

廣西柳州：非法收購119個(gè)廢電池，維修工被抓

近日，廣西柳州警方全面整治電動車“盜、收、銷”產(chǎn)業(yè)鏈，深入轄區(qū)電動車銷售、維修和廢品回收行業(yè)開展排查和整治。整治中，警方發(fā)現(xiàn)一家維修店涉嫌非法收購電動車、摩托車電池類等危險(xiǎn)物品，并在突擊檢查中成功查獲99個(gè)電動車鉛酸電池和20個(gè)摩托車鉛酸電池。

經(jīng)調(diào)查，民警發(fā)現(xiàn)該維修店老板韋某在無營業(yè)執(zhí)照、無危險(xiǎn)廢舊收集許可證的情況下，非法收購廢舊鉛酸蓄電池并開展?fàn)I利活動，違反《固廢法》第八十條第二款之規(guī)定：禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事危險(xiǎn)廢物收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動。

經(jīng)審訊，韋某對非法收購危險(xiǎn)廢舊物品的違法事實(shí)供認(rèn)不諱，案件仍在深挖辦理中。

四川：加大力度，嚴(yán)厲打擊非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒和利用處置廢鉛蓄電池的利益鏈條

隨著新《固廢法》逐步實(shí)施，四川多市還開展廢電池專項(xiàng)整治行動會議，將采取形式多樣的宣傳新《固廢法》的內(nèi)容，加大力度，嚴(yán)厲打擊非法收集、轉(zhuǎn)移、傾倒和利用處置廢鉛蓄電池的利益鏈條，堅(jiān)決遏制廢鉛蓄電池環(huán)境違法犯罪行為！

目前不少地區(qū)的執(zhí)法大隊(duì)已經(jīng)深入一線，嚴(yán)查商戶兩件事：

第一：履行、廢鉛蓄電池管理臺賬的建立申報(bào)登記等工作；

第二：嚴(yán)查廢鉛蓄電池貯存場所措施不到位、臺賬混亂等問題。

一旦發(fā)現(xiàn)問題，當(dāng)場責(zé)令限期整改，對逾期未完成整改任務(wù)的，依法予以嚴(yán)厲查處。

對想要出手廢電池的商家來說，廢電池正面臨兩種情況：1無人回收，2市場壟斷。無論是出現(xiàn)哪一種情況，基本都會影響廢舊電池的回收價(jià)格。因此建議商家，要注意市場風(fēng)險(xiǎn)。

總之，全國多地出臺了廢舊鉛酸蓄電池污染防治法案，經(jīng)銷商、維修工以及回收商以往無證收集、貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)廢舊鉛酸蓄電池的行為已被列入嚴(yán)打范圍。

總結(jié)：廢礦物油、廢電池回收將呈現(xiàn)規(guī)范化的趨勢

以前，廢舊電池回收有許多非正規(guī)渠道，因成本低，往往會出現(xiàn)高價(jià)跨省收購的情況，而許多人囤下舊電池，會待價(jià)而沽，賣給價(jià)格更高的回收人。新法規(guī)不僅明確規(guī)定了回收必須具有正規(guī)許可證，同時(shí)規(guī)定不允許把廢舊電池賣給非正規(guī)回收渠道，而跨省回收更是不可能。回收廠商還必須擁有正規(guī)的回收許可證，正規(guī)的專用回收車輛，跨省市運(yùn)輸還必須通過申請拿到許可證，可以說門檻陡然提升。

未來的廢礦物油、廢舊電池回收市場：會形成區(qū)域范圍內(nèi)的定點(diǎn)回收，電池廠商銷售回收或?qū)⒁惑w化，完全正規(guī)化運(yùn)作，并有嚴(yán)格的監(jiān)控管理。

新固體廢物污染環(huán)境防治法已于2020年9月1日起施行，加大對違法處置固體廢物行為的處罰力度，其中規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)移危廢最高可罰款100萬元。

修訂案對部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為的罰款提升至100萬元，一些以往沒有具體罰則的行為，也加上了相應(yīng)的罰則。