- 新關(guān)稅不等同貿(mào)易協(xié)定――淺議英國(guó)新關(guān)稅制度
- 發(fā)布日期：2020-05-25
當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月19日，英國(guó)政府宣布了新的關(guān)稅制度。據(jù)悉，在“脫歐”過渡期結(jié)束后，英國(guó)將自2021年1月1日起實(shí)施“英國(guó)全球關(guān)稅”這一新關(guān)稅制度。新關(guān)稅制度將幫助英國(guó)與美國(guó)、歐盟及其他國(guó)家更加順利地進(jìn)行貿(mào)易談判，并免除國(guó)際貿(mào)易中大量繁復(fù)的手續(xù)，為進(jìn)一步的英歐貿(mào)易談判和英國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇打下基礎(chǔ)。只是，僅僅重建一套關(guān)稅制度，還不足以打消英國(guó)企業(yè)的疑慮。
根據(jù)新的稅收制度，從明年年初開始，按照世界貿(mào)易組織規(guī)則和其他現(xiàn)行最惠國(guó)待遇政策，英國(guó)60%的進(jìn)口商品在新稅收制度下享受免關(guān)稅待遇。為了保護(hù)農(nóng)業(yè)、汽車業(yè)和漁業(yè)等，英國(guó)對(duì)這些產(chǎn)業(yè)的進(jìn)口產(chǎn)品仍將保留關(guān)稅，包括牛羊肉、家禽等農(nóng)產(chǎn)品和絕大多數(shù)陶瓷產(chǎn)品，對(duì)汽車關(guān)稅維持在10%不變。英國(guó)還將取消支持提高能源效率的進(jìn)口產(chǎn)品的關(guān)稅，如LED節(jié)能燈等。另外，政府準(zhǔn)備對(duì)用于抗擊新冠肺炎疫情的個(gè)人防護(hù)用品等醫(yī)療物資給予“臨時(shí)零關(guān)稅”政策。
對(duì)英國(guó)國(guó)內(nèi)外的化工廠商來說，新關(guān)稅制度將有助于促進(jìn)英國(guó)居民的消費(fèi)，也有利于醫(yī)療物資中化工產(chǎn)品的流通。因此，包括化工廠商在內(nèi)的英國(guó)商業(yè)團(tuán)體歡迎新關(guān)稅制度。不過，英國(guó)商業(yè)團(tuán)體對(duì)與歐盟的貿(mào)易談判進(jìn)展仍擔(dān)憂。
畢竟，新關(guān)稅不等同于一份真正的貿(mào)易協(xié)定。目前，英歐貿(mào)易占英國(guó)貿(mào)易總額的一半左右，這意味著一半以上的貿(mào)易將從無關(guān)稅貿(mào)易轉(zhuǎn)變?yōu)橛嘘P(guān)稅貿(mào)易。即使有一份大量免稅的關(guān)稅制度作保障，企業(yè)在英歐貿(mào)易中出現(xiàn)的成本增加仍不可小覷。英國(guó)商會(huì)表示，英國(guó)與歐盟在年底前能否達(dá)成貿(mào)易協(xié)議，對(duì)于是否能夠“避免英歐企業(yè)成本大幅上升”至關(guān)重要。如果英國(guó)和歐盟之間不能在今年年底前達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)議，英國(guó)從歐盟進(jìn)口的一些食品、汽車和化學(xué)品的價(jià)格將大幅上漲。而就化工生產(chǎn)商而言，化學(xué)品的相關(guān)監(jiān)管法規(guī)仍然是他們面臨的一大障礙。
恰恰是最關(guān)鍵的自由貿(mào)易協(xié)定和化學(xué)品監(jiān)管法規(guī)等問題，目前還沒有比較明確的方案。英國(guó)公布的與歐盟未來關(guān)系的建議中，包括一份291頁(yè)的自由貿(mào)易協(xié)議草案，但目前英歐雙方仍然對(duì)此存在很大分歧。英歐雙方的協(xié)調(diào)可能仍需要艱苦談判。
