12月4日,廣東發(fā)布《廣東省2020年度碳排放配額分配實(shí)施方案》(簡稱《方案》),旨在進(jìn)一步完善碳排放權(quán)交易市場機(jī)制。根據(jù)《方案》,2020年度納入碳排放管理和交易范圍的行業(yè)企業(yè)分別是電力、水泥、鋼鐵、石化、造紙和民航。其中,石化行業(yè)企業(yè)使用歷史排放法分配配額,免費(fèi)配額比例為97%。
《方案》提到,根據(jù)該省2020年及“十三五”控制溫室氣體排放總體目標(biāo),結(jié)合國家和廣東省的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢預(yù)測,確定2020年度配額總量為4.65億噸。其中,控排企業(yè)配額4.38億噸,儲(chǔ)備配額0.27億噸,儲(chǔ)備配額包括新建項(xiàng)目企業(yè)有償配額和市場調(diào)節(jié)配額。
根據(jù)《方案》,納入廣東省碳排放管理和交易的企業(yè)有兩部分。一是控排企業(yè),即年排放二氧化碳量達(dá)到2萬噸(或年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的企業(yè),共245家。其中,石化企業(yè)12家,包括中國石油化工股份有限公司廣州分公司、珠海長煉石化設(shè)備有限公司、中科(廣東)煉化有限公司等。
二是新建項(xiàng)目企業(yè)。即有望于2020~2021年建成投產(chǎn)且預(yù)計(jì)年排放二氧化碳量達(dá)到2萬噸(或年綜合能源消費(fèi)量1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤)及以上的新建(含擴(kuò)建、改建、合并,下同)項(xiàng)目企業(yè),或往年新建投產(chǎn)但未列入新建項(xiàng)目名單的符合上述門檻的新建項(xiàng)目企業(yè),共23家。其中,石化企業(yè)9家,包括中海油惠州石化有限公司(擴(kuò)建二期1000萬噸/年煉油項(xiàng)目及配套裝置)、中國石化廣州分公司(擴(kuò)建3號(hào)硫黃回收聯(lián)合裝置、180噸/小時(shí)污水汽提裝置)、茂名天源石化有限公司(新建重油加工項(xiàng)目)等。
根據(jù)《方案》,石化企業(yè)將使用歷史排放法分配配額。其中,控排企業(yè)企業(yè)配額=歷史平均碳排放量×年度下降系數(shù);新建項(xiàng)目企業(yè)配額=∑(預(yù)計(jì)各能源品種的年綜合消費(fèi)量×各能源品種相應(yīng)的碳排放折算系數(shù))。同時(shí),2020年度配額實(shí)行部分免費(fèi)發(fā)放和部分有償發(fā)放,石化企業(yè)的免費(fèi)配額比例為97%。
此外,《方案》還提到,根據(jù)全國碳排放權(quán)交易市場推進(jìn)情況,廣東省將適時(shí)出臺(tái)相關(guān)工作方案,以保證該省相關(guān)行業(yè)企業(yè)順利平穩(wěn)過渡為全國碳排放權(quán)交易重點(diǎn)排放單位。
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