日前多省市已出臺(tái)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移管理規(guī)定和要求。主要轉(zhuǎn)出大省鼓勵(lì)外運(yùn),轉(zhuǎn)入地跨省接收政策正趨嚴(yán)。而自2017年以來,已有新疆、安徽、河北、河南、山東、湖南、海南、貴州、福建、寧夏等接收地發(fā)布政策,禁止將省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省貯存、焚燒或填埋,并嚴(yán)格控制省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至本省進(jìn)行資源化利用。
河北
河北省生態(tài)環(huán)境廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行固體(危險(xiǎn))廢物管理規(guī)定加強(qiáng)跨省轉(zhuǎn)移監(jiān)督管理的通知》中指出:
從嚴(yán)把控危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入。
跨省許逐級(jí)報(bào)接受地省級(jí)主管單位同意,禁止跨省轉(zhuǎn)入生活垃圾、建筑垃圾、污水處理廠污泥和污染土壤等;
雄安新區(qū)、張家口禁止跨省轉(zhuǎn)入;
京津冀腹地的廊坊市“北三縣”、秦皇島市和省會(huì)石家莊市,不得接收以焚燒、干化、物化、填埋等處置方式的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入;其他市轄區(qū)域,由各市根據(jù)本地情況確定;目前以處置利用外省危險(xiǎn)廢物為主的現(xiàn)有企業(yè)要逐年減量,特別是利用價(jià)值低、次生固廢產(chǎn)生量大的要嚴(yán)格控制,不得超過核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模的30%;
規(guī)定以下情形不準(zhǔn)接受外省危險(xiǎn)廢物:擬轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物中含汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬偏高的;擬轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物中屬于表面處理廢物、廢乳化液、廢無機(jī)酸等利用價(jià)值低、危害性大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大的;
廠內(nèi)貯存危險(xiǎn)廢物量超過該企業(yè)15天處置能力的,禁止轉(zhuǎn)入;
本通知印發(fā)之日起,所有新批準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物利用處置企業(yè),要以利用處置本地和省內(nèi)相鄰區(qū)域產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物為主,不得接收外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。
江蘇
江蘇省《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見》中指出:
(1)嚴(yán)禁從省外移入表面處理廢物、含銅污泥、廢無機(jī)酸、廢乳化液、省內(nèi)不產(chǎn)生的等利用價(jià)值低、危害性大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、次生固廢產(chǎn)生量大的危險(xiǎn)廢物。
(2)嚴(yán)禁從外省移入需要進(jìn)行貯存、處置(焚燒、填埋和物化處置)的危險(xiǎn)廢物。(3)從嚴(yán)控制危險(xiǎn)廢物移入我省進(jìn)行綜合利用。
文件見鏈接:http://www.jiangsu.gov.cn/art/2018/11/16/art_64797_7882546.html
安徽
《關(guān)于建立固體廢物污染防控長效機(jī)制的意見》中指出: .
嚴(yán)格固體廢物轉(zhuǎn)移管理,嚴(yán)格落實(shí)利用類危險(xiǎn)廢物外省轉(zhuǎn)入限額,禁止外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入我省焚燒、干化、物化、填埋。
從嚴(yán)控制工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。除再生鉛綜合利用企業(yè)和國家有特殊要求的行業(yè)企業(yè)外,現(xiàn)有危險(xiǎn)廢物綜合利用企業(yè)接受省外轉(zhuǎn)入的工業(yè)危險(xiǎn)廢物原則上不得超過其核定規(guī)模的30%;本通知發(fā)布前批復(fù)的環(huán)評文件中確定原料主要來源于外省的企業(yè),其跨省轉(zhuǎn)入比例不得超過核定規(guī)模的60%。
本通知發(fā)布之日尚未取得環(huán)評批復(fù)的危險(xiǎn)廢物處置和利用項(xiàng)目一律不得接受省外工業(yè)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。綜合利用類工業(yè)危險(xiǎn)廢物(廢棄鉛蓄電池除外)擬轉(zhuǎn)入我省的,轉(zhuǎn)入單位須提交具有相關(guān)資質(zhì)的第三方檢測機(jī)構(gòu)出具的全成分分析報(bào)告。
禁止危害性大、危害特性不明的危險(xiǎn)廢物,以及利用價(jià)值不高且汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量嚴(yán)重偏高的危險(xiǎn)廢物,向我省轉(zhuǎn)移。原則上不得新建危險(xiǎn)廢物主要從省外轉(zhuǎn)入但卻不在省內(nèi)進(jìn)行綜合利用,以及產(chǎn)生大量廢渣需在省內(nèi)填埋的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營項(xiàng)目。嚴(yán)格控制HW08廢礦物油,利用HW17表面處理廢物、HW22 含銅廢物、HW48 有色金屬冶煉廢物、HW49其它廢物中以有色金屬廢物種類為主的危險(xiǎn)廢物(不包括廢鉛蓄電池),由省外向我省轉(zhuǎn)移。不接收以焚燒和填埋處置方式的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入;不接收以干化和物化處置方式的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。
江西
《江西省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理有關(guān)工作的通知》中指出:嚴(yán)禁處置類危險(xiǎn)廢物跨省移入,有下述情況之一的嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入:
接受企業(yè)不具備利用能力或超危險(xiǎn)廢物經(jīng)營范圍;
擬接收的企業(yè)正被責(zé)令停產(chǎn)、限期整改或危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)范化考核不達(dá)標(biāo)的;
擬轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物危害性大、危害特性不明;
無機(jī)氰化物廢渣等含劇毒危險(xiǎn)廢物;
不可再生利用,單純以焚燒、填埋方式處置的危險(xiǎn)廢物;
利用價(jià)值不高且汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量與環(huán)評報(bào)告所列原料含量比較嚴(yán)重偏高的危險(xiǎn)廢物。
河南
河南省《污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020)》中指出:
危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位以處置本省危險(xiǎn)廢物為主,嚴(yán)格控制自外省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物量,禁止轉(zhuǎn)入以焚燒、貯存、填埋為主要措施的危險(xiǎn)廢物不接收以貯存為主要措施的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。
湖南
《湖南省重點(diǎn)固體廢物環(huán)境管理“十三五”規(guī)劃》中指出: .
根據(jù)“嚴(yán)進(jìn)寬出”的原則,嚴(yán)格控制跨省轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物的種類、數(shù)量和流向。
禁止環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、綜合利用率低、利用后產(chǎn)生的二次廢渣沒有妥善處置方案的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移入省,堅(jiān)決杜絕省外危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移至我省行政區(qū)域內(nèi)貯存和進(jìn)行無害化處置。
嚴(yán)格控制從省外轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物至本省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行利用,在我省危險(xiǎn)廢物現(xiàn)有利用能力富余的前提下,對運(yùn)輸、貯存和處理過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)低、綜合利用率高的利用類危險(xiǎn)廢物推行正面清單管理制度積極與兄弟省份溝通協(xié)調(diào),為本省處理有困難的危險(xiǎn)廢物尋找出路。
不接收以焚燒和填埋處置方式的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。不接收以貯存為主要措施的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。
浙江
(1)各地環(huán)保部門應(yīng)嚴(yán)格控制跨省轉(zhuǎn)出利用處置,不得對省內(nèi)危險(xiǎn)廢物跨界利用處置設(shè)置禁止性條款。
(2)省政府提出:要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用處置能力要滿足“固體廢物不出縣、危險(xiǎn)廢物不出市”要求。
山西
2017年,山西省跨省轉(zhuǎn)移至外省的危險(xiǎn)廢物種類以含重金屬類危險(xiǎn)廢物為主,主要有廢催化劑、廢鉛酸蓄電池、廢熒光粉、含鉛玻璃、含鋅廢物、廢電子元器件等,轉(zhuǎn)移去向主要有河南、安徽、江蘇、天津、廣東、貴州、湖南、寧夏、湖北、青海、陜西、山東、河北等。此外,在山西跨省轉(zhuǎn)移至外省的危險(xiǎn)廢物中,以有機(jī)污染物為主的危險(xiǎn)廢物有煤焦油、精餾殘?jiān)⒑嗦嚷?lián)苯電容器等,轉(zhuǎn)移去向?yàn)樯綎|、河南、天津。
山東
2018年8月21日《山東省打好危險(xiǎn)廢物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案(2018-2020年》中指出:
(1)嚴(yán)控危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)入。
(2)強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物跨區(qū)域轉(zhuǎn)移照管,嚴(yán)格把控危險(xiǎn)廢物跨省處置。
廣東
廣東省環(huán)境保護(hù)廳、廣東省工業(yè)和信息化廳《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)固體廢物污染防治工作的指導(dǎo)意見》中指出:一般工業(yè)固體廢物轉(zhuǎn)移出省外進(jìn)行貯存、處置的工業(yè)企業(yè),應(yīng)依法向省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門]提出申請,由省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門商經(jīng)接受地的省級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意后,方可轉(zhuǎn)移工業(yè)固體廢物。
貴州
2018年3月,《貴州省環(huán)保廳固體廢物跨省轉(zhuǎn)移工作程序》中指出:我省無處置能力的危險(xiǎn)廢物或國家指定處置地點(diǎn)的危險(xiǎn)廢物不得轉(zhuǎn)入我省。
福建
2017年,為了切實(shí)減少我省危險(xiǎn)廢物貯存量,各級(jí)環(huán)保部門加大危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)出力度,取得明顯成效。
青海
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物跨省轉(zhuǎn)移環(huán)境監(jiān)管工作的通知》中指出:
省外企業(yè)擬將危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入我省經(jīng)營單位進(jìn)行綜合利用或處置,接受者或擬轉(zhuǎn)入的危險(xiǎn)廢物存在以下情形的,不予同意轉(zhuǎn)入:
危險(xiǎn)廢物暫存庫已超過60%庫容或危險(xiǎn)廢物貯存已超過1年的;
年度內(nèi)接受的省外危險(xiǎn)廢物已超過其核準(zhǔn)經(jīng)營規(guī)模60%的;
單純以焚燒、填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的;
危險(xiǎn)廢物中的汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量偏高且不能被綜合利用的;
擬轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物危害性大或成分、危害特性不明的;
擬轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物為液態(tài)類或劇毒類的。擬轉(zhuǎn)入的危險(xiǎn)廢物,利用價(jià)值不高、或在其運(yùn)輸、暫存、利用、處置等環(huán)節(jié)可能存在較大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),以及可能引起社會(huì)公眾強(qiáng)烈反映的,如農(nóng)藥廢物、廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物、精(蒸)餾殘?jiān)阮悇e危險(xiǎn)廢物,對跨省轉(zhuǎn)入予以嚴(yán)格限制。
陜西
凡可在省內(nèi)進(jìn)行無害化處置或資源化再生利用的,如含油污泥、工業(yè)廢油、含有價(jià)金屬廢液、廢棄電子產(chǎn)品等,原則上不允許向省外轉(zhuǎn)移,因處置類別或技術(shù)等原因省內(nèi)不具備處置條件的,由危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位依據(jù)轉(zhuǎn)移計(jì)劃提出轉(zhuǎn)移申請,經(jīng)所在地市、縣兩級(jí)環(huán)保部門批準(zhǔn)后上報(bào)省環(huán)保廳審批。
――《陜西省環(huán)境保護(hù)廳進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移處置環(huán)境管理工作》。
海南
除確需跨省協(xié)助應(yīng)急處置的危險(xiǎn)廢物外,原則上嚴(yán)格禁止外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移入我省采用。
收集、貯存、焚燒、填埋等非綜合利用措施進(jìn)行處置。禁止“洋垃圾”入境,重拳打擊洋垃圾走私活動(dòng)。
――海南省政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見。
甘肅
《隴南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見》中指出:對利用率不高,利用價(jià)值不高及利用后產(chǎn)生的二次廢渣沒有妥善處置方案的危險(xiǎn)廢物禁止轉(zhuǎn)入。
新疆
《新疆維吾爾自治區(qū)新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案》中指出:嚴(yán)禁危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移進(jìn)入新疆,嚴(yán)厲查處危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移,傾倒和利用處置違法犯罪行為。
寧夏
《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理有關(guān)工作的通知》中指出,有下述情況之一的嚴(yán)禁轉(zhuǎn)入:
接收企業(yè)不具備利用能力或超危險(xiǎn)廢物經(jīng)營范圍;
接收的企業(yè)正被責(zé)令停產(chǎn)、限期整改或危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理規(guī)范化考核不達(dá)標(biāo)的;
擬轉(zhuǎn)入危險(xiǎn)廢物危害性大、危害特性不明;
無機(jī)氰化物廢渣等含劇毒危險(xiǎn)廢物;
不可再生利用,單純以焚燒、填埋方式處置的危險(xiǎn)廢物;
利用價(jià)值不高且汞、砷、鉛、鉻、鎘等重金屬含量與環(huán)評報(bào)告所列原料含量比較嚴(yán)重偏高的危險(xiǎn)廢物。不接收以焚燒和填埋處置方式的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。
四川
禁止跨省轉(zhuǎn)入焚燒廢物。
湖北
不接收以焚燒和填埋處置方式的外省危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)入。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì) 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財(cái)政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)
江蘇省發(fā)展和改革委員會(huì) 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計(jì)局
北京市化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 天津市石油和化工協(xié)會(huì) 遼寧省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 內(nèi)蒙古石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 重慶市石油與天然氣學(xué)會(huì) 河北省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 山西省化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 吉林省能源協(xié)會(huì) 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會(huì) 浙江省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) 安徽省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 福建省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 江西省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 河南省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 湖北省石化行業(yè)協(xié)會(huì) 湖南省石油化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 廣東省石油和化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 海南省石油和化學(xué)工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì) 四川省化工行業(yè)協(xié)會(huì) 貴州省化學(xué)工業(yè)協(xié)會(huì) 云南省化工行業(yè)協(xié)會(huì) 陜西省經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì) 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會(huì) 青海省化工協(xié)會(huì)
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