2月25日上午，2021年江蘇省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議在寧召開。會(huì)議以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議、省委十三屆九次全會(huì)、省“兩會(huì)”和省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部視頻會(huì)議精神，傳達(dá)省委書記婁勤儉對全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的重要批示，準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、新發(fā)展理念、新發(fā)展格局對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的新要求，全面總結(jié)“十三五”及2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，分析“十四五”形勢，部署2021年重點(diǎn)任務(wù)。
會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長王天琦作了題為《突出源頭治理
協(xié)同減污降碳 以生態(tài)環(huán)境保護(hù)優(yōu)異成績慶祝建黨100周年》的講話。省生態(tài)環(huán)境廳黨組副書記、副廳長秦亞東主持會(huì)議，并宣讀傳達(dá)了省委書記婁勤儉的重要批示。省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長周富章宣讀了省環(huán)委辦關(guān)于授予方斌斌等8名同志“綠色功臣”稱號的決定，徐州、常州、連云港、淮安、揚(yáng)州、宿遷6個(gè)設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境局作了表態(tài)發(fā)言。
王天琦充分肯定了“十三五”及2020年生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得的成績，并代表省生態(tài)環(huán)境廳黨組向?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)保事業(yè)拼搏奮斗的全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)廣大干部職工表示崇高的敬意和誠摯的問候。
“十三五”以來，特別是黨的十九大以來，全系統(tǒng)廣大干部職工深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部決策部署，迎難而上、砥礪奮進(jìn)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面完成國家下達(dá)的污染減排和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，推動(dòng)全省生態(tài)文明建設(shè)取得突破性進(jìn)展、發(fā)生全局性變化，在首輪國家污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核中獲得優(yōu)秀等次。這五年，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得了一批標(biāo)志明顯、群眾認(rèn)可的治污成果，解決了一批歷史形成、長期困擾的突出問題，建立了一批壓實(shí)責(zé)任、凝聚合力的制度機(jī)制。特別是在面對百年未有的大變局、前所未有的大疫情和歷史少有的大洪澇中，全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)主動(dòng)向前、積極作為，干部職工發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)的生態(tài)環(huán)境鐵軍精神，為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”作出了重要貢獻(xiàn)。
會(huì)議指出
要深刻全面把握當(dāng)前生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作面臨的形勢，才能科學(xué)定位和謀劃好“十四五”思路舉措。當(dāng)前，江蘇省生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，保護(hù)與發(fā)展長期矛盾和短期問題交織，生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力總體上尚未根本緩解。進(jìn)入新發(fā)展階段，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)還有很大的空間，需要正確認(rèn)識和不斷克服一些短板不足，主要體現(xiàn)在對新發(fā)展理念理解不深、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨壓力、環(huán)境質(zhì)量改善還有差距、環(huán)境治理能力存在短板、生態(tài)環(huán)境鐵軍建設(shè)有待加強(qiáng)等五個(gè)方面。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)
污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)從“堅(jiān)決打好”到“深入打好”“不變”的是中央對生態(tài)文明建設(shè)一以貫之的高度重視以及打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。今年是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一年，做好今年的生態(tài)環(huán)保工作確實(shí)任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)更高的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，必須要以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)等加快調(diào)整，更加注重源頭預(yù)防和源頭治理。“十四五”時(shí)期要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變理念方法，突出把握好“堅(jiān)持一個(gè)主線、守住兩條底線、突出三個(gè)統(tǒng)一、強(qiáng)化四個(gè)協(xié)同、夯實(shí)五個(gè)保障”工作思路：一是堅(jiān)持一個(gè)主線，即堅(jiān)持以學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平生態(tài)文明思想為主線。二是守住兩條底線，即生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，不能發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。三是突出三個(gè)導(dǎo)向，即問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。四是強(qiáng)化四個(gè)協(xié)同，即減污降碳協(xié)同、治理修復(fù)協(xié)同、監(jiān)管服務(wù)協(xié)同、環(huán)保安全協(xié)同。五是夯實(shí)五個(gè)保障，即加強(qiáng)黨的建設(shè)，夯實(shí)政治保障；健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，夯實(shí)法治保障；完善基礎(chǔ)設(shè)施，夯實(shí)能力保障；鍛造蘇環(huán)鐵軍，夯實(shí)人才保障；深化宣傳引導(dǎo)，夯實(shí)輿論保障。
會(huì)議要求
全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)要圍繞省委、省政府確定的2021年度工作目標(biāo)，即PM2.5濃度達(dá)到37微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率達(dá)到81.3%；國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例達(dá)到87%，無劣Ⅴ類斷面；太湖治理實(shí)現(xiàn)更高水平“兩個(gè)確保”；近岸海域優(yōu)良水質(zhì)面積比例提高1個(gè)百分點(diǎn)；氮氧化物、VOCs、化學(xué)需氧量、氨氮排放量下降比例達(dá)到國家考核要求；單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低4.2%，按照“源頭治理年”的主題定位，重點(diǎn)抓好“五大任務(wù)”和實(shí)施綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)計(jì)劃、推動(dòng)構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈、實(shí)施工業(yè)園區(qū)污染物排放限值限量管理、推動(dòng)排污許可聯(lián)動(dòng)管理、推動(dòng)清潔原料替代、建立“嗅辯”制度，建設(shè)“無異味”園區(qū)、全面推行水?dāng)嗝嫔嫌螣o過錯(cuò)責(zé)任舉證制度、開展城鎮(zhèn)水污染物平衡核算管理試點(diǎn)、全面推行江蘇“環(huán)保臉譜”體系、推行異地執(zhí)法等“十項(xiàng)關(guān)鍵性舉措”，切實(shí)強(qiáng)化源頭治理、系統(tǒng)治理、整體治理，更加突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，增強(qiáng)減污降碳協(xié)同效應(yīng)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，自覺肩負(fù)起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)使命，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年。
任務(wù)一：扎實(shí)開展應(yīng)對氣候變化工作，在協(xié)同推動(dòng)減污降碳上取得新突破。
把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，確保完成國家下達(dá)的碳減排目標(biāo)。要科學(xué)編制達(dá)峰方案，構(gòu)建“1+4+13+N”方案體系。要扎實(shí)推進(jìn)綠色轉(zhuǎn)型，推動(dòng)碳排放評價(jià)與環(huán)評、能評融合，持續(xù)實(shí)施“減煤”行動(dòng)。要加快夯實(shí)基礎(chǔ)支撐，會(huì)同省有關(guān)部門研究建立碳排放統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、評估體系。要研究建立保障制度，制定碳達(dá)峰考核辦法，建立健全碳排放“雙控”目標(biāo)完成情況評價(jià)制度。
任務(wù)二：深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，在持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量上取得新突破。
堅(jiān)持環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，確保完成國家和省確定的環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，重點(diǎn)打好“十場硬仗”：即大氣污染防治硬仗、水污染防治硬仗、土壤污染防治硬仗、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治硬仗、長江生態(tài)保護(hù)修復(fù)硬仗、太湖綜合治理硬仗、海洋環(huán)境保護(hù)硬仗、固廢危廢污染防治硬仗、核與輻射安全監(jiān)管硬仗、自然生態(tài)保護(hù)硬仗。
任務(wù)三：突出精準(zhǔn)科學(xué)依法治污，在提升生態(tài)環(huán)境治理水平上取得新突破。
針對重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好打基礎(chǔ)、管根本、利長遠(yuǎn)的工作。要健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升監(jiān)測監(jiān)控能力，完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法威懾，加大典型宣傳力度，提高宣傳發(fā)動(dòng)效能，守牢環(huán)境安全底線，深化環(huán)境管理支撐。
任務(wù)四：進(jìn)一步深化“放管服”改革，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展上取得新突破。
主動(dòng)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局，在多重目標(biāo)中尋求動(dòng)態(tài)平衡。要攻難點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、提亮點(diǎn)。服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展必須要以實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量改善這個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)為前提，通過服務(wù)真正提高地方和企業(yè)的綠色發(fā)展水平。
任務(wù)五：堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，在加快鍛造蘇環(huán)鐵軍上取得新突破。
要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)率先帶頭，時(shí)時(shí)處處嚴(yán)要求、作表率。要制度管權(quán)管人，切實(shí)扎緊制度籠子，堅(jiān)決防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。要大膽選賢用能，建立健全干部儲備機(jī)制，建立并動(dòng)態(tài)更新優(yōu)秀年輕干部庫。要嚴(yán)管厚愛并重，及時(shí)提醒、敲打苗頭性傾向性問題，落實(shí)人文關(guān)懷十條。
