江蘇省政府日前召開新聞發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《江蘇省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二?三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡稱《綱要》，為未來五年與更長遠(yuǎn)的2035年勾畫出宏偉藍(lán)圖，其中，生態(tài)環(huán)境包括1篇內(nèi)容，提出要把美麗江蘇建設(shè)作為事關(guān)全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)，要深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，精準(zhǔn)協(xié)同實(shí)施空氣、水和土壤等重點(diǎn)領(lǐng)域污染治理，加強(qiáng)能源資源高效利用，加快綠色循環(huán)低碳發(fā)展，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量根本性好轉(zhuǎn)，彰顯“水韻江蘇”綠色轉(zhuǎn)型成效和人文魅力風(fēng)采，爭創(chuàng)成為美麗中國建設(shè)的示范省份，共同建設(shè)美麗宜居幸福家園。
近9萬字的《綱要》圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理、美麗江蘇、社會(huì)文明和改革開放等“六個(gè)新”形成2025年的主要目標(biāo)安排；設(shè)置了經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會(huì)文明程度高和安全保障等5大類28個(gè)主要指標(biāo)。其中關(guān)于環(huán)境美的代表性指標(biāo)為地表水達(dá)到或好于Ⅲ類水體比例提高到87%、地級(jí)及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例82%左右。
《綱要》以“強(qiáng)富美高”為統(tǒng)攬展開謀篇布局，把“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”新使命新要求貫穿全篇，包括序言、17篇、59章。為突出體現(xiàn)特色化個(gè)性化，《綱要》堅(jiān)持把握規(guī)律、實(shí)事求是，分析了江蘇發(fā)展的階段特征，強(qiáng)化了江蘇特色和江蘇探索，提出要致力深化生態(tài)文明成果，率先一體部署美麗江蘇建設(shè)，統(tǒng)籌自然生態(tài)之美、城鄉(xiāng)宜居之美、水韻人文之美、綠色發(fā)展之美，打造百姓宜居樂居的幸福家園。
“十四五”期間，江蘇如何深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量？新聞發(fā)布會(huì)上，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳副廳長秦亞東在回答記者提問時(shí)表示，“十四五”期間，江蘇生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總體思路是：堅(jiān)守一條底線、加快兩個(gè)提升、實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變、落實(shí)四項(xiàng)任務(wù)。堅(jiān)守一條底線：即生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞，且確保不發(fā)生重特大突發(fā)環(huán)境事件。加快兩個(gè)提升：即提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，提升經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的協(xié)同性。實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變：即實(shí)現(xiàn)由倒逼發(fā)展向倒逼發(fā)展與激勵(lì)發(fā)展并重轉(zhuǎn)變，由攻堅(jiān)作戰(zhàn)向攻堅(jiān)作戰(zhàn)與治本作戰(zhàn)并重轉(zhuǎn)變，由指導(dǎo)監(jiān)督向指導(dǎo)監(jiān)督與自身高質(zhì)量發(fā)展并重轉(zhuǎn)變。落實(shí)四大任務(wù)：即國家“十四五”規(guī)劃《建議》提出的加快推動(dòng)綠色低碳發(fā)展、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量、提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性、全面提高資源利用效率等4項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。
圍繞這個(gè)工作思路，江蘇生態(tài)環(huán)境部門將重點(diǎn)聚焦10個(gè)方面的工作：
1）深入推進(jìn)四大結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。建立健全生態(tài)環(huán)境承載力約束機(jī)制，立足區(qū)域環(huán)境容量協(xié)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。
2）積極應(yīng)對(duì)氣候變化，控制溫室氣體排放。科學(xué)編制達(dá)峰方案，構(gòu)建“1+4+13+N”體系，有效控制溫室氣體排放。
3） 堅(jiān)持協(xié)同控制，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量。開展大氣污染物與溫室氣體排放協(xié)同控制，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。
4）堅(jiān)持三水統(tǒng)籌、陸海統(tǒng)籌，持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量。全面開展干支流監(jiān)測溯源，加強(qiáng)重點(diǎn)湖泊總磷污染治理，持續(xù)提升飲用水水源地規(guī)范化建設(shè)水平。
5）加強(qiáng)系統(tǒng)防控，保障土壤環(huán)境安全。深入開展土壤污染狀況調(diào)查，推進(jìn)受污染地塊修復(fù)和安全利用，確保人民群眾吃得放心、住得安心。
6）加強(qiáng)生態(tài)空間保護(hù)修復(fù)，維護(hù)生態(tài)服務(wù)功能。統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)，打造一批具有典型示范意義的生態(tài)環(huán)境修復(fù)示范工程。
7）加快環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造宜居城鄉(xiāng)環(huán)境。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)垃圾、污水、危險(xiǎn)廢物等治理能力短板，完善建設(shè)和管護(hù)機(jī)制，提升污染物收集處理能力。
8）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)防控，保障公眾環(huán)境健康。加強(qiáng)危廢全生命周期監(jiān)管，重視新污染物治理，強(qiáng)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防控與應(yīng)急能力建設(shè)。
9）堅(jiān)持激勵(lì)約束并舉，推進(jìn)現(xiàn)代環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，加快形成有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、價(jià)格等制度體系，建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。
10）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。持續(xù)推進(jìn)長三角及蘇皖魯豫區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)長江、太湖、淮河和京杭大運(yùn)河等重點(diǎn)河湖協(xié)同保護(hù)，切實(shí)增強(qiáng)上下游、左右岸齊抓共管的治污合力。
