近日,中國臺灣地區環境部發文預告,擬將 269 種全氟及多氟烷基物質(Per- and polyfluoroalkyl substances,以下簡稱:PFAS)列為關注化學物質,并規定其管制濃度與管理措施。此舉旨在強化環境保護與公眾健康安全,并與國際管理趨勢接軌。
同時,中國臺灣地區環境部已盤點臺灣地區現行運作的 PFAS,依據其不同物質形態與運作風險,規劃新增《列管全氟及多氟烷基物質與其運作管理事項》草案,秉持分級管理精神妥善管理 PFAS。
一、擬增列269種PFAS為關注化學物質,制定管制濃度和管理措施
此次草案擬增列 269 種 PFAS 為關注化學物質并依其運作風險分為以下 3 類:
全氟烷基酸、其前驅物與其他全氟及多氟烷基化合物;
全氟及多氟烷基物質聚合物(以下簡稱:PFAS 聚合物);
全氟及多氟烷基物質氣體(以下簡稱:PFAS 氣體)。
其中,「全氟烷基酸、其前驅物與其他全氟及多氟烷基化合物」含有 126 個化學物質,「PFAS 聚合物」含有 113 個化學物質,「PFAS 氣體」含有 30 個化學物質。
此次草案將上述 269 種 PFAS 分為三大類進行分級管理,規定這 3 類物質的管制濃度為 0.1%,并分別規定其管制運作行為、定期申報頻率、不受管制的目的用途或物品、包裝容器規定及記錄方式。具體請見表 1。
*注:
1. PFAS 聚合物與 PFAS 氣體的制造指調配、加工、合成的行為。
2. PFAS 聚合物達 0.1% 以上未達 30% 者,應于容器或外包裝明顯處標示含氟聚合物或全氟聚醚,其他運作不在該法規管制范圍內。
3. PFAS 氣體達 0.1% 以上未達 30% 者,應于容器或外包裝明顯處標示含氟化氣體或氫氟烯烴,其他運作不在該法規管制范圍內。
也就是說,制造、輸入、販賣、使用、貯存「全氟烷基酸、其前驅物與其他全氟及多氟烷基化合物」且濃度達 0.1% 以上,應申請核可文件、按月記錄、每季申報,標示容器、包裝并提供安全數據表。
運作 PFAS 聚合物或 PFAS 氣體且濃度達 0.1% 以上未達 30%,僅需標示容器、包裝,無需申請核可文件,無需每月記錄和定期申報,也無需提供安全數據表。
但若制造、輸入 PFAS 聚合物或 PFAS 氣體且濃度達 30% 以上,則應申請核可文件,按月記錄、每季申報,標示容器、包裝并提供安全數據表。具體可見表 2。
二、給予兩年施行緩沖期
臺灣地區環境部強調,此次列管 269 種 PFAS 為關注化學物質,但用于試驗、研究、教育及檢測目的的用途不在該法規管制范圍內。
同時,考慮到此次增列將對相關產業產生影響,因此臺灣地區環境部將提供兩年的緩沖期,讓企業有足夠時間進行調整。
若企業已運作公告列管的 PFAS,應依規定于期限內辦理完成相關事項。具體期限請見表 3。
三、業界協作與公眾參與
中國臺灣地區環境部指出,本次增列 269 種物質影響層面較廣,將與相關部門及業界持續溝通,掌握后續狀況,同時與其他單位配合,共同進行 PFAS 管理。
此草案已開放為期 30 天的公眾評論期,公眾亦可于公告次日起 30 日內提供意見或修正建議,供臺灣地區環境部參考。
四、重要提醒
建議相關企業盡快審視自身產品與原料是否涉及列管 PFAS,若已運作公告列管 269 種 PFAS 的企業,臺灣地區環境部將給予兩年的施行緩沖期,用于應對法規的變更。
與此同時,提醒相關企業及時關注并了解法規的變更與更新,確保企業在合規范圍內運作。
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