2025年8月20日，歐洲化學品管理局（ECHA）正式發布修訂后的第14版全氟和多氟烷基化合物（PFAS）限制提案（也稱“背景文件”，點擊文末閱讀原文下載），新增八個行業領域的評估，為后續ECHA委員會的最終意見奠定基礎。
提案背景
PFAS因其在環境中難以降解的特性，使PFAS在使用過程中極難分解，進入環境后亦能長期存留。大多數PFAS還具備環境遠距離遷移能力，可擴散至遠離排放源的區域。2023年1月，丹麥、德國、荷蘭、挪威和瑞典五國監管機構聯合提交限制提案，歐盟于同年3月至9月展開為期六個月的公眾咨詢。此次更新為第14版，修訂于2025年6月。
更新主要內容
1. 新增八大重點行業的替代品和成本影響
修訂后的提案更新了由于全面禁止PFASs，對PFASs使用行業的替代品和成本影響的匯總表。八大行業包括：
· 印刷應用
· 密封應用
· 機械應用
· 藥品即時包裝及輔料等醫療延伸領域
· 軍事應用
· 爆炸物
· 工業紡織品
· 溶劑與催化劑等更廣泛工業用途
2. “替代方案”首次亮相
除全面禁用或限時豁免外，提案方新增“風險可控條件下的持續使用”選項。該方案已針對PFAS制造、運輸、電子半導體、能源、密封件、機械設備及技術紡織品等七大領域完成可行性評估。若最終采納，相關企業需證明其PFAS使用風險處于可控范圍，方可繼續生產或流通。
3. 提案的限制濃度
提案指出，基于現有信息分析，針對投放市場的獨立PFASs、含PFASs的其他物質、制劑成分、混合物或制品，擬定以下可實施閾值標準：
· 25 ppb：針對任何一種PFAS的限量（采用目標PFAS分析方法測定，聚合物類PFAS不計入定量）；
· 250 ppb：針對所有PFAS總量的限量（同樣采用目標PFAS分析方法測定，可選擇預先降解前體物，聚合物類PFAS不計入定量）；
· 50 ppm：針對總PFAS含量的限量（包括聚合物類PFAS）。
若總氟含量超過50 mg F/kg，則制造商、進口商或下游用戶應在執法部門要求時，提供證據以證明所測氟元素是否來源于PFAS或非PFAS物質。
后續流程
ECHA下設的風險評估委員會（RAC）和社會經濟分析委員會（SEAC）正基于該文件展開獨立審議。ECHA表示，將盡快向歐盟委員會提交“透明、獨立且高質量”的聯合意見，最終限制措施將由歐盟委員會與各成員國協商決定。
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