早在兩年前,江蘇就在全國率先啟動化工和危化品企業(yè)老舊裝置更新改造三年行動,重點(diǎn)排查化工生產(chǎn)企業(yè)、化學(xué)藥品原料藥制造企業(yè)的主要反應(yīng)器等設(shè)備設(shè)施達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限,或未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限但實(shí)際投產(chǎn)運(yùn)行時(shí)間超過20年的裝置。
頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)化為落地實(shí)踐的關(guān)鍵,在于構(gòu)建一套可持續(xù)、能見效的支持體系。黨的二十屆三中全會對“實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動”作出重要部署后,江蘇加大排查力度,新排查出171家、430套老舊裝置,目前已全部啟動更新改造,其中已完成247套。
越是重大的改革,對關(guān)聯(lián)度、協(xié)同性的要求也就越高。江蘇打出“精準(zhǔn)補(bǔ)貼+杠桿撬動”改革組合拳,安排共計(jì)4億元專項(xiàng)資金,面向更新改造項(xiàng)目予以資金扶持,撬動企業(yè)投入改造金額約240億元,撬動比例高達(dá)1∶60,讓更多企業(yè)有底氣、有動力投身更新改造。
更新改造,絕非簡單的“以舊換新”,而是技術(shù)迭代的契機(jī)。金陵石化以溶劑油裝置更新改造為例,在加熱爐改造中,新增了低氮燃燒器,這一舉措便可將氮氧化物排放濃度下降約60%,讓裝置運(yùn)行更綠色環(huán)保。而這樣的技術(shù)升級,也被納入補(bǔ)貼的主要范圍——采用連續(xù)化、自動化、綠色化等生產(chǎn)技術(shù)及高效工藝與低(無)泄漏生產(chǎn)設(shè)備,實(shí)施老舊裝置更新改造和新技術(shù)應(yīng)用,提高生產(chǎn)裝置穩(wěn)定性、設(shè)備可靠性、工藝安全性、技術(shù)先進(jìn)性、產(chǎn)品高端化,從而進(jìn)一步激勵企業(yè)向綠色化、智能化轉(zhuǎn)型。
裝置更新改造不僅提升了本質(zhì)安全水平,生產(chǎn)效益也有了顯著變化。金陵石化改造升級的烷烴吸附分離裝置完善項(xiàng)目去年10月投產(chǎn)后,正己烷產(chǎn)品的生產(chǎn)純度從過去的85%提升到99.5%以上,年產(chǎn)能可達(dá)4.7萬噸。
為確保改革紅利精準(zhǔn)浸潤企業(yè)發(fā)展土壤,江蘇在強(qiáng)化資金扶持的同時(shí),還同步優(yōu)化企業(yè)申報(bào)補(bǔ)助的流程。對于更新改造已完成的項(xiàng)目,提供支出明細(xì)和相應(yīng)票據(jù)復(fù)印件即可申請補(bǔ)助資金;對于在建項(xiàng)目,企業(yè)完成資金投入或?qū)嶋H投入達(dá)1億元后,即可提出補(bǔ)助申請。對列入清單并發(fā)生實(shí)際支出,且符合本地區(qū)資金使用方案以及撥付條件的項(xiàng)目,2個(gè)月內(nèi)完成資金撥付。
更新完成不是終點(diǎn),長效監(jiān)管才是關(guān)鍵。為實(shí)時(shí)掌握企業(yè)設(shè)備設(shè)施管理情況,江蘇還推動572家重大危險(xiǎn)源企業(yè)建立使用“五位一體”信息化平臺,每年滾動摸排到期老舊裝置,督促企業(yè)開展辨識評估,建立老舊裝置動態(tài)安全監(jiān)管長效機(jī)制。
4億元專項(xiàng)資金撬動的不僅是240億元的改造投入,更是化工行業(yè)向安全+高效+綠色轉(zhuǎn)型的加速度。省應(yīng)急管理廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從“要我改”到“我要改”,從“被動達(dá)標(biāo)”到“主動升級”,這場老舊裝置更新改造的“攻堅(jiān)戰(zhàn)”,正讓江蘇化工產(chǎn)業(yè)在高質(zhì)量發(fā)展的道路上走得更穩(wěn)、更遠(yuǎn)。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財(cái)政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計(jì)局
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