近期，越南海關在邊境口岸依法暫扣一批涉及工業前體物質的進口貨物。該批貨物包含油漆、印刷油墨、膠水、清潔產品及建筑材料，總價值約 41 萬美元。
經查驗，海關確認上述貨物含有第 57/2022/ND-CP 號法令（即麻醉藥品和前體清單）附錄 IVB 清單列明的工業前體物質；
同時，此類物質被納入越南《化學品法實施法令》（113/2017/ND-CP 號法令）附錄 I 第二類工業前體管控目錄。
因此，進口企業需提供由工貿部化工局批準發放的進出口許可證方能清關。
海關暫扣依據與相關爭議
然而，此次暫扣的貨物本身不屬于越南化學品法實施法令（經 82/2022/ND-CP 號法令第 1 條第 11 款修訂）所管制化學品的物項范圍：
藥品；殺蟲殺菌制劑、食品和化妝品；
動物飼料、獸藥、農藥；生物有機化學肥料（混合肥料）、有機礦物肥料、生物礦物肥料；用于保存和加工農業、林業、漁業產品和食品的產品；
放射性物質；建筑材料；油漆、油墨；
家用膠水和清潔產品；
符合《汽油和石油法》的汽油和石油；用于汽油和石油生產的凝析油和石腦油。
因此，海關對于發放進出口許可證的機關存疑，暫未對其進行清關。
值得關注的是，2025 年 3 月 26 日第 66/NQ-CP 號決議明確要求：為企業生產經營活動提供便利，減少和簡化與生產經營活動相關的行政手續。
根據海關部門評估，油漆、膠水、含工業前體的家用清潔劑等是企業生產經營活動所必需的民用產品，尤其在當前困難時期，需要為進出口活動提供便利。
無需申請許可證情形
對于同時符合以下條件的進口企業，可豁免進出口許可證申辦程序：
進口商品屬于第 82/2022/ND-CP 號法令第 1 條第 11 款列明的產品范疇；
商品含有的工業前體物質屬于第 57/2022/ND-CP 號法令附錄 IVB 清單范圍。
相關企業辦理海關手續時，僅需提交書面承諾書聲明進口用途合規性，無需向工貿部化工局申請進出口許可。此舉將顯著簡化合規流程，助力企業快速投產。
重要提醒
提醒越南出口企業應重點關注該政策調整，符合資質的企業可憑聲明文件直接完成清關，有效提升貿易效率；建議相關企業建立完善的進口商品用途追溯機制，確保符合豁免條件要求。
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