| 發布機構 | 中華人民共和國工業和信息化部 | ||
| 文件號 | 工信廳科函〔2025〕161號 | 制發日期 | 2025-04-22 |
各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門，部屬有關單位，有關行業協會（聯合會）：
為貫徹落實中央經濟工作會議精神，按照全國工業和信息化工作會議部署要求，持續加強質量支撐、中試發展和品牌建設，現將做好2025年工業和信息化質量工作通知如下：
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，統籌好提升質量和做大總量的關系，堅持質量第一、效益優先，視質量為生命，以高質量為追求，激勵制造業企業向卓越質量攀升，打造更多“中國制造”卓著品牌，為推進新型工業化，加快制造強國、質量強國、網絡強國建設提供強有力支撐。
二、重點任務
（一）實施制造業卓越質量工程
1.增強企業質量意識。落實《制造業卓越質量工程實施意見》，加強《制造業卓越質量工程學習輔導百問》《制造業企業質量管理能力評估規范》宣貫解讀，引導企業樹立科學質量觀，建立先進質量管理體系。支持行業協會、專業機構開展群眾性質量提升活動，營造質量提升良好氛圍，弘揚先進質量文化，激發企業質量提升內生動力。
2.開展質量管理能力評價。指導地方對制造業企業開展質量管理能力評價，引導企業以先進質量標準為依據，開展科學評價和自我聲明，按照“經驗級、檢驗級、保證級、預防級、卓越級”的梯次路徑，漸進式提升質量管理能力。推動組建制造業質量管理能力技術組織，指導專業機構開展貫標培訓、入企幫扶、評估診斷、咨詢服務等活動，幫助企業提升質量水平。
3.提升企業質量發展能力。支持行業協會、專業機構研制質量管理能力配套標準，組織先進質量管理體系標準貫標，普及先進質量工具方法，推廣質量管理典型經驗，幫助企業實現全員、全過程、全要素、全數據的先進質量管理。支持龍頭企業將產業鏈供應鏈上下游企業納入共同質量管理體系，實施質量技術聯合攻關和質量一致性管控，推動全鏈條質量聯動提升。
4.深化質量管理數字化應用。持續推廣《制造業質量管理數字化實施指南（試行）》，挖掘一批帶動性強、可復制推廣的質量管理數字化解決方案，引導企業推進新一代信息技術融合應用，加快研發設計、生產制造、質量保障等全生命周期數字化。支持數字化服務商推廣質量管理數字化相關產品、技術、標準、服務，不斷提升解決方案輸出能力。
（二）推動重點產品提質升級
5.加快質量技術創新應用。強化企業創新主體地位，鼓勵企業加大質量技術創新投入，開展質量關鍵技術攻關，提升制造過程質量控制能力，促進品種開發和品質升級。遴選推廣質量技術創新應用典型經驗，推動質量技術創新成果轉化為先進標準和實現產業化應用。
6.推動制造業可靠性水平提升。落實《制造業可靠性提升實施意見》，聚焦機械、電子、汽車等重點行業，深入實施基礎產品可靠性“筑基”和整機裝備與系統可靠性“倍增”工程。支持可靠性基礎共性和關鍵急需標準研制推廣，健全制造業可靠性標準體系。支持開展可靠性診斷提升服務，推動可靠性工具推廣應用，挖掘一批具有示范帶動效應的可靠性提升典型案例。
7.提高重點產品質量水平。落實新能源和智能網聯汽車、低空裝備等領域政策措施，支持儀器儀表、農機裝備、航空等領域高端關鍵零部件質量攻關，加強相關產品質量標準研制，促進先進團體標準轉化為行業或國家標準，帶動提升產品供給質量。組織開展鋰電池、光伏等產品質量檢查，強化無線電發射設備的監督檢查。
（三）促進重點行業優質發展
8.夯實產業質量發展基礎。鼓勵行業協會、專業機構牽頭研制先進質量標準，加快高水平質量標準供給，倒逼企業持續提升產品質量水平，以標準引領制造業質量提升。支持企業和專業機構集聚產業要素資源，提升計量、標準、檢驗檢測、試驗驗證等支撐能力。強化產品質量和質量管理體系高水平認證服務，支持專業機構圍繞新產業、新業態需求開發新型認證業務，鼓勵在消費品、裝備、電子等領域開展高端品質認證，增加優質產品供給。
9.開展制造業“三品”工作。深入推進重點行業增品種、提品質、創品牌，打造名品精品、經典產業。實施消費品“三品”行動，分級打造中國消費名品方陣，開展消費名品全國行活動。開展原材料“三品”行動，強化材料質量保障能力，研究制定一批原材料“三品”清單，遴選一批原材料“三品”典型案例，推動原材料品種更加豐富合理、品質更加穩定優越、品牌更具影響價值。
10.增強產業發展載體質量競爭力。依托國家高新技術產業開發區、工業園區、國家先進制造業集群、中小企業特色產業集群等，推進先進質量標準實施、質量人才培養、質量公共服務，打造管理協同、資源共享的質量發展良好生態，形成集聚效應和增長動力，培育形成更多質量優勢突出、具有顯著引領力的產業集群和優質企業。
（四）提升質量公共服務效能
11.強化工業產品質量控制和技術評價實驗室功能。修訂《工業產品質量控制和技術評價實驗室管理辦法》，新核定一批工業產品質量控制和技術評價實驗室，指導實驗室強化檢驗檢測、質量診斷、質量改進、試驗驗證、標準研制、質量共性技術創新等功能。鼓勵地方將實驗室布局建設納入區域發展規劃，引導實驗室為區域產業發展提供高質量公共服務供給。
12.發揮質量公共服務機構作用。支持質量公共服務機構綜合運用計量、標準、檢測、認證等要素資源，面向產品全生命周期、創新鏈全環節、產業鏈全鏈條提供“一站式”綜合服務，幫助企業提升質量管控水平。鼓勵質量公共服務機構深入挖掘質量數據價值，常態化開展質量監測、分析和預警，有效發揮決策支撐作用。
（五）完善質量發展長效機制
13.建立質量發展監測體系。加強質量發展形勢研判跟蹤，開展質量數據動態監測和分析應用，構建制造業質量水平指數，探索建設工業質量大數據平臺，加快質量數字地圖建設，監測區域、行業、企業質量發展水平，為質量決策提供參考依據和智力支持。健全政府、行業、社會等多層面的采信機制，推動制造業企業質量管理能力評價結果廣泛采信應用。
14.提升質量人才素養。支持地方、行業協會、專業機構面向企業高級管理人員、質量管理和技術技能人才開展專業培訓，傳播先進的質量管理理念和方法，提高行業質量意識和人才質量素質。鼓勵高等學校、科研院所推進質量相關專業學科和課程建設，產教融合培養高素質質量人才。
（六）推動制造業中試創新發展
15.加快中試平臺梯次培育。加強制造業中試平臺儲備，優化中試平臺布局重點方向及建設路徑，更新《制造業中試平臺建設指引》《制造業中試平臺重點方向建設要點》，指導地方聚焦重點領域，因地制宜、有序合理布局建設中試平臺。健全中試平臺梯次培育機制，遴選一批重點培育中試平臺，推動有條件的中試平臺向更高水平升級邁進。
16.持續推進中試能力提升。遴選一批具備較高技術水平和推廣價值的中試優秀場景，為企業提升中試能力提供參考指引。支持有條件的企業開放中試服務資源，推動產業鏈中試能力提升。強化現有創新和服務載體中試功能，促進中試能力開放共享。促進中試創新發展與重點產業鏈高質量發展行動任務協同，提升重點產業鏈中試能力。
17.強化資源要素支撐保障。成立制造業中試標準化技術委員會，發布《制造業中試標準體系建設指南》，鼓勵產學研用等主體制修訂一批中試發展急需的基礎通用標準、關鍵技術標準和行業應用標準，有效發揮標準支撐引領作用。支持具有較強行業帶動力的中試平臺項目，促進能力建設、技術迭代和產業創新。鼓勵地方運用財政資金、專項基金、政府補貼等多種方式支持中試能力提升，引導金融資本和社會資本加大支持力度。深化產教融合，加強中試專業人才供給。
18.優化中試產業發展生態。發布制造業中試平臺服務資源目錄清單，建設制造業中試平臺管理服務平臺，構建中試數字地圖和中試云服務網絡，促進中試資源要素互聯互通、供需對接，打造全國制造業中試服務網絡。鼓勵各類園區、產業集群優化配置資源，引領區域中試創新發展。發揮行業協會、制造業中試分會等橋梁紐帶作用，凝聚行業力量，協同推進中試發展。
（七）推進“中國制造”品牌建設
19.夯實品牌發展基礎。加快制修訂品牌培育、管理和評價標準，健全制造業品牌標準體系。開展制造業品牌課題研究，探索構建制造業企業品牌評價指標體系，建立品牌數據庫，強化動態監測、數據分析、成果應用。指導行業協會、專業機構開展標準研制、人才培訓、評估診斷、交流推廣等多樣化活動，培育品牌建設人才，協同提高品牌建設能力。
20.加快品牌建設培育。鼓勵企業建立品牌培育管理體系，強化品牌建設與技術創新、質量提升融合發展。鼓勵各地圍繞特色優勢產業，建設培育產業特色鮮明、競爭力強、美譽度高的產業集群區域品牌。支持行業協會、專業機構面向企業提供品牌創建評估診斷、品牌出海對接等服務，提高企業的品牌建設能力和國際化運營能力。
21.加強品牌宣傳推廣。開展“中國制造”質臻品牌全國行活動，舉辦品牌經驗分享、品牌建設沙龍、品牌故事展播等系列活動，宣傳推廣品牌建設典型案例，打造制造業名品精品、經典產業，營造建設以先進技術驅動、卓越品質支撐、匠心文化鑄魂的品牌良好氛圍。支持行業協會、專業機構開展優勢產業品牌出?；顒?，講好“中國制造”品牌故事，助力更多卓著品牌走出國門、走向世界。
三、保障措施
各地工業和信息化主管部門要加強統籌協調，壓實工作責任，細化年度安排，加大政策激勵，將質量、中試和品牌工作同部署、同落實，充分發揮行業協會、專業機構等各方作用，形成推進工作的強大合力。年度工作總結請于2025年12月15日前報工業和信息化部（科技司）。
工業和信息化部辦公廳
2025年4月22日
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
北京市化學工業協會 天津市石油和化工協會 遼寧省石油和化學工業協會 內蒙古石油和化學工業協會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業協會 山西省化學工業協會 吉林省能源協會 黑龍江省石化行業協會 浙江省石油和化學工業行業協會 安徽省石油和化學工業協會 福建省石油和化學工業協會 江西省石油和化學工業協會 河南省石油和化學工業協會 湖北省石化行業協會 湖南省石油化學工業協會 廣東省石油和化學工業協會 海南省石油和化學工業行業協會 四川省化工行業協會 貴州省化學工業協會 云南省化工行業協會 陜西省經濟聯合會 甘肅省石化工業協會 青海省化工協會
電話：協會：025-8799064 學會：025-86799482
會員服務部：025-86918841
信息部：025-86910067
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