2025年3月18日，泰國(guó)工業(yè)部（MOI）向WTO通報(bào)《有害物質(zhì)清單（No.8）》草案。
該草案此前已于2024年9月面向泰國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)公開征求意見，在完成本土程序后，現(xiàn)進(jìn)入國(guó)際貿(mào)易法規(guī)通報(bào)階段。
根據(jù)規(guī)劃，修訂案將于2025年4月在泰國(guó)《皇家公報(bào)》正式發(fā)布，自發(fā)布之日起即刻生效。
草案背景
泰國(guó)《有害物質(zhì)法案》(Hazardous Substances Act, HSA）作為化學(xué)品監(jiān)管的核心法律框架，由以下6個(gè)主管部門共同開展相關(guān)監(jiān)管工作，形成覆蓋化學(xué)品生產(chǎn)、流通、使用及處置的全生命周期監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
工業(yè)工程部（DIW）
農(nóng)業(yè)與合作社部（DOA）
食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）
畜牧業(yè)發(fā)展部（DOLD）
漁業(yè)部（DOF）
能源經(jīng)濟(jì)部（DOEB）
在法規(guī)實(shí)施層面，HSA法案下的《有害物質(zhì)清單》將管控物質(zhì)細(xì)分為六個(gè)專項(xiàng)附件，各附件與主管部門職能一一對(duì)應(yīng)。
該清單自2013年發(fā)布以來(lái)，已進(jìn)行過多次修訂，最新《有害物質(zhì)清單（No.7）》已于2022年12月21日生效。
近年來(lái)，泰國(guó)部分主管機(jī)關(guān)（DIW、FDA、DOA）對(duì)各自管控范圍的化學(xué)品進(jìn)行審查，并提出了多項(xiàng)更新提議，涉及氰化物、五氯苯、六氯丁二烯、三氯殺螨醇等高關(guān)注高危害物質(zhì)。
這些提議包括修改管控條件、調(diào)整有害物質(zhì)類型以及新增有害物質(zhì)，以確保相關(guān)管控適應(yīng)當(dāng)前泰國(guó)現(xiàn)狀，并履行其作為《斯德哥爾摩公約》締約國(guó)的國(guó)際義務(wù)。
泰國(guó)DIW，F(xiàn)DA和DOA在2023年和2024年初分別收集了公眾對(duì)這些提議的反饋。泰國(guó)MOI根據(jù)反饋起草《有害物質(zhì)清單（No.8）》，現(xiàn)已通報(bào)WTO，有望在下個(gè)月正式發(fā)布。
更新要點(diǎn)
附錄5.1（由DIW監(jiān)管）
將附錄5.1中六種氰化物的有害物質(zhì)類型從第一類提升到第三類，從而對(duì)其施加更嚴(yán)格的管控。制造商和進(jìn)口商在進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)前需完成注冊(cè)并向DIW申請(qǐng)?jiān)S可。
修改附錄5.1中六種氰化物的具體管控條件，刪除濃度限值“>1% w/w”。
附錄4.1和4.2（由FDA監(jiān)管）
從附錄4.1中移除“香茅油 Citronella oil（CAS號(hào)：8000-29-1）”，以解決管控不一致問題，降低企業(yè)合規(guī)成本。
更新附錄4.1中第三類有害物質(zhì)“過氧化氫 Hydrogen peroxide（CAS號(hào)：7722-84-1）”的管控條件。
更新附錄4.2中第三類有害物質(zhì)“氯及氯釋放物質(zhì)（chlorine and chlorine releasing substances）”的管控條件。
附錄1.1和1.2（由DOA監(jiān)管）
將附錄1.1中“三氯殺螨醇 Dicofol（CAS No. 115-32-2）”的危害類型從第三類提升為第四類，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、或持有等相關(guān)活動(dòng)。
將“五氯苯 Pentachlorobenzene（CAS 號(hào)：608-93-5）”和“六氯丁二烯 Hexachlorobutadiene（CAS No. 87-68-3）”作為第四類有害物質(zhì)列入附錄1.1，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、出口、或持有等相關(guān)活動(dòng)。
從附錄1.2中移除條目8“植物提取物，如印度苦楝、南姜、香茅等，用于防治害蟲”。
為附錄1.2中的條目9~12增加豁免條件，即“由天然植物經(jīng)干燥、切碎、研磨成粉或加水發(fā)酵等加工工藝制成不添加其他物質(zhì)的產(chǎn)品除外”。
重要合規(guī)提醒
根據(jù)泰國(guó)《有害物質(zhì)法案》，列入《有害物質(zhì)清單》的物質(zhì)，需根據(jù)其所劃分的危害類別對(duì)應(yīng)的義務(wù)進(jìn)行合規(guī)：
第一類有害物質(zhì)：生產(chǎn)、進(jìn)口、出口或持有需通報(bào)相關(guān)信息并獲得備案號(hào)。
第二類有害物質(zhì)：生產(chǎn)、進(jìn)口、出口或持有需事前申報(bào)；生產(chǎn)、進(jìn)口需先進(jìn)行有害物質(zhì)登記。
第三類有害物質(zhì)：生產(chǎn)、進(jìn)口、出口或持有需申請(qǐng)?jiān)S可；生產(chǎn)、進(jìn)口需先進(jìn)行有害物質(zhì)登記。
第四類有害物質(zhì)：除可申請(qǐng)作為科學(xué)研究標(biāo)樣等使用之外，禁止生產(chǎn)、進(jìn)口、出口或持有。
對(duì)于升級(jí)為第三類的有害物質(zhì)，制造商、進(jìn)口商、出口商及持有者需在公告生效之日起30天內(nèi)提交許可申請(qǐng)；如未注冊(cè)，應(yīng)在同一時(shí)間內(nèi)提交注冊(cè)申請(qǐng)。
涉及第四類的有害物質(zhì)，因其高危害程度，將受到嚴(yán)格禁止，需在公告生效之日起180天內(nèi)遵循相關(guān)合規(guī)要求。
