- 危化品安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控國(guó)標(biāo)出臺(tái)
- 發(fā)布日期：2025-03-24
近日，由中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織起草的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控技術(shù)規(guī)范》（GB/T45420-2025）（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）正式發(fā)布，并將于今年9月1日起實(shí)施。
《規(guī)范》提出了危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控技術(shù)方法，建立危險(xiǎn)化學(xué)品風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，有效填補(bǔ)了該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白，適用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存和經(jīng)營(yíng)（帶儲(chǔ)存設(shè)施）危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控。
隨著化工行業(yè)的高速發(fā)展和新能源產(chǎn)業(yè)的興起，危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域安全生產(chǎn)的壓力越來(lái)越大。一是以風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控為核心的安全生產(chǎn)管理意識(shí)有待提升，風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別到管理的全流程技術(shù)要求亟待統(tǒng)一，系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)制度相對(duì)缺乏。二是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)過(guò)程中，多家危化品企業(yè)出現(xiàn)固有風(fēng)險(xiǎn)與殘余風(fēng)險(xiǎn)混淆、風(fēng)險(xiǎn)清單的系統(tǒng)性和科學(xué)性有待提高、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控落地實(shí)施難等問(wèn)題。三是國(guó)家危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管信息化建設(shè)過(guò)程中，存在數(shù)據(jù)資源分散、數(shù)據(jù)互聯(lián)互通不暢、智能化標(biāo)準(zhǔn)不足等問(wèn)題。
針對(duì)以上難題，《規(guī)范》統(tǒng)一了危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施在安全生產(chǎn)中的風(fēng)險(xiǎn)管控流程，包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等全過(guò)程，體現(xiàn)了我國(guó)雙重預(yù)防機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警、互聯(lián)網(wǎng)+危險(xiǎn)安全生產(chǎn)等法規(guī)要求和實(shí)踐做法，既體現(xiàn)中國(guó)特色，又與國(guó)際接軌。
《規(guī)范》提出了固有風(fēng)險(xiǎn)和殘余風(fēng)險(xiǎn)的概念。生產(chǎn)階段固有風(fēng)險(xiǎn)主要是表征對(duì)象的危險(xiǎn)性及潛在發(fā)生事故的嚴(yán)重性，而生產(chǎn)階段裝置設(shè)施殘余風(fēng)險(xiǎn)概念主要用于表征現(xiàn)有控制措施有效情況下還殘余的風(fēng)險(xiǎn)大小。對(duì)于固有風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的對(duì)象或活動(dòng)需要投入更多的資源確保風(fēng)險(xiǎn)一直處于可控狀態(tài)。《規(guī)范》建立了固有風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法，即通過(guò)最大可信事故造成的后果嚴(yán)重性分析進(jìn)行定量判斷或通過(guò)考慮裝置的重大危險(xiǎn)源性質(zhì)、反應(yīng)類型、反應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、操作條件和周邊環(huán)境等因素進(jìn)行簡(jiǎn)化定性判斷。
針對(duì)新工藝開(kāi)發(fā)階段尚沒(méi)有開(kāi)展系統(tǒng)的本質(zhì)安全化工作，工藝放大過(guò)程不順暢，裝置安全性有待提高等問(wèn)題，《規(guī)范》從實(shí)驗(yàn)室研究、中試、工程設(shè)計(jì)、施工與安裝、開(kāi)車等新工藝開(kāi)發(fā)全生命周期等多方面提出系統(tǒng)的本質(zhì)安全化工作內(nèi)容，包括獲取必要的安全信息、進(jìn)行本質(zhì)安全評(píng)估與優(yōu)化以及開(kāi)發(fā)安全防控技術(shù)，將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受水平。
