黨中央、國務(wù)院著眼全局和長遠(yuǎn)，作出推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重大決策部署，實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升四大行動(dòng)。2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，對(duì)這項(xiàng)工作作出全面部署。2024年7月，國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，提出一系列加力支持“兩新”（大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新）工作的政策舉措。2025年1月8日，國家發(fā)改委、財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》，2025年要增加資金規(guī)模，擴(kuò)大支持范圍，優(yōu)化實(shí)施機(jī)制，放大撬動(dòng)效應(yīng)。
一、大規(guī)模設(shè)備更新政策解碼
1.2024年政策
2024年3月，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》的通知，提出對(duì)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造等要求，本次通知也是中央自2023年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，到2024年2月中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議后，再次部署設(shè)備更新改造。隨后，各有關(guān)部門印發(fā)了工業(yè)、建筑市政、交通、教育、文旅、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案。
2024年7月，國家發(fā)改委和財(cái)政部出臺(tái)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排1500億元超長期特別國債資金，增規(guī)模、擴(kuò)范圍、降門檻，加力支持重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新。各有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)工業(yè)設(shè)備、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、運(yùn)營船舶、營運(yùn)貨車、新能源公交車、農(nóng)業(yè)機(jī)械等領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則以及配套政策。
此外，31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，均出臺(tái)了加力支持“兩新”的實(shí)施方案，同時(shí)印發(fā)了各類地方配套實(shí)施細(xì)則，超過140份。
通過半年時(shí)間的努力，我國快速建立起了設(shè)備更新行動(dòng)政策體系，明確了重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備更新的時(shí)間表、路線圖，為持續(xù)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新奠定了堅(jiān)實(shí)的政策基礎(chǔ)。
2.2025年最新政策
2025年1月8日，國家發(fā)改委、財(cái)政部《關(guān)于2025年加力擴(kuò)圍實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新政策的通知》向社會(huì)發(fā)布。2025年將進(jìn)一步增加超長期特別國債資金規(guī)模，加大支持力度，豐富支持手段，放大撬動(dòng)效應(yīng)，構(gòu)建大規(guī)模設(shè)備更新的長效機(jī)制。
一是擴(kuò)圍提標(biāo)。“擴(kuò)圍”方面，將電子信息、安全生產(chǎn)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等3個(gè)領(lǐng)域納入超長期特別國債資金支持范圍；在國三排放標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，支持國四排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)貨車報(bào)廢更新；在農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼中，增加水稻插秧機(jī)、田間作業(yè)檢測終端等6個(gè)農(nóng)機(jī)種類?！疤針?biāo)”方面，提高新能源城市公交車及動(dòng)力電池更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，平均每輛車補(bǔ)貼額由6萬元提高至8萬元；提高采棉機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，單臺(tái)最高補(bǔ)貼額增加2萬元。
二是加力貼息。對(duì)符合條件經(jīng)營主體設(shè)備更新相關(guān)的銀行貸款本金，在中央財(cái)政貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，國家發(fā)改委安排超長期特別國債資金進(jìn)行額外貼息，進(jìn)一步放大資金撬動(dòng)效應(yīng)，切實(shí)降低經(jīng)營主體，特別是中小企業(yè)設(shè)備更新的融資成本。與此同時(shí)，著力完善貸款貼息項(xiàng)目申報(bào)、要件審核、清單推送、資金發(fā)放等全鏈條實(shí)施機(jī)制，切實(shí)提高企業(yè)獲取優(yōu)惠政策的便利度。
三是優(yōu)化流程。一方面，對(duì)于超長期特別國債資金支持的設(shè)備更新項(xiàng)目，繼續(xù)采取“地方審核、國家復(fù)核”的方式進(jìn)行篩選把關(guān)，簡化申報(bào)審批流程，切實(shí)提高辦事效率。另一方面，在支持重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)有條件的地方以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體，整體部署并規(guī)?；瘜?shí)施設(shè)備更新，更好地激發(fā)園區(qū)和中小企業(yè)積極性。
四是深挖潛力。對(duì)標(biāo)技術(shù)、能耗、排放、安全等標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、設(shè)備淘汰等指導(dǎo)目錄組織各地深入開展存量設(shè)備評(píng)估診斷，分領(lǐng)域分行業(yè)明確設(shè)備更新目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目常態(tài)化儲(chǔ)備。堅(jiān)持激勵(lì)和約束并重，依法依規(guī)淘汰落后低效設(shè)備，推動(dòng)存量設(shè)備應(yīng)換盡換，更好擴(kuò)大有效益的投資，不斷提高先進(jìn)產(chǎn)能比重。
二、政策密集出臺(tái)，石化化工行業(yè)設(shè)備更新潛力大
中央密集出臺(tái)設(shè)備更新政策，對(duì)于石化、化工等傳統(tǒng)行業(yè)，設(shè)備更新政策的發(fā)力點(diǎn)在于節(jié)能降碳方向。
中央在“十四五”規(guī)劃中便提出推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，隨后工信部在“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃中對(duì)石化行業(yè)的降碳和碳達(dá)峰實(shí)施路徑提出要求，對(duì)應(yīng)到設(shè)備更新環(huán)節(jié)，2022年6月，工信部等部門的工業(yè)能效提升行動(dòng)計(jì)劃中對(duì)石化化工等行業(yè)的能效改進(jìn)方向做出具體安排，要求加強(qiáng)高效精餾系統(tǒng)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，加快原油直接裂解制乙烯、新一代離子膜電解槽、重劣質(zhì)渣油低碳深加工、合成氣一步法制烯烴、高效換熱器、中低品位余熱余壓利用等推廣，推廣電爐鋼、電鍋爐、電窯爐、電加熱、高溫?zé)岜谩⒋蠊β孰姛醿?chǔ)能鍋爐等替代工藝技術(shù)裝備，擴(kuò)大電氣化終端用能設(shè)備使用比例。2023年3月，國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)更新升級(jí)和應(yīng)用實(shí)施的通知中提出，提升石化、化工等行業(yè)電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、電焊機(jī)、工業(yè)鍋爐等重點(diǎn)用能產(chǎn)品設(shè)備強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)。
2024年5月，國務(wù)院制定并發(fā)布《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》，方案設(shè)定供給約束性指標(biāo)，旨在推進(jìn)節(jié)能減碳工作，其中提出到2025年底，煉油、乙烯、合成氨、電石行業(yè)能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。6月，國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局、國家能源局聯(lián)合印發(fā)《煉油行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕731號(hào)）、《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕732號(hào)），深入推進(jìn)煉油和合成氨行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新，支撐完成“十四五”能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)。
2024年6月，應(yīng)急管理部、工信部、國資委、市場監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)《化工老舊裝置淘汰退出和更新改造工作方案》，實(shí)現(xiàn)依法淘汰一批、有序退出一批、改造提升一批。對(duì)于投產(chǎn)運(yùn)行20年（含）至30年（不含）的生產(chǎn)裝置，各省級(jí)應(yīng)急管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)（非中央企業(yè)）、有關(guān)中央企業(yè)總部對(duì)下屬企業(yè)，依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)老舊裝置安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）》，逐一開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估復(fù)核，確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，實(shí)施分類安全改造。對(duì)于已達(dá)設(shè)計(jì)使用年限、未規(guī)定設(shè)計(jì)使用年限但使用超過20年的壓力式液化烴球罐，企業(yè)應(yīng)按照《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定，委托有檢驗(yàn)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)，進(jìn)行安全評(píng)估（合于使用評(píng)價(jià)），根據(jù)檢驗(yàn)和評(píng)估結(jié)果進(jìn)行改造提升。罐區(qū)的安全管理應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《化工企業(yè)液化烴儲(chǔ)罐區(qū)安全管理規(guī)范》（AQ3059-2023）。對(duì)于投用運(yùn)行不足30年（不含）的常壓可燃、劇毒液體儲(chǔ)罐，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)年度檢查和定期檢驗(yàn)，根據(jù)檢查檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行隱患治理和改造提升。
2024年9月，工信部辦公廳發(fā)布《工業(yè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造指南》。到2027年，行業(yè)關(guān)鍵性工序環(huán)節(jié)的數(shù)控化率達(dá)到85%以上，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)到75%以上，改造裝置能效達(dá)到《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》標(biāo)桿水平，本質(zhì)安全水平大幅提升。重點(diǎn)更新改造方向方面，要從節(jié)能減污降碳改造、智能化改造、本質(zhì)安全水平提升等角度，重點(diǎn)落實(shí)固定床煤氣化爐、小于25000kVA的小電石爐、低效電機(jī)、精細(xì)化工開放式反應(yīng)器（釜）等低效設(shè)備及儀器儀表裝置的更新工作，儀器儀表、智能裝備設(shè)備、智能裝卸用機(jī)器人、智能安全應(yīng)急設(shè)備等裝備的補(bǔ)齊、改造與應(yīng)用推廣工作，以及老舊反應(yīng)器（釜）、精餾塔、壓縮機(jī)、泵、換熱器、儲(chǔ)罐等設(shè)備的加速更新工作。
1．政策再提節(jié)能降碳具體要求，石化化工細(xì)分領(lǐng)域距離目標(biāo)仍有差距，部分產(chǎn)品供需格局有望改善
在《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)實(shí)施指南（2022年版）》（國家發(fā)改委等4部門）的基礎(chǔ)上，國務(wù)院《2024-2025年節(jié)能降碳行動(dòng)方案》提出，新建和改擴(kuò)建的石化化工項(xiàng)目須達(dá)到能效標(biāo)桿水平和環(huán)?？冃級(jí)水平，并且再次強(qiáng)調(diào)到2025年底，煉油、乙烯、合成氨、電石行業(yè)能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。除了國務(wù)院政策強(qiáng)調(diào)的煉油、乙烯、合成氨、電石行業(yè)外，兩年內(nèi)對(duì)二甲苯、煤制甲醇、煤制乙二醇、燒堿、磷銨、黃磷等行業(yè)產(chǎn)能結(jié)構(gòu)仍有較大升級(jí)或淘汰需求。
高耗能石化行業(yè)能耗統(tǒng)計(jì)及出清、優(yōu)化要求
行業(yè)領(lǐng)域 | 2020年底能效低于基準(zhǔn)水平比例 | 到2025年改造/退出低水平產(chǎn)能要求 | 2020年底能效優(yōu)于標(biāo)桿水平比例 | 到2025年升級(jí)至標(biāo)桿水平產(chǎn)能要求 |
煉油 | 20% | 加快退出 | 25% | 30% |
乙烯 | 30% | 有序改造提升 | 20% | 30% |
合成氨 | 19% | 基本清零 | 7% | 15% |
電石 | 25% | 基本清零 | 3% | 30% |
對(duì)二甲苯 | 18% | 基本清零 | 23% | 50% |
精制甲醇 | 25% | 基本清零 | 15% | 30% |
甲醇制烯烴 | 0% | —— | 48% | 50% |
煤制乙二醇 | 40% | 基本清零 | 20% | 30% |
燒堿 | 25% | 基本清零 | 15% | 40% |
純堿 | 10% | 基本清零 | 36% | 50% |
磷銨 | 55% | 比例低于30%（出清25%） | 20% | 30% |
黃磷 | 30% | 基本清零 | 25% | 30% |
該行動(dòng)方案進(jìn)一步強(qiáng)化石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局剛性約束，提出嚴(yán)控?zé)捰?、電石、磷銨、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，禁止新建用汞的聚氯乙烯、氯乙烯產(chǎn)能，嚴(yán)格控制新增延遲焦化生產(chǎn)規(guī)模。高耗能行業(yè)產(chǎn)能升級(jí)或淘汰加速，關(guān)注細(xì)分產(chǎn)品供給格局改善機(jī)會(huì)。基于節(jié)能降耗大背景下的產(chǎn)能升級(jí)或淘汰要求，石化細(xì)分行業(yè)新增產(chǎn)能面臨限制投放，企業(yè)盈利欠佳。兩年內(nèi)高耗能行業(yè)產(chǎn)能加速淘汰或升級(jí)，疊加需求緩慢復(fù)蘇，細(xì)分產(chǎn)品供給約束可能增強(qiáng)，供需格局有望改善。
2．政策引導(dǎo)下，煉油乙烯行業(yè)具備較大產(chǎn)能出清和設(shè)備更新空間
煉油行業(yè)設(shè)備更新空間測算。截至2020年底，我國煉油行業(yè)能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能約占20%，假設(shè)2023年底降低至10%，則約有9180萬噸/年煉油在基準(zhǔn)水平以下。國家發(fā)改委等5部門《煉油行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》提出，全面淘汰煉油行業(yè)200萬噸/年及以下常減壓裝置，到2025年，國內(nèi)原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)，能效標(biāo)桿水平以上產(chǎn)能占比超過30%，能效基準(zhǔn)水平以下產(chǎn)能完成技術(shù)改造或淘汰退出。千萬噸級(jí)煉油廠投資一般在160億元左右，按照設(shè)備投資占50%計(jì)算，對(duì)應(yīng)735億元的煉油裝置更新空間。
乙烯裝置空間測算。2023年，我國蒸汽裂解制乙烯產(chǎn)能為4242萬噸/年。根據(jù)《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，截至2020年底，我國蒸汽裂解制乙烯產(chǎn)業(yè)能效低于基準(zhǔn)水平的產(chǎn)能占比約30%，假設(shè)截至2023年底降低至20%，則有850萬噸/年乙烯的能效在基準(zhǔn)水平以下。按照百萬噸乙烯工廠對(duì)應(yīng)60億元設(shè)備投資測算，對(duì)應(yīng)510億元的乙烯裝置更新空間。
3．央企有望引領(lǐng)石化化工設(shè)備更新進(jìn)程
2024年7月，國資委表示在本輪大規(guī)模設(shè)備更新中，央企要率先行動(dòng)，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落地，未來5年央企預(yù)計(jì)安排大規(guī)模設(shè)備更新改造總投資超3萬億元，聚焦先進(jìn)設(shè)備、數(shù)字化、綠色化和安全能力提升。央企正擔(dān)負(fù)起產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新變革和擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)發(fā)展的雙重重任，將有效帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并帶來廣泛的投資機(jī)遇。其中，石化化工央企的更新潛力較大。
央國企煉化產(chǎn)能比重較高，老舊裝置規(guī)模大。2023年國內(nèi)煉油能力9.44億噸/年，其中，央國企合計(jì)6.68億噸/年，占比70.8%；國內(nèi)蒸汽裂解制乙烯能力為4242萬噸/年，其中，央國企合計(jì)2992萬噸/年，占比70.5%。改革開放至2000年前后建設(shè)項(xiàng)目累計(jì)大量老舊設(shè)備。國內(nèi)2000年以前老裝置（即項(xiàng)目運(yùn)行超過25年）煉油能力合計(jì)2.14億噸/年，其中央國企1.92億噸/年，占比89.8%；中石化、中石油兩家公司老裝置煉油能力合計(jì)1.79億噸/年，占國內(nèi)老裝置煉油產(chǎn)能的83.9%。一般煉油裝置（包括各種反應(yīng)器）設(shè)計(jì)壽命15年，經(jīng)技術(shù)改造后可延至30年左右，則以上多數(shù)項(xiàng)目進(jìn)入裝置更新周期。國內(nèi)2000年以前老蒸汽裂解裝置（即項(xiàng)目運(yùn)行超過25年）乙烯能力合計(jì)682萬噸/年，全部來自央國企；這是因?yàn)橐蚁╉?xiàng)目政策門檻高，2000年后中外合資項(xiàng)目及民企才突破項(xiàng)目限制，進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。其中，中石化、中石油兩家公司老裝置乙烯能力為637萬噸/年，占國內(nèi)老乙烯裝置產(chǎn)能的93.4%。不過，《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》中對(duì)于乙烯的能效基準(zhǔn)水平設(shè)置相對(duì)嚴(yán)格，因此，存量乙烯項(xiàng)目的裝置更新動(dòng)力仍較強(qiáng)。
石化央企有實(shí)力有意愿，具備設(shè)備更新的自有資金基礎(chǔ)，資本開支有望大幅增加。企業(yè)的盈利水平?jīng)Q定其設(shè)備更新能力（政府的補(bǔ)貼是輔助作用）。過去5年，石化央企中石化、中石油的整體盈利能力相對(duì)穩(wěn)定。較高的盈利水平使得兩家央企具備大規(guī)模設(shè)備更新的資金基礎(chǔ)，也具備貸款條件。2022年以來，化工產(chǎn)品市場需求恢復(fù)緩慢，供應(yīng)側(cè)保持高速增長，化工行業(yè)仍處于景氣周期低谷，大多數(shù)化工產(chǎn)品生產(chǎn)利潤依然位于歷史低位，導(dǎo)致石化央企資本開支下滑。設(shè)備更新有望帶動(dòng)煉化資本開支大幅增加。根據(jù)前面的測算，2024-2025年國內(nèi)煉油和乙烯的設(shè)備更新規(guī)模約1300億元，估計(jì)煉化產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)備更新的資本開支約2600億元，其中石化央企1300億元。2
三、石化化工企業(yè)響應(yīng)設(shè)備更新政策的建議
高端、智能、綠色、安全是工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的重點(diǎn)方向，石化化工企業(yè)特別是中央企業(yè)，要以競爭力提升作為核心要素考量，抓住國家推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新的新機(jī)遇，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)水平，更新一批高技術(shù)、高效率、高可靠性的先進(jìn)設(shè)備，以相對(duì)經(jīng)濟(jì)的成本投入實(shí)現(xiàn)先進(jìn)產(chǎn)能升級(jí)，形成高質(zhì)量發(fā)展硬實(shí)力。
1.從高端化智能化、綠色降碳改造、安全水平提升三個(gè)方向發(fā)力開展設(shè)備更新
（1）高端化智能化。企業(yè)要根據(jù)未來發(fā)展的實(shí)際需要，更新升級(jí)一批高端先進(jìn)的反應(yīng)、分離、輸送、檢測等設(shè)備，促使設(shè)備向高端化發(fā)展；通過實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快智能工廠建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)過程技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、精益管理和業(yè)務(wù)流程再造，圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等全過程加快智能化升級(jí)。
（2）綠色降碳改造。綠色化是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。企業(yè)要從節(jié)能減排、能效提升等方面入手，通過技術(shù)改造，推廣使用綠色裝備，推進(jìn)電機(jī)、變壓器、鍋爐、泵等重點(diǎn)用能設(shè)備更新?lián)Q代和工業(yè)固廢處理設(shè)備設(shè)施更新升級(jí)；應(yīng)用推廣節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保等綠色裝備，實(shí)現(xiàn)能效和碳排放持續(xù)下降，滿足長期可持續(xù)發(fā)展需要。
（3）安全水平提升。我國石化化工行業(yè)正在運(yùn)行的老舊生產(chǎn)裝置占有較高比重，主要是改革開放經(jīng)濟(jì)快速建設(shè)時(shí)期建成投產(chǎn)，存在安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。企業(yè)首先要對(duì)現(xiàn)役老舊裝置（運(yùn)行時(shí)間超過20年或者超過設(shè)計(jì)年限）開展全面評(píng)估，積極對(duì)照《淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝技術(shù)設(shè)備目錄》，對(duì)達(dá)到淘汰退出條件的，按要求實(shí)施退出；對(duì)經(jīng)評(píng)估達(dá)到更新改造條件的，實(shí)施更新改造；對(duì)因腐蝕或經(jīng)檢測檢驗(yàn)失效概率較高的，則利用好政策，將其列入更新改造范圍。積極應(yīng)用成熟先進(jìn)工藝，提升自動(dòng)化控制水平，切實(shí)提升裝置的本質(zhì)安全性。
2.當(dāng)前和長遠(yuǎn)相結(jié)合，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展
加快淘汰超期服役的落后低效設(shè)備、高能耗高排放設(shè)備、具有安全隱患的設(shè)備，這給傳統(tǒng)化工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來契機(jī)。企業(yè)要緊緊抓住這一機(jī)遇，充分用好政策紅利，算好當(dāng)前賬，通過設(shè)備更新提升本質(zhì)安全水平。
同時(shí)，在環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展已成為全球共識(shí)的大背景下，化工企業(yè)還要算好長遠(yuǎn)發(fā)展賬，采用清潔能源和可再生能源技術(shù)，將老舊設(shè)備更新為低排放、低能耗設(shè)備，推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展。
3.算好設(shè)備更新的大賬和細(xì)賬，提效降本，提高資金效益
部分企業(yè)因歷史累積的問題，生產(chǎn)設(shè)備老舊，亟待升級(jí)；但是，開展智能化信息化改造工作將面臨改造周期長、成本支出高、投入資金意愿不強(qiáng)、技術(shù)手段和技術(shù)人員缺乏等現(xiàn)實(shí)問題。對(duì)此，要提高站位，算好大賬，從推動(dòng)設(shè)備更新、提高生產(chǎn)效率、降低成本入手，增強(qiáng)企業(yè)在市場中的生存力、競爭力，有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)生產(chǎn)換線、機(jī)器換人、設(shè)備換芯。
同時(shí)，要算好設(shè)備更新投入產(chǎn)出比、性價(jià)比、回報(bào)率、資金效益等細(xì)賬，制訂設(shè)備更新路線圖、時(shí)間表，做好資金預(yù)算，重點(diǎn)補(bǔ)好設(shè)備短板、缺項(xiàng)，用好置換、調(diào)劑、回收循環(huán)綜合利用等組合工具，對(duì)退役設(shè)備進(jìn)行妥善處置、調(diào)劑余缺、循環(huán)利用，提高資源利用效率。
