磷石膏是磷肥生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，其綜合治理和利用是世界難題。
在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)和生態(tài)文明建設(shè)的大背景下，科學(xué)編制和有效實(shí)施磷化工行業(yè)“十五五”規(guī)劃，對于推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義?；诙嗄陙淼膶?shí)踐經(jīng)驗(yàn)與深入分析，大峪口公司針對當(dāng)前政策導(dǎo)向與市場形勢，提出如下建議。
一要強(qiáng)化政策引導(dǎo)，形成協(xié)同合力。磷石膏綜合利用涉及多個政府部門，長期以來存在政出多門、各自為政的現(xiàn)象，在標(biāo)準(zhǔn)制定和執(zhí)行、歸口管理、權(quán)責(zé)劃分等方面缺乏協(xié)同有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。為此，建議建立健全國家層面、省(市)區(qū)域間的協(xié)調(diào)處理機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)同發(fā)力。同時，呼吁國家層面出臺磷石膏綜合利用專項扶持政策，推動上下游企業(yè)合作，促進(jìn)磷石膏建材產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。比如，給予磷石膏綜合利用企業(yè)一定的財政補(bǔ)貼或稅收減免，提高其盈利能力；對使用磷石膏建材的工程項目給予一定的資金獎勵或政策傾斜，激發(fā)市場需求；對運(yùn)輸磷石膏制產(chǎn)品的車輛給予費(fèi)用減免，降低磷石膏生產(chǎn)企業(yè)物流成本。此外，還應(yīng)加強(qiáng)磷石膏綜合利用技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)制定，提高磷石膏建材質(zhì)量和性能，為市場推廣應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。
二要激發(fā)市場活力，促進(jìn)需求增長。長期以來，由于磷石膏制品行業(yè)壁壘高、產(chǎn)業(yè)銜接難，導(dǎo)致磷石膏產(chǎn)品端需求疲軟、利潤微薄，且產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重、市場競爭激烈，企業(yè)參與磷石膏綜合利用的積極性一直不高。為破解這一難題，建議完善市場機(jī)制，推動磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。具體而言，可建立磷石膏綜合利用產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或行業(yè)協(xié)會，加強(qiáng)企業(yè)間的交流合作，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)。同時，推動建立磷石膏交易市場和價格形成機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)根據(jù)市場需求合理開發(fā)磷石膏綜合利用產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和研發(fā)投入，提升產(chǎn)品附加值和市場競爭力。例如，通過技術(shù)創(chuàng)新開發(fā)高性能磷石膏建材產(chǎn)品，滿足不同領(lǐng)域需求；通過研發(fā)新型磷石膏制肥技術(shù)，提高磷肥生產(chǎn)效率和產(chǎn)品質(zhì)量，降低生產(chǎn)成本。
三是建議在“十五五”期間，重點(diǎn)推廣規(guī)?；?、資源化利用場景的落地。在“十五五”期間，應(yīng)加大磷石膏生態(tài)修復(fù)技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用力度，利用磷石膏作為礦山充填材料，有效減少礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞。開展廢棄礦坑生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)工程，以點(diǎn)帶面，推動有條件的地區(qū)加快應(yīng)用。推動企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)合作，開展磷石膏改良土壤試驗(yàn)，通過施用磷石膏改良土壤，挖掘耕地增量。農(nóng)業(yè)部門還應(yīng)加快論證將磷石膏應(yīng)用于新型肥料生產(chǎn)的可行性，利用磷石膏中的鈣、硫等元素，開發(fā)出具有緩釋、控釋功能的新型磷肥，滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對高效環(huán)保型中微量元素肥料的需求。
總而言之，破解當(dāng)前磷石膏綜合利用難題，應(yīng)充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場驅(qū)動作用，通過“雙管齊下”的效應(yīng)，真正樹立“磷石膏是產(chǎn)品”意識，做好“源頭保控、過程保穩(wěn)、終端保質(zhì)”管理，拓展多領(lǐng)域應(yīng)用場景，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。
（作者：湖北大峪口化工有限責(zé)任公司）
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