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《新污染物治理行動方案》首條行動舉措中明確指出需要“加強(qiáng)法律法規(guī)制度建設(shè)”“研究制定有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理條例”。國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《國務(wù)院2024年度立法工作計劃》的通知中也指出“預(yù)備制定化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理條例”。

化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理立法迫在眉睫

自2019年生態(tài)環(huán)境部起草了《有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理條例（草案送審稿）》并提請國務(wù)院審議后，生態(tài)環(huán)境部一直在積極配合司法部推動立法工作，《條例》預(yù)計將對“新”“老”化學(xué)物質(zhì)及環(huán)境風(fēng)險不同的化學(xué)物質(zhì)采取分類管理，多措并舉以達(dá)到控制或降低化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險的目的。

《條例》對國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的影響都將是巨大且深遠(yuǎn)的，2025年請密切關(guān)注化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險管理立法進(jìn)展，確保第一時間獲知法規(guī)動態(tài)，提前評估合規(guī)義務(wù)，降低供應(yīng)鏈風(fēng)險。

2024年，《危險化學(xué)品安全法（草案）》公開征求意見，對于危化品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸單位而言，若《危險化學(xué)品安全法》正式出臺，將會在安全條件審查、許可證管理、自動控制系統(tǒng)、應(yīng)急救援隊伍建設(shè)、重大危險源在線監(jiān)測等方面提出更高要求。

企業(yè)應(yīng)高度重視法規(guī)要求，及時進(jìn)行自查自糾，確保各項安全生產(chǎn)措施落實到位，避免因違規(guī)行為帶來不必要的法律風(fēng)險和經(jīng)濟(jì)損失。

國家標(biāo)準(zhǔn)《化學(xué)品分類和標(biāo)簽規(guī)范 第1部分：通則》（GB 30000.1—2024）已發(fā)布，新國標(biāo)將全面取代現(xiàn)行的《化學(xué)品分類和危險性公示通則》（GB 13690-2009），將于2025年8月1日起正式實施。

《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)將于2025年正式實施

中國交通運(yùn)輸部組織編制的《道路運(yùn)輸危險貨物車輛標(biāo)志》（GB 13392—2023）強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)布，將于2025年4月1日起正式實施。

應(yīng)充分學(xué)習(xí)新版GB 13392-2023標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，尤其是應(yīng)掌握矩形標(biāo)志牌內(nèi)容的判斷方法。

《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值》新增化學(xué)有害因素“乙草胺”，2025年5月1日實施

強(qiáng)制性國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)《工作場所有害因素職業(yè)接觸限值 第1部分：化學(xué)有害因素》（GBZ 2.1—2019）更新，在工作場所空氣中化學(xué)有害因素職業(yè)接觸限值中增加了1項化學(xué)有害因素：乙草胺。

涉及乙草胺的生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制雇工工作場所空氣中的乙草胺濃度低于職業(yè)接觸限值；同時，乙草胺的生產(chǎn)企業(yè)及其下游供應(yīng)商在制作SDS時，也將需要提供乙草胺的職業(yè)接觸限值。

2025年中國臺灣地區(qū)化學(xué)品禁用物質(zhì)可能會更新

預(yù)計在2025年，臺灣地區(qū)將更新更多可能被列入禁用清單的物質(zhì)，這一變化將對化妝品、醫(yī)療用品、電子產(chǎn)品等多個行業(yè)產(chǎn)生影響。企業(yè)需密切關(guān)注，以確保產(chǎn)品不含有這些新列入禁用或限制的物質(zhì)。

此外，臺灣地區(qū)禁用物質(zhì)清單的更新可能會與國際禁用物質(zhì)清單（例如歐盟REACH）同步，企業(yè)必須留意這些變化，以保持產(chǎn)品的國際競爭力。

相關(guān)企業(yè)應(yīng)定期關(guān)注法規(guī)變化，及時調(diào)整配方并確保產(chǎn)品合規(guī)，審查供應(yīng)鏈并尋找替代品。

2025年3月17日，印度發(fā)布家用、商用及類似用途電器安全（質(zhì)量控制）令（Quality Control Order, QCO）正式生效，家用、商用及類似用途電器將被納入印度BIS強(qiáng)制認(rèn)證清單。

對于需要強(qiáng)制執(zhí)行的QCO，企業(yè)需要在出口至印度前完成BIS認(rèn)證，確保產(chǎn)品符合相應(yīng)的印度標(biāo)準(zhǔn)，并標(biāo)注獲得印度標(biāo)準(zhǔn)局（Bureau of Indian Standards, BIS）許可的標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)注（Standard Mark）。

提醒有相關(guān)輸印產(chǎn)品的企業(yè)務(wù)必關(guān)注QCOs的實施狀態(tài)，及時完成印度BIS強(qiáng)制認(rèn)證，以確保產(chǎn)品能順利進(jìn)入印度市場。

2025年需注意K-REACH新物質(zhì)申報變化及韓國SDS補(bǔ)充要求

2025年1月1日起，K-REACH修訂了新物質(zhì)申報的合規(guī)噸位要求，將<0.1 噸/年調(diào)整為 <1 噸/年。雖然噸位要求的變化減輕了部分低噸位物質(zhì)的注冊壓力，但申報要求有所提高。

針對已完成申報的<0.1 噸/年的新物質(zhì)，或者后續(xù)需要進(jìn)行申報的新物質(zhì)，是否需要補(bǔ)充分類信息及來源依據(jù)尚未明確，需持續(xù)關(guān)注韓國官方后續(xù)發(fā)布的細(xì)則。

此外，韓國官方計劃對現(xiàn)有毒物質(zhì)名錄進(jìn)行更為精細(xì)的分類，包括人體急性毒性、慢性毒性及環(huán)境毒性。

同時可能會新增供應(yīng)鏈SDS傳遞的補(bǔ)充要求，尤其是在名錄亞分類信息的基礎(chǔ)上更新SDS內(nèi)容。

2025年1月26日，烏克蘭《化學(xué)品安全技術(shù)法規(guī)》（烏克蘭REACH）即將正式生效。預(yù)注冊也將同步啟動并持續(xù)一年，截止日期為2026年1月26日。

有烏克蘭市場、特別是有高噸位注冊需求的企業(yè)可提前進(jìn)行準(zhǔn)備，篩選需要進(jìn)行合規(guī)的物質(zhì)清單。在法規(guī)生效后委托服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先完成預(yù)注冊，最大程度確保企業(yè)的合規(guī)貿(mào)易并獲得相應(yīng)的注冊緩沖期。

2025年歐洲化學(xué)品管理局ECHA執(zhí)法重點：進(jìn)口產(chǎn)品、在線銷售和混合物的分類標(biāo)簽

2024年11月，歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）在第48次執(zhí)法論壇會議上更新了2024-2025年的工作計劃，明確了2025年執(zhí)法重點將放在進(jìn)口管控、在線銷售以及混合物（包括生物殺滅劑）的分類和標(biāo)簽要求上。

執(zhí)法論壇還啟動了新協(xié)調(diào)執(zhí)法項目（REF-14）的準(zhǔn)備工作，該項目專注于審查有害混合物的分類和標(biāo)簽要求，包括電子煙或空氣清新劑等消費(fèi)品中的有害混合物，計劃于2026年執(zhí)行檢查。唯一代表（OR）合規(guī)性的審查試點項目也在同步籌備中。

新版歐盟CLP法規(guī)已生效，危害分類緩沖期最早截止至2025年

新版《歐盟物質(zhì)與混合物分類、標(biāo)簽及包裝法規(guī)》（CLP法規(guī)）已生效，新增內(nèi)分泌干擾物（EDCs）和持久蓄積遷移性等特性物質(zhì)的危害類別。

新分類的實施緩沖期：最晚自2025年5月1日起，物質(zhì)需要根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類并加貼標(biāo)簽。之前已投放市場的物質(zhì)應(yīng)于2026年11月1日起按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類并加貼標(biāo)簽。

美國TSCA要求PFAS及含PFAS產(chǎn)品2025年起需對美國EPA進(jìn)行通報，追溯歷史貿(mào)易

美國《有毒物質(zhì)控制法》（TSCA）下的PFAS通報最終規(guī)則要求，在2011年至2022年之間任意一年制造或進(jìn)口PFAS或含PFAS物品的企業(yè)，需要向EPA報告有關(guān)其用途、產(chǎn)量、處置、暴露和危害等信息。

相關(guān)企業(yè)應(yīng)定期關(guān)注法規(guī)變化，及時調(diào)整配方并確保產(chǎn)品合規(guī)，審查供應(yīng)鏈并尋找替代品。

美國《聯(lián)邦公報》發(fā)布危險通報規(guī)則（HCS），標(biāo)準(zhǔn)生效實施之后，化學(xué)品制造商、進(jìn)口商或分銷商將允許按照本規(guī)則的要求采用小容器標(biāo)簽進(jìn)行危害性標(biāo)示和傳遞。

按照舊標(biāo)準(zhǔn)編寫的物質(zhì)的SDS和標(biāo)簽，需要在2026年1月19日之前，按照新規(guī)的內(nèi)容要求，完成SDS和標(biāo)簽的更新。