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《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革推進中國式現(xiàn)代化的決定》中明確提出要推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)和信息化部等部門也先后印發(fā)了《“十四五”工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于“十四五”推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《原材料工業(yè)“三品”實施方案》《原材料工業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作方案 （2024—2026年）》《精細化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案（2024—2027年）》等，這些文件對石油和化學(xué)工業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級提出了急迫性的要求和行動指引，同時也提出了相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化需求。

2021年中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》，《綱要》明確了標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，為當(dāng)前和今后一個時期我國標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展設(shè)定了目標(biāo)，繪制了藍圖，指明了主攻方向，為新時代我國標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展提供了根本遵循。為做好《綱要》的落實，有關(guān)部門相繼印發(fā)了《貫徹實施<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>行動計劃》，《碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》《新產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)航工程實施方案（2023—2035年）》《關(guān)于征集重點工業(yè)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)研究課題的通知》《石化行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2022版）》《化工行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南（2024版）》等文件。為全面貫徹落實有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作文件精神，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司適時發(fā)布《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案（2025-2027年）》（以下簡稱“行動方案”），該文件為標(biāo)準(zhǔn)化促進產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級提供了指引，明確了標(biāo)準(zhǔn)化工作的三大目標(biāo)、六大任務(wù)，為如何充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化的支撐、引領(lǐng)作用明確了目標(biāo)方向和工作重點。

石油和化學(xué)工業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是能源原材料工業(yè)和國防工業(yè)的重要組成部分，當(dāng)前我國世界石化大國地位進一步穩(wěn)固，化學(xué)工業(yè)總量長期穩(wěn)居世界第一，石油和化學(xué)工業(yè)總量位居世界第二，但結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，“大而不強”特征顯著，實現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)優(yōu)化和深度轉(zhuǎn)型升級依然任務(wù)艱巨。為深入落實《標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)原材料工業(yè)優(yōu)化升級行動方案》，石油和化工行業(yè)將重點圍繞石化強國建設(shè)、綠色低碳發(fā)展和產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級，堅持問題和需求導(dǎo)向，以行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為使命，深化標(biāo)準(zhǔn)供給側(cè)改革，加快構(gòu)建并不斷完善與新產(chǎn)業(yè)形態(tài)相適應(yīng)的新型標(biāo)準(zhǔn)體系，以實際行動踐行標(biāo)準(zhǔn)化支撐石油和化學(xué)工業(yè)走新型工業(yè)化道路。

一、全面優(yōu)化和完善石油和化學(xué)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

行動方案提出“引領(lǐng)原材料工業(yè)更高質(zhì)量、更好效益、更優(yōu)布局、更加綠色、更為安全發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系逐步完善”、 “標(biāo)準(zhǔn)體系更加優(yōu)化”的目標(biāo)和“開展標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化建設(shè)”的工作任務(wù)。石化聯(lián)合會將在國標(biāo)委、工信部的指導(dǎo)下，全面落實有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化的具體要求，在前期試點基礎(chǔ)上，加速推進標(biāo)準(zhǔn)體系優(yōu)化工作。在更深、更廣層次推進國、行標(biāo)及“二元”結(jié)構(gòu)的總體標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作，加強團體標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，有效保障標(biāo)準(zhǔn)供給。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)綠色低碳化、智能化、高端化和國際化發(fā)展需要，結(jié)合編制“十五五”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，從推進和實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的實際出發(fā)，深入總結(jié)“十四五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展經(jīng)驗與教訓(xùn)，重構(gòu)、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)劃好行業(yè)“十五五”技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)。逐步建立起一套能夠全面支撐行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的，國、行、團三位一體的統(tǒng)一、科學(xué)、有效、協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系。

二、著力推進筑基、強基標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

行動方案中提出“夯實行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化安全質(zhì)量基礎(chǔ)”和“加強新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)培育”，圍繞基礎(chǔ)通用、質(zhì)量提升和本質(zhì)安全開展原材料標(biāo)準(zhǔn)筑基工程，圍繞先進基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料開展新材料標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程。石油和化學(xué)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作一是要全面開展基礎(chǔ)原材料標(biāo)準(zhǔn)提升行動，針對大宗基礎(chǔ)原料、基礎(chǔ)生產(chǎn)資料、基本消費品等加速研制、修訂一批標(biāo)準(zhǔn)，有效提升標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)水平；二是要圍繞服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快研制和修訂一批先進高分子材料（高端聚烯烴、工程塑料、新型彈性體材料、特種橡膠、膜材料、生物基材料等）、超高純化學(xué)品（電子、芯片、新能源、醫(yī)藥用化學(xué)品等）、高效催化劑、特種涂料等特殊功能型化學(xué)品標(biāo)準(zhǔn)；三是要進一步加強危險化學(xué)品管理、化工園區(qū)建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)化有效支撐筑牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、增強發(fā)展動能，推進行業(yè)本質(zhì)安全發(fā)展。

三、強化對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與優(yōu)化升級的標(biāo)準(zhǔn)化支持

行動方案中明確提出“推動綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)”。石油和化學(xué)工業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)綠色低碳發(fā)展實際需求，全面加強并強力推進碳達峰碳中和、綠色制造、節(jié)能、循環(huán)經(jīng)濟與資源綜合利用等標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，統(tǒng)籌綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快落實《石油和化學(xué)工業(yè)碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)行動方案》。一是加快行業(yè)低碳基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和重點產(chǎn)品的碳排放、碳足跡標(biāo)準(zhǔn)研制，有序推進碳核查、碳監(jiān)控與管理標(biāo)準(zhǔn)研制。二是結(jié)合綠色低碳發(fā)展需求，統(tǒng)籌綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，進一步完善綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色產(chǎn)品評價標(biāo)準(zhǔn)體系，研制、修訂一批綠色評價標(biāo)準(zhǔn);三是進一步加強廢塑料、廢橡膠、工業(yè)廢酸/鹽等大宗工業(yè)固廢的資源化利用標(biāo)準(zhǔn)研究，積極支持推進廢塑料的化學(xué)回收標(biāo)準(zhǔn)化工作；四是加速推進修訂和研制一批能耗限額、用能監(jiān)察、取水定額等節(jié)能、節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)。

行動方案中指出要“加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)研制”。石油和化學(xué)工業(yè)正處于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級的關(guān)鍵期，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展存在巨大需求，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化亟需以推進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和實施智能制造為主攻方向，有效引領(lǐng)和支持產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。以落實《石化化工行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施指南》以及石化和化工兩個“智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南”文件為抓手，緊密結(jié)合行業(yè)數(shù)字化與智能化發(fā)展需求，加快推進有關(guān)數(shù)字化、智能化領(lǐng)域的系統(tǒng)架構(gòu)、數(shù)據(jù)規(guī)范等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)以及智能裝備、重點工藝優(yōu)化、數(shù)字仿真等應(yīng)用場景標(biāo)準(zhǔn)的研制，有效提升行業(yè)數(shù)字化、智能化發(fā)展水平。

四、著力提升標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用效果

始終堅持“需求導(dǎo)向”，通過管理創(chuàng)新提升標(biāo)準(zhǔn)的實施與應(yīng)用效果。從源頭抓起，加強標(biāo)準(zhǔn)立項審核與管理，強化標(biāo)準(zhǔn)預(yù)研。加強調(diào)查研究，在充分把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際需求基礎(chǔ)上，堅持“自下而上”和“自上而下”雙向推進標(biāo)準(zhǔn)立項工作，切實提升標(biāo)準(zhǔn)項目與產(chǎn)業(yè)政策、規(guī)劃的契合度；加強標(biāo)準(zhǔn)的宣貫與培訓(xùn)工作，尤其針對涉及范圍廣、行業(yè)影響大的重點或關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)，以多種形式做好宣貫。建立暢通和有效的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用信息反饋渠道，及時收集、分析標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用信息；加快推進行業(yè)的國家標(biāo)準(zhǔn)驗證點的建設(shè)，探索開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)驗證點建設(shè)試點工作，培育和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)推廣、實施及應(yīng)用效果的跟進評估機制、體制，打造標(biāo)準(zhǔn)研制、培訓(xùn)、咨詢、評價、評估等全鏈條的服務(wù)體系，全面提升標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量水平及有效性。