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為貫徹落實《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發〔2014〕70號）和《江蘇省科學技術進步條例》等有關要求，加強全省重大科研基礎設施和大型科研儀器統籌管理，促進資源優化配置和開放共享，進一步提升全省科研設施與儀器的開放共享水平與使用效率，經研究，省科學技術廳會同省發展和改革委員會、省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳共同制定了《江蘇省重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法（試行）》，現印發給你們，請遵照執行。 

                                                                                                                                           江蘇省科學技術廳

                                                                                                                                      江蘇省發展和改革委員會

                                                                                                                                              江蘇省財政廳

                                                                                                                                              江蘇省教育廳

                                                                                                                                  江蘇省人力資源和社會保障廳

                                                                                                                                            2024年10月30日

附件

江蘇省重大科研基礎設施和大型科研儀器開放共享管理辦法（試行）

第一章　總　則

第一條　為貫徹落實《國務院關于國家重大科研基礎設施和大型科研儀器向社會開放的意見》（國發〔2014〕70號）和《江蘇省科學技術進步條例》，加強全省重大科研基礎設施和大型科研儀器（以下簡稱“科研設施與儀器”）統籌管理，促進資源優化配置和開放共享，制定本辦法。

第二條　本辦法所稱科研設施與儀器主要包括以財政性資金或國有資本投入建設或購置的用于科學研究和技術開發活動的各類科研基礎設施和單臺套價值在50萬元及以上的科研儀器設備。

第三條　本辦法所稱管理單位是指科研設施與儀器所依托管理的法人單位。

本辦法適用于高等學校、科研機構以及其他機構。

第四條　本辦法所稱科研設施與儀器開放共享是指管理單位將科研設施與儀器向社會開放，由其他單位、個人（以下簡稱“用戶”）用于科學研究和技術開發的行為。

以上所稱的“科學研究和技術開發的行為”主要包括新發現、新原理、新方法、新規律的科學研究和新技術、新產品、新工藝、新材料的研制開發等科技創新活動。

第五條　以財政性資金或國有資本投入建設或購置的科研設施與儀器，符合條件的原則上都應當對社會開放共享，鼓勵以非財政性資金或非國有資本投入建設或購置的科研設施與儀器向社會開放共享，為創新創業、中小微企業創新發展提供支撐。涉及安全保密以及法律法規另有規定的，從其規定。

第二章　管理職責

第六條　省科學技術廳牽頭負責科研設施與儀器開放共享的統籌管理、綜合協調，主要職責是：

（一）按照國家和省有關要求，協調、推動和監督全省科研設施與儀器開放共享工作；

（二）會同有關部門研究制定科研設施與儀器開放共享的政策措施；

（三）會同有關部門建立績效評價制度，組織開展全省科研設施與儀器開放共享績效評價工作。

第七條　省財政廳協同推動科研設施與儀器開放共享工作，主要職責是：

（一）統籌安排科研設施與儀器開放共享工作預算資金；

（二）配合省科學技術廳開展科研設施與儀器開放共享和績效評價工作；

（三）結合科研設施與儀器開放共享績效評價結果，加強省級單位新增科研設施與儀器資產配置預算審核；

（四）會同有關部門，加強公物倉建設，推動省級單位科研設施與儀器優化配置。

第八條　省教育廳負責推動高等學校科研設施與儀器開放共享工作，主要職責是：

（一）建立健全高等學校科研設施與儀器開放共享的政策和規章制度，鼓勵高等學校開放科研設施與儀器、實體公共服務平臺等創新資源；

（二）配合省科學技術廳開展科研設施與儀器開放共享績效評價工作。

第九條　省人力資源和社會保障廳負責推動科研設施與儀器開放共享收入分配和實驗技術及管理人員激勵相關工作，主要職責是：

（一）會同省科學技術廳、省財政廳及有關部門，做好各部門所屬管理單位科研設施與儀器開放共享服務收入納入績效工資增核管理工作，將科研設施與儀器開放共享績效評價結果作為核定省直事業單位績效工資總量的重要依據；

（二）指導全省事業單位合理運用一次性獎金等方式，獎勵在科研設施與儀器開放共享服務中貢獻突出的實驗技術及管理人員，經批準發放的獎勵不計入所在單位績效工資總量；

（三）指導有關單位按照《江蘇省實驗技術專業技術資格條件（試行）》組織開展實驗技術專業人員職稱評定。

第十條　省發展和改革委員會配合省科學技術廳開展重大科研基礎設施開放共享績效評價工作。

第十一條　省有關部門負責推動本部門所屬的管理單位科研設施與儀器開放共享工作，加強工作聯動，形成協同推進機制。

第十二條　委托江蘇省科技資源統籌服務中心（以下簡稱“省統籌中心”）負責科研設施與儀器開放共享的具體實施和日常管理工作。其主要職責是：

（一）建設和運行省科研設施與儀器開放共享管理服務平臺（以下簡稱“省大儀平臺”），推進全省科研設施與儀器信息發布、數據匯交、統計監測、在線管理與服務；

（二）承擔全省科研設施與儀器資源調查、績效評價等工作；

（三）開展科研設施與儀器開放共享相關業務培訓，指導管理單位建立在線服務平臺；

（四）做好省有關部門交辦的科研設施與儀器開放共享其他工作。

第十三條　管理單位是科研設施與儀器開放共享的責任主體，其主要職責是：

（一）落實國家和省有關政策要求，制定本單位科研設施與儀器開放共享制度，建立健全激勵和約束機制；

（二）建設在線服務平臺，以及儀器中心、分析測試中心等實體公共服務平臺，加強科研設施與儀器集中集約化管理；

（三）提供科研設施與儀器開放共享服務，建立完善科研設施與儀器運行和開放共享情況記錄，按要求進行信息公示并及時向省大儀平臺報送開放共享數據信息；

（四）建立健全專業化的實驗技術人員隊伍，建立實驗技術人員發展評價體系，對參與開放共享服務工作的實驗技術人員在崗位設置、薪酬待遇、職稱晉升等方面實行有效保障。

第三章　平臺建設

第十四條　省大儀平臺應當實現科研設施與儀器資源信息采集、統計分析、資源調查、新購查重評議、共享績效評價等管理功能，具備科研設施與儀器預約、服務推送、在線評價等服務功能。

第十五條　管理單位應當自行建設或依托省大儀平臺建立在線服務平臺，具備科研設施與儀器展示、信息檢索、統計分析、預約服務、在線評價等功能，為用戶提供高質量開放共享服務。

鼓勵管理單位采用有效技術措施，在線、實時、客觀地記錄科研設施與儀器開放共享服務情況。

第十六條　管理單位應當將科研設施與儀器納入在線服務平臺實施集約管理，及時向社會公開科研設施與儀器資源目錄、開放共享管理制度、服務方式、服務內容、收費標準等信息。

科研設施與儀器不納入省大儀平臺應當有正當理由，由管理單位提出申請，經主管部門審核同意后，報省科學技術廳備案。

第十七條　管理單位新建設或購置科研設施與儀器且符合開放共享條件的，應當自完成安裝使用驗收之日起30個工作日內，按照統一要求將該科研設施與儀器的相關信息報送至省大儀平臺并開放共享。

第十八條　省大儀平臺應當與科研設施與儀器國家網絡管理平臺、長三角區域內省級科研設施與儀器開放共享平臺、省公物倉管理平臺及省內各級、各管理單位服務平臺實現互聯互通，在更大范圍推進科研設施與儀器開放共享服務。

第四章　開放共享

第十九條　管理單位提供開放共享服務，應當與用戶約定服務內容、知識產權歸屬、保密要求、損害賠償、違約責任、爭議處理等事項。

第二十條　管理單位應當建立科研設施與儀器開放共享服務成本核算和收費標準，建立合理的服務收費機制，按照成本補償和非盈利性原則收取服務費用。

第二十一條　管理單位的開放共享服務收入納入單位預算管理，專用于開放共享的科研設施與儀器的運行維護、實驗技術及管理人員培訓及績效獎勵等。

法定認證、執法檢查、強制檢測，以及商業驗貨、商業攝制、醫療服務、電信計費、大批量驗貨等非科技創新活動產生的收入不計入開放共享服務收入。

第二十二條　管理單位應當保護用戶身份信息及在使用過程中形成的科學數據等信息。

用戶獨立開展科學實驗形成的知識產權由用戶自主擁有；用戶與管理單位聯合開展科學實驗形成的知識產權，雙方應當事先約定知識產權歸屬或比例。

第二十三條　管理單位應當積極落實江蘇省科技創新券政策，推動科研設施與儀器開放共享。

第二十四條　鼓勵管理單位開展國產科研儀器應用示范，為加快科研儀器國產化提供支撐。

第二十五條　管理單位利用財政性資金或國有資本投入建設或購置科研設施與儀器后，應當履行但不履行開放共享義務的，由主管部門依法給予警告或通報批評并責令整改。

第五章　查重評議

第二十六條　省科學技術廳會同有關部門定期發布省級新購大型科研儀器預警目錄，為開展大型科研儀器查重評議提供依據。

第二十七條　凡管理單位申請使用財政性資金或利用國有資本購置大型科研儀器的，均應當開展查重評議。

第二十八條　為應對應急突發事件購置大型科研儀器的，可不進行查重評議。

第六章　績效評價與結果運用

第二十九條　省科學技術廳會同有關部門定期組織科研設施與儀器開放共享績效評價工作。績效評價對象為省級高等學校、科研機構及省內其他擁有省級財政資金投入建設重大科研基礎設施的單位。

第三十條　績效評價主要圍繞科研設施與儀器組織管理情況、運行使用情況、共享服務成效等方面開展。績效評價結果向社會發布。

第三十一條　省有關部門將績效評價結果作為管理單位科研設施與儀器更新的重要依據。根據績效評價情況，對開放共享服務效果好的管理單位，省財政安排后補助經費予以支持。后補助經費應當主要用于開放共享的科研設施與儀器建設運行維護、實驗技術及管理人員業務培訓和績效獎勵等。對于無正當理由不參加評價或使用效率低、共享服務效果差、評價結果較差的管理單位，省科學技術廳會同有關部門責令其整改。

第三十二條　對于績效評價工作中發現的通用性強但使用率較低、開放共享較差的科研設施與儀器，將其納入公物倉管理或集中運營，接受統一配置與調劑，推進低效閑置資產的盤活利用。

第七章　附　則

第三十三條　本辦法由省科學技術廳會同省發展和改革委員會、省財政廳、省教育廳、省人力資源和社會保障廳負責解釋。此前有關規定如與本辦法不一致的，按本辦法執行。

第三十四條　本辦法自2024年11月30日起實施，有效期至2026年11月29日。