8月6日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“石化聯(lián)合會(huì)”）在西安召開2024全國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)。會(huì)上，石化聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)傅向升作主旨報(bào)告，分析了上半年經(jīng)濟(jì)環(huán)境與石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)，指出石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨著三大挑戰(zhàn)，并提出石化產(chǎn)業(yè)正處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，要聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全力做好五項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年任務(wù)目標(biāo)圓滿完成，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)?yōu)樾轮袊?5華誕獻(xiàn)禮。下為報(bào)告全文：
一、上半年經(jīng)濟(jì)環(huán)境與石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)分析
上半年，世界百年未有之大變局繼續(xù)深化與演進(jìn)，國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定性因素不斷增加，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈加速態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)布局與產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈重構(gòu)更趨復(fù)雜，世界經(jīng)濟(jì)在艱難中恢復(fù)，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)，石化產(chǎn)業(yè)總體好于去年同期，但效益不及預(yù)期。
1．上半年世界經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長(zhǎng)乏力
世界銀行6月份最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》稱，增長(zhǎng)乏力將繼續(xù)困擾世界經(jīng)濟(jì)，未來三年占世界人口80%以上國家的增長(zhǎng)率將低于疫情前的十年。特別是歐洲和日本仍然低迷，日本的增速將由去年的1.9%放緩到今年的0.7%；受俄烏沖突的影響，歐元區(qū)國家預(yù)計(jì)今年的增速約0.7%。今年一季度美國的增速僅為1.3%，是近兩年來最慢的。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家今年的整體增速約4%，低于去年的4.2%。拉丁美洲的增速將由去年的2.2%放緩到今年的1.8%。
世界銀行副首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家警告說，世界可能會(huì)陷入慢車道，特別是較長(zhǎng)時(shí)間的高利率，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，我們需要努力避免經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)處于較低水平。他同時(shí)警告，世界各國采取的眾多貿(mào)易限制措施以及地緣政治緊張，嚴(yán)重影響和制約世界貿(mào)易的發(fā)展，貿(mào)易疲軟也阻礙全球經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
國際貨幣基金組織(IMF)7月16日最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將美國今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)值較4月份報(bào)告下調(diào)0.1個(gè)百分點(diǎn)。美國商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年一季度美國實(shí)際GDP增速為1.4%，是2022年春季以來最低的季度增速。IMF預(yù)測(cè)日本今年增速預(yù)測(cè)值較4月份報(bào)告下調(diào)0.2個(gè)百分點(diǎn)，歐元區(qū)今年經(jīng)濟(jì)增速只有0.9%。
2．上半年中國經(jīng)濟(jì)延續(xù)回升向好態(tài)勢(shì)
上半年，中國經(jīng)濟(jì)面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部環(huán)境、國內(nèi)有效需求依然不足、不確定因素增加等諸多困難和挑戰(zhàn)，各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，上半年中國經(jīng)濟(jì)總量同比增長(zhǎng)5.0%，其中二季度環(huán)比增長(zhǎng)0.7%，環(huán)比增速連續(xù)8個(gè)季度正增長(zhǎng)，并且生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)向好態(tài)勢(shì)；增速在各大經(jīng)濟(jì)體中保持領(lǐng)先，仍是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎和穩(wěn)定力量。IMF最新《世界經(jīng)濟(jì)展望報(bào)告》將中國今年經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)值較4月份報(bào)告上調(diào)0.4個(gè)百分點(diǎn)。其首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家古蘭沙表示：“中國等亞洲新興經(jīng)濟(jì)體仍是全球經(jīng)濟(jì)主要引擎。”世界銀行6月最新《全球經(jīng)濟(jì)展望》也指出：“以中國和印尼為首的新興市場(chǎng)將以約5%的速度增長(zhǎng)。”
二、上半年石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體向好
上半年，石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行繼續(xù)受到上游原料價(jià)格高位、下游市場(chǎng)需求不振、產(chǎn)品價(jià)格低位徘徊的影響，雖然營業(yè)收入已止跌回升，但效益尚未全面扭轉(zhuǎn)下滑態(tài)勢(shì)。
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，石化行業(yè)上半年實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入8萬億元，同比增長(zhǎng)5.1%；實(shí)現(xiàn)利潤4294.7億元，同比下降1.6%；進(jìn)出口總額4740.8億美元，同比下降2.5%。同比數(shù)據(jù)比去年同期有明顯改善。
分三大板塊看，上半年，油氣板塊營業(yè)收入7375.6億元、同比增長(zhǎng)8.7%，實(shí)現(xiàn)利潤2056.7億元、同比增長(zhǎng)7.7%；煉油板塊營業(yè)收入同比增長(zhǎng)高于3%，實(shí)現(xiàn)利潤同比下降幅度大于90%；化工板塊營業(yè)收入4.7萬億元、同比增長(zhǎng)5.7%，實(shí)現(xiàn)利潤2154.2億元、同比增長(zhǎng)4.4%。
上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)分析：一是生產(chǎn)繼續(xù)增長(zhǎng)。上半年石化主要產(chǎn)品的生產(chǎn)繼續(xù)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，原油天然氣總產(chǎn)量同比增長(zhǎng)3.9%，主要化學(xué)品總產(chǎn)量增長(zhǎng)8.5%，特別是化學(xué)品的增速高出去年同期4.9個(gè)百分點(diǎn)。具體產(chǎn)品看：原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.9%，天然氣產(chǎn)量增長(zhǎng)6%，原油加工量下降0.4%，成品油產(chǎn)量增長(zhǎng)3.4%，石腦油產(chǎn)量增長(zhǎng)8.4%，純堿產(chǎn)量增長(zhǎng)20.3%，燒堿產(chǎn)量增長(zhǎng)6%，硫酸產(chǎn)量增長(zhǎng)9.2%，精甲醇產(chǎn)量增長(zhǎng)大于10%，涂料產(chǎn)量增長(zhǎng)高于2%，合成樹脂產(chǎn)量增長(zhǎng)5.9%。
二是市場(chǎng)總體平穩(wěn)。上半年克服下游市場(chǎng)需求不振的影響，主要石化產(chǎn)品的表觀消費(fèi)量保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)。具體產(chǎn)品看：天然氣表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)9.6%，成品油表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)4%，石腦油表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)7%，純堿表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)28.3%，燒堿(折純)表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)6.9%，硫酸(折純)表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)9.1%，精甲醇表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)大于7%，涂料表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)高于2%，合成樹脂表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)2.5%，合成氨表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)高于3%，氮肥表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)大于11%，磷肥表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)高于25%，鉀肥表觀消費(fèi)量同比增長(zhǎng)大于17%。
三是分化再次顯現(xiàn)。分化主要表現(xiàn)在三大板塊的效益上。上半年油氣板塊營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)7375.6億元、同比增長(zhǎng)8.7%，實(shí)現(xiàn)利潤2056.7億元、同比增長(zhǎng)7.7%，收入利潤率27.9%；煉油板塊營業(yè)收入同比增長(zhǎng)高于3%，實(shí)現(xiàn)利潤同比下降幅度大于90%，收入利潤率1.2?；化工板塊營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)4.7萬億元、同比增長(zhǎng)5.7%，實(shí)現(xiàn)利潤2154.2億元、同比增長(zhǎng)4.4%，收入利潤率4.6%。具體到化工領(lǐng)域的效益情況也是分化明顯。現(xiàn)代煤化工、農(nóng)藥、合成材料利潤同比下降幅度較大，基礎(chǔ)化學(xué)品、化肥、涂料、染料、專用化學(xué)品和橡膠制品利潤同比正增長(zhǎng)。
四是波動(dòng)明顯加劇。上半年不確定性因素增加，疊加區(qū)域動(dòng)蕩和大國博弈，主要石化產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)加劇，導(dǎo)致企業(yè)和行業(yè)效益的波動(dòng)進(jìn)一步加劇。以布倫特油價(jià)為代表，1月至4月份油價(jià)逐月上漲，而5月份突然由上個(gè)月90.2美元/桶下跌到82.1美元/桶，即環(huán)比下跌9%；效益的波動(dòng)更加明顯，每月的同比數(shù)值是增長(zhǎng)和下降交替出現(xiàn)；其他還有主要產(chǎn)品價(jià)格、景氣指數(shù)也都是波動(dòng)明顯。
五是能源與糧食安全保障有力。石化產(chǎn)業(yè)和石化產(chǎn)品主要保障國家的能源安全和糧食安全。在保障能源安全方面，中石油、中石化、中海油、延長(zhǎng)石油等骨干能源企業(yè)，繼續(xù)深化“油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)七年行動(dòng)計(jì)劃”，一邊加大勘探開發(fā)力度增加油氣儲(chǔ)量，一邊穩(wěn)定老油田開發(fā)新區(qū)塊持續(xù)增產(chǎn)，確保上半年原油產(chǎn)量同比增長(zhǎng)1.9%、天然氣產(chǎn)量同比增長(zhǎng)6%，為保障國家能源安全作出了重要貢獻(xiàn)。
在保障糧食安全方面，廣大化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)用化學(xué)品和農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)，以國內(nèi)市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)為第一要?jiǎng)?wù)，確保了上半年合成氨產(chǎn)量同比增長(zhǎng)高于3%，氮肥(折純)、磷肥(折純)、鉀肥、農(nóng)藥和農(nóng)用薄膜產(chǎn)量同比都同步增長(zhǎng)，為春耕、夏種用肥提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，為夏糧增產(chǎn)72.5億斤、總產(chǎn)達(dá)到2996億斤作出了重要貢獻(xiàn)。目前，農(nóng)化企業(yè)正在為秋收秋種備肥備藥，為保障國家糧食安全全力以赴。
三、石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的挑戰(zhàn)
上半年，石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行已扭轉(zhuǎn)了去年收入、利潤、進(jìn)出口總額全面下滑的局面，正在呈現(xiàn)年初我們預(yù)判“底部盤整，筑底企穩(wěn)”的態(tài)勢(shì)，但我們?cè)诔煽?jī)面前還要保持冷靜，不能盲目樂觀。特別是要順應(yīng)當(dāng)前技術(shù)迭代更快、顛覆性創(chuàng)新更多、跨領(lǐng)域融合更深等時(shí)代特點(diǎn)，堅(jiān)持底線思維，充分估計(jì)發(fā)展中的困難、挑戰(zhàn)和不確定性，把困難估計(jì)得更充分一些，做好應(yīng)對(duì)更復(fù)雜環(huán)境、更嚴(yán)峻局面、更艱巨挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備和策略。上半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行反映出的挑戰(zhàn)有：
1．利潤繼續(xù)下降是今年行業(yè)運(yùn)行最大的挑戰(zhàn)
受外部環(huán)境變化帶來的不利因素增多和國內(nèi)有效需求不足的影響，疊加產(chǎn)品價(jià)格回升不及預(yù)期，上半年石化全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額同比下降1.6%。與往年效益基本穩(wěn)定不同，上半年每個(gè)月同比增長(zhǎng)和下降交替出現(xiàn)。這種波動(dòng)告訴我們效益全面止跌是今年高質(zhì)量運(yùn)行的最大挑戰(zhàn)。
一是虧損面過高是提升運(yùn)營質(zhì)量、改善效益的一個(gè)挑戰(zhàn)。上半年全行業(yè)虧損面高達(dá)29.8%，虧損企業(yè)的虧損額高達(dá)1250.1億元。從7月5日召開的重點(diǎn)骨干企業(yè)和專業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)分析座談會(huì)上獲悉，農(nóng)藥行業(yè)虧損面約30%、氯堿行業(yè)虧損面約40%。有的骨干企業(yè)化工業(yè)務(wù)板塊虧損、煉油業(yè)務(wù)板塊5月份也出現(xiàn)虧損。
二是成本持續(xù)增加是提升運(yùn)營質(zhì)量、改善效益面臨的另一個(gè)挑戰(zhàn)。原料成本以國際市場(chǎng)原油價(jià)格為代表，上半年布倫特原油均價(jià)84.1美元/桶，同比上漲5.4%。紅海危機(jī)造成物流成本大幅增加，三大板塊和各企業(yè)的成本壓力都很大。
三是煉油板塊的壓力尤為突出。上半年，煉油板塊收入占全行業(yè)30%，而利潤只占0.07%，利潤下降幅度高于90%。油氣板塊上半年?duì)I業(yè)成本增長(zhǎng)8.9%，虧損企業(yè)虧損額增長(zhǎng)19.1%，應(yīng)收賬款增加6%，存貨增長(zhǎng)5.5%，財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)5.9%，管理費(fèi)用增長(zhǎng)3.5%。化工板塊上半年?duì)I業(yè)成本增長(zhǎng)5.5%，應(yīng)收賬款增加10.5%，存貨增長(zhǎng)3.4%，財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)4.4%，管理費(fèi)用增長(zhǎng)0.9%。煉油板塊、合成材料板塊也是如此。
可見，上半年成本項(xiàng)幾乎都是增加的，疊加虧損企業(yè)的虧損額增加，直接影響了今年企業(yè)和石化全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。上半年全行業(yè)營業(yè)收入利潤率比去年同期下降0.4個(gè)百分點(diǎn)，與2021年(8.03%)和2022年(6.82%)相比差距更大。在上半年我們開展的多個(gè)省區(qū)市的企業(yè)調(diào)研中，很多石化企業(yè)和企業(yè)家談得最多、關(guān)注度最高的話題就是效益。很多企業(yè)都表示，面臨今年經(jīng)濟(jì)大環(huán)境“筑底盤整”的艱難時(shí)期，在貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)”精神的前提下，“保生產(chǎn)穩(wěn)定、保市場(chǎng)、渡難關(guān)，強(qiáng)內(nèi)功、求生存”是今年企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基本目標(biāo)。
2．投資增速放緩對(duì)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展帶來影響
進(jìn)入新世紀(jì)以來，特別是黨的十八大以來，我國石化行業(yè)緊緊抓住世界經(jīng)濟(jì)和全球石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展景氣周期的新機(jī)遇，新的煉化一體化裝置、新的石化基地加大布局、集中建設(shè)，推動(dòng)我國石化產(chǎn)業(yè)規(guī)模集中度和整體競(jìng)爭(zhēng)力不斷邁上新的臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新的跨越，連續(xù)多年石化行業(yè)的投資都以兩位數(shù)增長(zhǎng)。而今年上半年石化行業(yè)的投資增速趨緩，化工原料和化學(xué)品制造領(lǐng)域投資同比增長(zhǎng)8.4%，比去年同期低5.5個(gè)百分點(diǎn)；上游油氣勘探開采領(lǐng)域的投資增速只有0.9%，增速比去年同期低21.5個(gè)百分點(diǎn)。在絕大多數(shù)化工原料和基礎(chǔ)化學(xué)品市場(chǎng)供應(yīng)充足的情況下，下游化工領(lǐng)域投資增速放緩到個(gè)位數(shù)，倒不必太過擔(dān)憂，但上游油氣勘探開采領(lǐng)域的投資增速大幅下降，會(huì)不會(huì)對(duì)油氣穩(wěn)產(chǎn)保供帶來影響值得關(guān)注。
石化行業(yè)骨干能源企業(yè)按照“能源的飯碗必須牢牢端在自己手里”的戰(zhàn)略要求和貫徹黨中央能源安全的戰(zhàn)略部署，在“增儲(chǔ)上產(chǎn)”上持續(xù)發(fā)力。2019年我國原油產(chǎn)量止跌回升，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)3年產(chǎn)量下降的被動(dòng)局面，并于2022年實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量重回2億噸平臺(tái)。原油產(chǎn)量連續(xù)5年正增長(zhǎng)、今年繼續(xù)增長(zhǎng)，但未來油氣穩(wěn)產(chǎn)和國家能源安全仍需要持續(xù)發(fā)力。
3．結(jié)構(gòu)性矛盾加劇成為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的瓶頸
多年來，我國石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)化學(xué)品供給過量、高性能材料和高端專用化學(xué)品供給不足的結(jié)構(gòu)性矛盾一直存在，并與自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)并列為制約我國由石化大國邁向石化強(qiáng)國的瓶頸和短板。
近十幾年來，我們持續(xù)加大結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化力度，但“基礎(chǔ)產(chǎn)品供給多，高端專用產(chǎn)品供給少”的結(jié)構(gòu)性矛盾尚未根本性改變。據(jù)最新一期產(chǎn)能預(yù)警報(bào)告，去年新增供給能力同比高于10%的主要產(chǎn)品有：乙烯新增10.16%，丙烯新增12.75%，對(duì)二甲苯(PX)新增21.88%，精對(duì)苯二甲酸(PTA)新增14.84%，乙二醇新增11.96%，1,4-丁二醇新增27.1%，己內(nèi)酰胺新增14.76%，聚丙烯新增13.73%，環(huán)氧樹脂新增12.42%，環(huán)氧丙烷新增24.85%，環(huán)氧氯丙烷新增24.97%，磷酸鐵鋰新增84.28%，純堿新增11.38%，醋酸新增14.22%。此外，燒堿新增2.56%，甲醇新增1.85%，合成氨新增8.73%，電石新增5.13%。
從7月5日重點(diǎn)專業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)分析座談會(huì)獲悉，純堿協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，今年將新增純堿產(chǎn)能400多萬噸，上半年已投產(chǎn)130萬噸；氯堿協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，氯堿行業(yè)將新增產(chǎn)能170萬噸，上半年已投產(chǎn)90萬噸；農(nóng)藥協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2023年農(nóng)藥行業(yè)新建原藥項(xiàng)目116個(gè)、涉及原藥品種173個(gè)、全部建成投產(chǎn)將新增供給能力100萬噸，新建制劑加工項(xiàng)目32個(gè)、全部建成投產(chǎn)將新增供給能力65萬噸；氮肥協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，今年合成氨新增供給能力280萬噸、尿素新增供給能力469萬噸；氟硅協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，在建和擴(kuò)建的有機(jī)硅單體供給能力約110萬噸，擬建的還有約755萬噸。從多方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析看，“大宗基礎(chǔ)產(chǎn)品供給多，高端專用產(chǎn)品供給少”的結(jié)構(gòu)性矛盾將進(jìn)一步加劇。
四、石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展正處于創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期
世界銀行最新一期《世界經(jīng)濟(jì)展望》，不僅把今年全球經(jīng)濟(jì)增速比前期的預(yù)測(cè)值調(diào)高了0.2個(gè)百分點(diǎn)，而且預(yù)判“全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)似乎正在企穩(wěn)”。中國經(jīng)濟(jì)上半年成績(jī)超出多家國際機(jī)構(gòu)的預(yù)期，正如中央政治局的最新判斷：總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。世界經(jīng)濟(jì)正在企穩(wěn)，中國經(jīng)濟(jì)正以“質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”同步推進(jìn)，下半年政策效應(yīng)將持續(xù)顯現(xiàn)，市場(chǎng)積極因素將集聚增多，都將為我國石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造有利的環(huán)境和條件。我國石化產(chǎn)業(yè)今年下半年乃至今后一段時(shí)期，正處于這樣的關(guān)鍵階段和重要時(shí)期。
1．深化結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段
石油和化學(xué)工業(yè)自“九五”計(jì)劃就提出了結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，并就結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)行了跨世紀(jì)的部署。那時(shí)宏觀管理部委和行業(yè)領(lǐng)袖們已經(jīng)看到：基礎(chǔ)化學(xué)品已基本滿足當(dāng)時(shí)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，而代表技術(shù)水平的化工新材料和精細(xì)化學(xué)品、特別是高端產(chǎn)品嚴(yán)重短缺。為應(yīng)對(duì)邁入新世紀(jì)以后我國石化產(chǎn)業(yè)更加開放的市場(chǎng)和更加激烈的國際競(jìng)爭(zhēng)，“九五”計(jì)劃把結(jié)構(gòu)調(diào)整作為重點(diǎn)任務(wù)提了出來，并就科技創(chuàng)新、化工新材料、精細(xì)化工等重點(diǎn)領(lǐng)域做了專項(xiàng)規(guī)劃，作出重點(diǎn)部署。當(dāng)2010年我國邁上第二石化大國和第一化工大國這一新的平臺(tái)之后，面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)進(jìn)一步艱巨起來，特別是成品油消費(fèi)市場(chǎng)增速趨緩、柴油市場(chǎng)呈現(xiàn)飽和狀態(tài)的時(shí)候，行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)品“減油增化”的進(jìn)程加速。但是，受多重因素影響，特別是受技術(shù)的制約，尤其是原始創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)缺乏等，結(jié)構(gòu)調(diào)整、特別是高端化、差異化的效果不夠突出。
與歐美日等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)相比，我國石化產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出，且仍然是制約石化產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力的短板。近兩年來又出現(xiàn)新的情況，即化工品市場(chǎng)價(jià)格處于低位，生產(chǎn)成品油比生產(chǎn)化工品和合成材料效益要好一些。此情此景看似“減油增化”并非正確選擇，但從長(zhǎng)期看“減油增化”“減油增特”，少產(chǎn)油品、多產(chǎn)化學(xué)品和高性能材料仍是趨勢(shì)，還應(yīng)堅(jiān)持并深化。特別是新能源汽車滲透率已接近40%，在原來柴油消費(fèi)已現(xiàn)平臺(tái)期的情況下，汽油消費(fèi)市場(chǎng)也在收縮。這都告訴我們石化產(chǎn)業(yè)到了深化結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵階段，一定要通過創(chuàng)新加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，改變過去“重量不重質(zhì)”的傳統(tǒng)發(fā)展思路和發(fā)展模式。
2．產(chǎn)業(yè)化突破的關(guān)鍵階段
一段時(shí)期以來、特別是“十三五”以來，石化全行業(yè)組織實(shí)施創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，廣大石化企業(yè)把創(chuàng)新與做強(qiáng)擺在高質(zhì)量發(fā)展的突出位置。從全行業(yè)到各企業(yè)圍繞“四個(gè)面向”，以配套國家戰(zhàn)略需求和重大工程為重點(diǎn)，以保障高端制造和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和高水平科技自立自強(qiáng)，加大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)力度，并探索協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)新的組織形式和新的體制、機(jī)制，取得了一系列重大技術(shù)突破。
在異氰酸酯系列技術(shù)國際領(lǐng)先，聚碳酸酯、芳綸、碳纖維、聚苯硫醚、離子膜、蛋氨酸等工程塑料、高性能纖維和功能化學(xué)品攻克難關(guān)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的同時(shí)，茂金屬聚合技術(shù)及高端聚烯烴、聚烯烴彈性體、尼龍66關(guān)鍵單體己二腈、聚酰亞胺、超高相對(duì)分子質(zhì)量聚乙烯以及一批高性能電子化學(xué)品和高純超凈試劑等多項(xiàng)受制約的關(guān)鍵技術(shù)相繼被攻克。這些多年來制約我國石化產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型的尖端技術(shù)和制約我國高端制造領(lǐng)域的高性能材料和產(chǎn)品，到了產(chǎn)業(yè)化突破的前夜，到了實(shí)現(xiàn)大規(guī)模工業(yè)化連續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)滿足市場(chǎng)需求的關(guān)鍵突破期。只要廣大石化企業(yè)和創(chuàng)新工作者不懈努力，突破技術(shù)封鎖、滿足市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈穩(wěn)定就在眼前。
3．能源轉(zhuǎn)型過渡的關(guān)鍵階段
為應(yīng)對(duì)氣候危機(jī)、控制溫室氣體排放實(shí)施的“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略，對(duì)化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型提出新要求。去年全球能源結(jié)構(gòu)中化石能源仍占81%，其中煤炭占32%、天然氣占26%、石油占23%。去年底在迪拜召開的第二十八屆聯(lián)合國氣候大會(huì)上，國際社會(huì)首次達(dá)成了“以公平、有序和公正的方式轉(zhuǎn)變脫離化石燃料”的共識(shí)，重申到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放，這必將加快能源轉(zhuǎn)型的步伐和進(jìn)程。
我國石化產(chǎn)業(yè)既是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也屬于資源型和能源型產(chǎn)業(yè)，能耗和碳排放量均居工業(yè)領(lǐng)域前列。據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，2023年我國石化產(chǎn)業(yè)的能耗總量達(dá)到8.05億噸標(biāo)煤。實(shí)現(xiàn)黨中央“碳達(dá)峰碳中和”戰(zhàn)略目標(biāo)，力爭(zhēng)石化行業(yè)2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，必須加快能源轉(zhuǎn)型和向綠色低碳生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變。
多家煉化一體化企業(yè)、煤化工企業(yè)都在探索石化和煤化工與綠電、綠氫的耦合發(fā)展，煉化企業(yè)也在加快烯烴原料的輕質(zhì)化和多元化、原油直接制化學(xué)品技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、組分煉油和分子煉油、綠電裂解代替?zhèn)鹘y(tǒng)的蒸汽裂解新工藝、生產(chǎn)過程電氣化。多家石化化工企業(yè)也在加大生物基化學(xué)品、生物基材料和生物可降解材料的創(chuàng)新力度。
加快能源轉(zhuǎn)型正在成為石化行業(yè)和眾多石化企業(yè)的共識(shí)。石化產(chǎn)業(yè)為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)正處在能源轉(zhuǎn)型的過渡階段，正在加快向源頭控碳、過程減碳的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
4．創(chuàng)新領(lǐng)先超越的關(guān)鍵階段
石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)按照“堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位”的戰(zhàn)略要求，深刻認(rèn)識(shí)到“科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一動(dòng)力”對(duì)推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的極其重要性，多年來一直面向世界石化科技創(chuàng)新前沿，集聚力量組織開展原創(chuàng)性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，在加快實(shí)施具有戰(zhàn)略性全局性前瞻性國家重大科技項(xiàng)目、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的同時(shí)，以堅(jiān)決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)為主攻方向，深化和擴(kuò)大國際科技合作與交流，取得了一批國際領(lǐng)先的自主創(chuàng)新成果和重大突破。
現(xiàn)代煤化工行業(yè)的煤制油(直接法與間接法)、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制芳烴等，生物可降解材料聚乳酸、聚乙醇酸等，以二氧化碳為原料合成汽油以及與綠氫合成綠醇、綠氨等，甲烷制烯烴以及廢棄塑料化學(xué)循環(huán)新技術(shù)等一批國際領(lǐng)先的自主創(chuàng)新成果的工程化與產(chǎn)業(yè)化，必將推動(dòng)我國石化領(lǐng)域由跟隨型創(chuàng)新向引領(lǐng)型創(chuàng)新跨越。現(xiàn)階段，我們一定要實(shí)現(xiàn)由投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)變。這是高質(zhì)量發(fā)展的新要求。
第一次工業(yè)革命的英國、第二次工業(yè)革命的歐洲和“二戰(zhàn)”以后的美國，以及世界經(jīng)濟(jì)史和工業(yè)發(fā)展史都告訴我們，只有跨越了“中等技術(shù)陷阱”才能成功跨越“中等收入陷阱”，那些深陷“中等收入陷阱”難以自拔的國家，都是缺乏自主創(chuàng)新能力，通用技術(shù)依靠引進(jìn)、核心技術(shù)受制于人的“中等技術(shù)水平”國家。所以，我們要把握住這次新的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，加快由投資驅(qū)動(dòng)型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，為邁入石化強(qiáng)國和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化而實(shí)現(xiàn)超越。
對(duì)石化產(chǎn)業(yè)所處階段的認(rèn)識(shí)，不僅是對(duì)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段正確定位的需要，也是推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和邁向石化強(qiáng)國之所需。在總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的同時(shí)，我們還要實(shí)事求是地分析所處的階段和方位。正確地分析和認(rèn)識(shí)當(dāng)前所處的階段，是確立未來發(fā)展正確方位的基礎(chǔ)和前提，也才能研究和確立推動(dòng)行業(yè)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新思路和新措施。當(dāng)然，對(duì)所處階段的判斷，需要我們共同思考和研究，更需要行業(yè)同仁的共同智慧，特別是對(duì)于某個(gè)企業(yè)所處的發(fā)展階段，不能簡(jiǎn)單套用行業(yè)的，而是需要企業(yè)家既憑借自己的經(jīng)驗(yàn)和智慧，又認(rèn)真與自己主業(yè)相近、規(guī)模相似的國際一流企業(yè)對(duì)標(biāo)，作出判斷。總之，這是一個(gè)值得思考、值得研究，更值得深入探討的話題，也許是一個(gè)涉及未來競(jìng)爭(zhēng)力的重要課題。
五、聚焦高質(zhì)量發(fā)展，全力做好下半年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項(xiàng)重點(diǎn)工作
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)指出，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。世界石化產(chǎn)業(yè)正在“筑底企穩(wěn)”。從世界石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局來看，今年及今后一段時(shí)期，北美以美國為代表和海灣地區(qū)以沙特、阿聯(lián)酋為代表的國家和地區(qū)將立足原料優(yōu)勢(shì)，規(guī)模擴(kuò)張和高端化同步發(fā)力；歐洲和日本將突出效益和競(jìng)爭(zhēng)力，聚焦創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以嚴(yán)控產(chǎn)能新增和調(diào)控現(xiàn)有產(chǎn)量為主基調(diào)。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的有利條件強(qiáng)于不利條件，將以巨大的市場(chǎng)需求為牽引，以改革為動(dòng)力促增長(zhǎng)，突出延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、增強(qiáng)供應(yīng)鏈韌性，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新圖強(qiáng)的力度，瞄準(zhǔn)石化強(qiáng)國的目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
做好下半年石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量運(yùn)行工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，貫徹新發(fā)展理念，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)不動(dòng)搖，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和綠色低碳轉(zhuǎn)型，鞏固上半年穩(wěn)中求進(jìn)取得的業(yè)績(jī)，重點(diǎn)在降本增效、挖掘內(nèi)需潛力、本質(zhì)安全和加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上下功夫，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)動(dòng)能轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)升級(jí)和質(zhì)效提升再上新臺(tái)階，為中國式現(xiàn)代化作出石化產(chǎn)業(yè)的新貢獻(xiàn)。為圓滿完成全年生產(chǎn)經(jīng)營的任務(wù)目標(biāo)，下半年應(yīng)全力以赴做好以下重點(diǎn)工作。
1．降本增效是下半年高質(zhì)量運(yùn)行的重中之重
上半年石化行業(yè)營業(yè)收入同比增長(zhǎng)5.1%，而實(shí)現(xiàn)利潤同比下降1.6%。一增一降告訴我們，今年行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重中之重是效益，各石化企業(yè)新年伊始都把效益擺在今年各項(xiàng)工作的首位。除了前面分析的營業(yè)成本增加、財(cái)務(wù)費(fèi)用和管理費(fèi)用增加等因素外，根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局上半年數(shù)據(jù)，石化行業(yè)降本增效的空間很大。一是減虧的潛力大。上半年虧損企業(yè)的虧損額高達(dá)1250.1億元，相當(dāng)于實(shí)現(xiàn)利潤總額的29.1%，如果把虧損額占比降低10%，行業(yè)總體效益狀況將大為改善。二是降應(yīng)收的空間大。上半年全行業(yè)應(yīng)收賬款高達(dá)1.6萬億元，占營業(yè)收入總額的19.6%，是實(shí)現(xiàn)利潤總額的3.7倍。如此高的應(yīng)收賬款是企業(yè)現(xiàn)金流和生產(chǎn)經(jīng)營很大的隱性風(fēng)險(xiǎn)，必須想方設(shè)法降低應(yīng)收賬款、降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。三是降存貨資金占用空間更大。上半年全行業(yè)的存貨高達(dá)1.7萬億元，占營業(yè)收入總額的21.1%，是實(shí)現(xiàn)利潤總額的3.9倍。大量的存貨占用資金，不僅造成資金周轉(zhuǎn)不暢、財(cái)務(wù)費(fèi)用增加，而且也帶來流動(dòng)資金緊缺，嚴(yán)重影響生產(chǎn)運(yùn)營和效益。這就要求廣大石化企業(yè)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的突出問題，進(jìn)一步拓市場(chǎng)、擴(kuò)內(nèi)需，在加大降本增效力度的同時(shí)，研究制定降應(yīng)收、降庫存的措施和目標(biāo)，特別是虧損企業(yè)一定要全力以赴減虧、扭虧，為全行業(yè)提質(zhì)增效和改善運(yùn)營質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。
2．貫徹落實(shí)產(chǎn)業(yè)政策是石化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措
黨的二十屆三中全會(huì)要求，要按照黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，落實(shí)好宏觀政策。產(chǎn)業(yè)政策既是指導(dǎo)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要導(dǎo)向，也是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要遵循的規(guī)定。去年，國家發(fā)改委、工信部等相關(guān)部委相繼研究制定了多項(xiàng)與石油和化學(xué)工業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、綠色低碳轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳等密切相關(guān)的重要文件和產(chǎn)業(yè)政策，如《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》《關(guān)于促進(jìn)煉油行業(yè)綠色創(chuàng)新高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于推動(dòng)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的通知》。今年上半年又相繼印發(fā)了《關(guān)于加快推動(dòng)制造業(yè)綠色化發(fā)展的指導(dǎo)意見》《煉油行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《合成氨行業(yè)節(jié)能降碳專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃》《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》《精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案(2024—2027年)》等。
一是全行業(yè)和廣大石化企業(yè)要認(rèn)真研究這些產(chǎn)業(yè)政策，并結(jié)合行業(yè)和企業(yè)實(shí)際做好貫徹落實(shí)。煉油行業(yè)作為石化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和龍頭，也是能源消耗和二氧化碳排放的重要行業(yè)，要把握好到2025年年底全國原油一次加工能力控制在10億噸以內(nèi)的總量控制目標(biāo)，還要依法依規(guī)推動(dòng)不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的200萬噸/年及以下常減壓裝置有序淘汰退出。現(xiàn)代煤化工行業(yè)要貫徹好從嚴(yán)從緊控制現(xiàn)代煤化工產(chǎn)能規(guī)模和新增煤炭消費(fèi)量，新建煤制烯烴、煤制對(duì)二甲苯、煤制甲醇、煤制乙二醇、煤制可降解材料等項(xiàng)目重點(diǎn)向煤水資源相對(duì)豐富、環(huán)境容量較好地區(qū)集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚化、園區(qū)化發(fā)展；大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域嚴(yán)禁新增煤化工產(chǎn)能，避免同質(zhì)化、低水平重復(fù)建設(shè)。
二是全行業(yè)和各石化企業(yè)一定要認(rèn)真研究并落實(shí)好《工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平(2023年版)》。對(duì)擬建、在建項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平；對(duì)于能效低于基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，各地要明確改造升級(jí)和淘汰時(shí)限，制定年度改造和淘汰計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級(jí)到基準(zhǔn)水平以上，對(duì)于不能按期改造完畢的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰。能效介于標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平之間的存量項(xiàng)目，鼓勵(lì)應(yīng)用綠色低碳工藝技術(shù)和設(shè)備應(yīng)改盡改、應(yīng)提盡提，提升能效水平，促進(jìn)企業(yè)和行業(yè)降碳、減污。
三是重點(diǎn)研究并落實(shí)好工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的最新政策。今年3月底，國家發(fā)改委、工信部等7部委印發(fā)的《推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施方案》特別強(qiáng)調(diào)：推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域大規(guī)模設(shè)備更新，有利于擴(kuò)大有效投資，有利于推動(dòng)先進(jìn)產(chǎn)能比重持續(xù)提升，對(duì)加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系具有重要意義。這對(duì)于我國石化產(chǎn)業(yè)來說更為重要。
總體上看，我國石化行業(yè)正在運(yùn)行的老舊生產(chǎn)裝置和老石化基地占有較高比重，就是伴隨著改革開放經(jīng)濟(jì)快速建設(shè)時(shí)期建成的工廠和形成的產(chǎn)能，有些設(shè)備也進(jìn)入到疲勞期，個(gè)別的生產(chǎn)裝置因?yàn)槲锪咸匦曰蚍磻?yīng)條件的特殊要求，甚至成為安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患。又加上技術(shù)的快速進(jìn)步和設(shè)備的大型化，以及當(dāng)前綠色低碳對(duì)“能效”“水效”的更高要求，這對(duì)石化行業(yè)，特別是正需要開展技術(shù)改造、設(shè)備更新、提質(zhì)升級(jí)的企業(yè)來說就是機(jī)遇。企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己生產(chǎn)穩(wěn)定、本質(zhì)安全的現(xiàn)實(shí)狀況，以競(jìng)爭(zhēng)力提升作為核心要素考量，抓住這次大規(guī)模設(shè)備更新改造的新機(jī)遇，以新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備的應(yīng)用為主要方向，以數(shù)字化轉(zhuǎn)型和綠色化升級(jí)為重點(diǎn)，加快實(shí)現(xiàn)石化產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的高端化、智能化、綠色化目標(biāo)。通過實(shí)施先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)，不僅加快淘汰落后低效設(shè)備和超期服役的老舊設(shè)備、加快落后低效設(shè)備的替代，而且根據(jù)企業(yè)未來發(fā)展的實(shí)際需要更新升級(jí)一批高端先進(jìn)的反應(yīng)、分離、輸送、檢測(cè)等設(shè)備。對(duì)所有石化企業(yè)來說，要通過實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，加快智能工廠建設(shè)，推進(jìn)生產(chǎn)過程技術(shù)突破、工藝創(chuàng)新、精益管理和業(yè)務(wù)流程再造，圍繞生產(chǎn)、管理、服務(wù)等全過程加快智能化升級(jí)。企業(yè)通過實(shí)施綠色裝備推廣行動(dòng)，在加快生產(chǎn)設(shè)備綠色化改造的同時(shí)，促進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備的能效升級(jí)，并大幅提升企業(yè)的本質(zhì)安全水平。
當(dāng)前還要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)并貫徹落實(shí)好黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》關(guān)于“完善成品油定價(jià)機(jī)制”“加快布局建設(shè)一批概念驗(yàn)證、中試驗(yàn)證平臺(tái)”“推進(jìn)消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)后移并穩(wěn)步下劃地方”等精神和要求。希望各企業(yè)組織專門團(tuán)隊(duì)，針對(duì)自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)水平、設(shè)備運(yùn)行狀況，認(rèn)真研究新的產(chǎn)業(yè)政策，分析企業(yè)存在的短板與瓶頸制約，研究制定具體措施，有序分步實(shí)施，加快企業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。
3．加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵
習(xí)近平總書記指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)。多年來，我國一直穩(wěn)居世界第二石化大國和第一化工大國，但我們必須清醒地看到：是石化大國還不是石化強(qiáng)國，要實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國的目標(biāo)，就必須加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，而加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力又要求我們必須把創(chuàng)新擺在更加突出的位置。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》指出，推動(dòng)技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展以高技術(shù)、高效能、高質(zhì)量為特征的生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力代表了生產(chǎn)力的未來方向，是高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力，是未來經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎。
石化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，一是做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是基礎(chǔ)。石化產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，也是基礎(chǔ)性配套產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以基礎(chǔ)產(chǎn)品和通用材料為主體。這也就決定并要求石化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)上狠下功夫，切實(shí)做到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)本地資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等，引導(dǎo)新興產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，支持企業(yè)用數(shù)智化技術(shù)、綠色技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化。
二是緊緊抓住創(chuàng)新這一核心要素。近年來，石化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新突破的成效是明顯的，石化行業(yè)整體技術(shù)水平的進(jìn)步也是明顯的，但是與美歐日等石化第一梯隊(duì)的國家和地區(qū)相比，我們?cè)瓌?chuàng)性顛覆性創(chuàng)新能力不強(qiáng)、關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的瓶頸也是明顯的。加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就要求石化行業(yè)和企業(yè)聚焦國家重大戰(zhàn)略需求和重點(diǎn)工程，集中力量在化工新材料、高端精細(xì)化學(xué)品、高性能纖維及其復(fù)合材料、高端膜材料及其專用料、超純超凈試劑(助劑)、現(xiàn)代煤化工新技術(shù)等方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)；還要重視前瞻性技術(shù)的研發(fā)，如大型電加熱爐替代蒸汽裂解技術(shù)、合成氣直接合成烯烴、二氧化碳捕集提純固化與轉(zhuǎn)化以及以二氧化碳為原料合成化學(xué)品或合成新材料、綠氫制備等，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。
當(dāng)然，石化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)化創(chuàng)新、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本目的，還是促進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)的綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)邁向高端化、綠色化和數(shù)字化的高質(zhì)量發(fā)展新階段。
4．本質(zhì)安全一刻不能放松
黨的二十屆三中全會(huì)要求，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。今年上半年，石化全行業(yè)和廣大石化企業(yè)貫徹國務(wù)院和應(yīng)急管理部關(guān)于安全生產(chǎn)的工作部署和要求，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，重視并毫不懈怠地做好石化企業(yè)和行業(yè)生產(chǎn)、管理、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)的過程安全工作，努力提升全行業(yè)和各企業(yè)的本質(zhì)安全水平，安全形勢(shì)好于去年同期。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年上半年全國化工安全事故發(fā)生起數(shù)同比減少8起、下降13.8%，死亡人數(shù)同比減少17人、下降20%，未發(fā)生重大及以上事故。
當(dāng)前正值盛夏，高溫高濕、極端天氣頻發(fā)，安全生產(chǎn)更不容懈怠，做好下半年安全生產(chǎn)工作確保全年無重特大事故發(fā)生。
一是嚴(yán)格操作規(guī)程。在生產(chǎn)、組織、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)，嚴(yán)格操作規(guī)程和規(guī)范操作對(duì)確保安全生產(chǎn)十分重要。近兩年發(fā)生的幾起物料泄漏、繼而起火爆炸的事故，如果及時(shí)采取正確的措施，而不是裝置“帶病”運(yùn)行、現(xiàn)場(chǎng)帶壓堵漏，事故就可以避免。安全無小事!哪怕是一件看似很簡(jiǎn)單的操作、很容易處理的事情，如果不嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，就有可能釀成不可挽回的損失或?yàn)?zāi)難。例如，登高作業(yè)不按規(guī)定系安全帶，造成人員傷亡的有之；維修人員正在搶修未按規(guī)定放警示牌，造成電擊或誤傷的有之；維修反應(yīng)釜或更換、裝填催化劑，有毒氣體置換不完全、又不按規(guī)程檢測(cè)，就進(jìn)入設(shè)備搶修或操作導(dǎo)致中毒事件的有之；還有的發(fā)現(xiàn)有人中毒窒息、未按規(guī)定戴好防護(hù)器具就施救，造成多人中毒甚至傷亡的有之；近年來有的企業(yè)物料泄漏、帶壓堵漏、設(shè)備帶病運(yùn)行，造成嚴(yán)重人員傷亡的有之；發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)，非救援人員多人聚集，造成人員嚴(yán)重傷亡的也有之。上半年發(fā)生的事故中，中毒窒息、火災(zāi)和爆炸分列前三位。這三類事故占事故總起數(shù)的60%、占死亡人數(shù)的75%，大多都是不按操作規(guī)程規(guī)范操作造成的，其教訓(xùn)是深刻的。
二是練就安全基本功。石化產(chǎn)品有其自身的特殊性，大多有毒有害、易燃易爆；化工生產(chǎn)過程也與其他加工業(yè)不同，大多都是在高溫高壓下實(shí)現(xiàn)合成或聚合反應(yīng)。在石化企業(yè)工作不僅需要化學(xué)品和化學(xué)反應(yīng)的基本知識(shí)，更需要有生產(chǎn)安全、操作安全的基本功底。一個(gè)企業(yè)的管理人員和所有生產(chǎn)一線的操作人員，都應(yīng)了解自己企業(yè)生產(chǎn)的是什么產(chǎn)品?用的是什么原料?也要了解所有進(jìn)廠和出廠的原料和產(chǎn)品的屬性，特別是其特殊性(自然條件下是氣體還是液體或固體?遇火或遇水會(huì)發(fā)生什么變化?遇到什么樣的物料會(huì)發(fā)生什么樣的危險(xiǎn)?)，還要了解生產(chǎn)過程的反應(yīng)條件和操作規(guī)程的規(guī)定，更要重點(diǎn)了解操作過程的特殊要求，進(jìn)而通過應(yīng)急預(yù)案或事故演練過程，掌握一旦發(fā)生事故采取救援的步驟和措施。如果一個(gè)企業(yè)從干部到職工、上上下下都具備這樣的基本功，做到本質(zhì)安全就有了重要保障，本質(zhì)安全就不會(huì)落空。
三是數(shù)字化智能化確保“兩重點(diǎn)一重大”可監(jiān)測(cè)可預(yù)警。各企業(yè)一定要高度重視數(shù)字化智能化轉(zhuǎn)型，特別是通過智能工廠和智慧化工園區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)的感知、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、處置和評(píng)估能力，切實(shí)做到重點(diǎn)監(jiān)管化工工藝、重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品和重大危險(xiǎn)源、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的可監(jiān)測(cè)、可預(yù)警；要通過智能軟件和感知系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵設(shè)備運(yùn)行狀況的實(shí)時(shí)在線監(jiān)測(cè)、在線評(píng)估，對(duì)疲勞、磨損和非正常波動(dòng)實(shí)現(xiàn)及時(shí)預(yù)警。發(fā)揮數(shù)字化智能化在生產(chǎn)經(jīng)營管理過程中的統(tǒng)計(jì)、分析與管控優(yōu)化作用，并通過智能工廠和智慧園區(qū)平臺(tái)保障過程安全，實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全。
5．前瞻布局“十五五”發(fā)展規(guī)劃事關(guān)強(qiáng)國目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《決定》指出，健全國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度體系，強(qiáng)化規(guī)劃銜接落實(shí)機(jī)制，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導(dǎo)向作用。今年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)的關(guān)鍵一年，轉(zhuǎn)眼又到了“十四五”末。做好“十四五”收官與“十五五”發(fā)展規(guī)劃布局，是做好規(guī)劃銜接落實(shí)的具體行動(dòng)。認(rèn)真研究新的發(fā)展階段石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展舉措，也關(guān)系到十年后能否實(shí)現(xiàn)石化強(qiáng)國的目標(biāo)，甚至直接影響著中國式現(xiàn)代化的進(jìn)程和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
今年上半年，石化聯(lián)合會(huì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展部牽頭，會(huì)同骨干企業(yè)、專業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)業(yè)務(wù)部室，對(duì)“十四五”規(guī)劃發(fā)展指南的實(shí)施情況進(jìn)行了一次全面評(píng)估，系統(tǒng)梳理了“十四五”規(guī)劃實(shí)施三年以來主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)的進(jìn)展情況，也分析了實(shí)施過程中存在的主要問題和挑戰(zhàn)，并提出了確保“十四五”規(guī)劃任務(wù)目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)的思路和建議。
一是“十四五”前三年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)優(yōu)異。2021年石化行業(yè)利潤總額創(chuàng)歷史新高，達(dá)到1.16萬億元；2022年全行業(yè)營業(yè)收入16.56萬億元和進(jìn)出口總額1.05萬億美元，均創(chuàng)歷史新高，進(jìn)出口總額首次突破萬億美元，占全國進(jìn)出口總額比重高達(dá)16.6%，為“十四五”以來國民經(jīng)濟(jì)鞏固和開創(chuàng)“穩(wěn)中求進(jìn)”的新局面作出了重要貢獻(xiàn)。
二是量化指標(biāo)完成情況基本符合預(yù)期。這次從六大方面對(duì)指南實(shí)施情況進(jìn)行了全面評(píng)估，涉及17項(xiàng)量化指標(biāo)。從評(píng)估結(jié)果看，有3項(xiàng)指標(biāo)提前完成，11項(xiàng)指標(biāo)完成情況符合預(yù)期，而“高附加值產(chǎn)品出口占比提升到40%以上”“研發(fā)投入占比達(dá)到1.5%”和“萬元增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量比‘十三五’末降低10%”，這3項(xiàng)指標(biāo)完成的不理想，不同程度地存在差距。
三是能源保障和行業(yè)整體水平穩(wěn)步提升。油氣“增儲(chǔ)上產(chǎn)”效果明顯，為國家能源安全提供了重要保障；一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，提高了部分產(chǎn)品的自給率和供應(yīng)鏈韌性；對(duì)外合作成效顯著，響應(yīng)共建“一帶一路”倡議，促進(jìn)國際產(chǎn)能合作、企業(yè)走出去，參與國際行業(yè)治理的影響力與話語權(quán)明顯增強(qiáng)；行業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新能力、綠色發(fā)展水平和智能制造水平等都在穩(wěn)步提升。
四是全面啟動(dòng)“十五五”規(guī)劃調(diào)研。對(duì)指南實(shí)施情況的評(píng)估結(jié)果表明，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出、原始創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)、綠色低碳發(fā)展壓力較大、生產(chǎn)和運(yùn)營成本高企等挑戰(zhàn)不僅存在，而且是嚴(yán)峻的。所以，在做好“十四五”規(guī)劃實(shí)施和目標(biāo)任務(wù)完成情況評(píng)估的基礎(chǔ)上，今年下半年一方面要凝心聚力為全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)而努力，另一方面要啟動(dòng)“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作調(diào)研方案的制定。石化聯(lián)合會(huì)將成立“十五五”發(fā)展規(guī)劃指南編制領(lǐng)導(dǎo)小組及科技創(chuàng)新、化工新材料、現(xiàn)代煤化工、高端精細(xì)化學(xué)品、化工園區(qū)、企業(yè)“走出去”與國際產(chǎn)能合作等專項(xiàng)規(guī)劃編制小組，年內(nèi)由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)完成對(duì)重點(diǎn)省區(qū)市的規(guī)劃調(diào)研，深入一線調(diào)查了解重點(diǎn)地區(qū)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的挑戰(zhàn)和未來發(fā)展的機(jī)遇、優(yōu)勢(shì)與重點(diǎn)，在充分了解各地石化產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、優(yōu)劣勢(shì)和發(fā)展思路的基礎(chǔ)上，開展充分且深入的研討，為明年全面啟動(dòng)“十五五”發(fā)展規(guī)劃編制工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
今年上半年，外部環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素較以往更為復(fù)雜。經(jīng)過全行業(yè)和廣大石化企業(yè)的共同努力，與去年同期相比，石化行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行明顯好轉(zhuǎn)。但下半年外部環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性上升，國內(nèi)困難挑戰(zhàn)依然不少，但這都是發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，也是發(fā)展過程中外部環(huán)境變化帶來的困難。只要我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中社部、國家發(fā)改委、工信部等部門的指導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)和貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，突出高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，很多困難經(jīng)過共同努力是可以克服的，有的通過深化改革是可以解決的。
讓我們不斷強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力實(shí)現(xiàn)石化行業(yè)“質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)”，確保全年任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成，以優(yōu)異的業(yè)績(jī)?yōu)樾轮袊?5華誕獻(xiàn)禮。
