近日，國務院安全生產委員會發(fā)布《關于推動建立完善生產經營單位事故隱患內部報告獎勵機制的意見》，鼓勵“小隱患小獎，大隱患大獎”，對報告重大事故隱患等突出問題的從業(yè)人員予以重獎。
意見要求，2025年6月底前，推動煤礦、非煤礦山、石油天然氣開采、化工（含石油化工）、醫(yī)藥、危險化學品等重點行業(yè)領域的生產經營單位，建立并實施事故隱患內部報告獎勵機制；2025年底前，推動其他行業(yè)領域生產經營單位建立并實施事故隱患內部報告獎勵機制。
意見鼓勵生產經營單位從業(yè)人員重點報告四類情況：
一是人的不安全行為。包括從業(yè)人員違反安全規(guī)章制度的行為、不執(zhí)行安全生產指令、不正確使用個人勞動保護用品；管理人員違章指揮、擅自變更安全工藝和操作程序、指揮未經安全培訓的勞動者或無相應資質人員作業(yè)等。
二是設施設備的不安全狀態(tài)。包括未按相關規(guī)范標準設置安全警示標志；安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，不符合國家標準或者行業(yè)標準；未對安全設備進行經常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測；關閉、破壞直接關系生產安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設備、設施，篡改、隱瞞、銷毀相關數據、信息等。
三是環(huán)境的不安全因素。包括作業(yè)場所未依法辦理相關審批或許可，對作業(yè)場所風險評估不足，未對作業(yè)場所進行風險監(jiān)測并設置有效的安全保障，對作業(yè)場所事故隱患整改不到位；進行爆破、吊裝、動火、臨時用電以及其他危險作業(yè)，未按規(guī)定落實安全措施等。
四是安全管理存在的缺陷和漏洞。包括未按規(guī)定排查整治本單位重大事故隱患；未建立和落實本單位全員、崗位安全生產責任制和操作規(guī)程，未制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃、生產安全事故應急救援預案，未開展應急演練；特種作業(yè)人員未持證上崗；將生產經營項目、場所發(fā)包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人；轉包和違法分包施工情形，以及外包作業(yè)安全管理方面存在的問題隱患等。
意見要求，簡化報告程序、暢通報告渠道，讓從業(yè)人員清楚“向誰報告、怎樣報告”。對從業(yè)人員報告的事故隱患，生產經營單位要認真核查整改。
意見強調，落實從業(yè)人員報告事故隱患的獎勵支出；推動生產經營單位對從業(yè)人員報告的事故隱患及時進行獎勵，鼓勵“小隱患小獎，大隱患大獎”，對報告重大事故隱患等突出問題的予以重獎；推動在業(yè)績考核、評優(yōu)評先及人員獎勵、晉升等方面予以傾斜，強化激勵引導。
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