黨的二十大作出“建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”的重大部署,要求堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,推進新型工業(yè)化,加快建設制造強國。二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調,推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化,建設具有完整性、先進性、安全性的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。現(xiàn)代化的工業(yè)是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系最重要的基礎和核心。建設以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,必須大力提升工業(yè)現(xiàn)代化水平,加快建設制造強國。全國新型工業(yè)化推進大會明確,加強黨的全面領導,強化政治擔當、樹牢系統(tǒng)觀念、發(fā)揚斗爭精神,在強化科技創(chuàng)新、保障產(chǎn)業(yè)安全上持續(xù)用力,在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、促進體系升級上持續(xù)用力,在推動工業(yè)數(shù)字化、綠色化轉型上持續(xù)用力,在深化改革開放、增添動力活力上持續(xù)用力,扎實推進新型工業(yè)化各項重點任務落實,以實際行動踐行“兩個維護”。
精細化工是指生產(chǎn)精細化學品的工業(yè),精細化學品是指具有特定應用功能,技術密集,商業(yè)性強,產(chǎn)品附加值較高的化工產(chǎn)品。精細化工是綜合性較強的技術密集型工業(yè),是化學工業(yè)中的新興領域,是新材料的重要組成部分,也是當今化學工業(yè)中最具活力的領域之一。大力發(fā)展精細化工已成為世界各國調整化學工業(yè)結構、推動化學工業(yè)產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展的戰(zhàn)略重點。
中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會高度重視精細化工行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展工作,2023年初,部署開展了《精細化工三年行動方案》的調研和編寫工作。工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司在廣泛征求中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會意見的基礎上,制定并發(fā)布《關于精細化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實施方案(2024—2027年)》。中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會將認真貫徹全國科技大會的精神,積極構建高效綠色安全融合的精細化工產(chǎn)業(yè)體系,推動科技的更高水平自立自強,維護精細化工產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。
一是聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全,保障有效供給
加快關鍵產(chǎn)品攻關。圍繞新能源、新材料、生物技術、工業(yè)母機、醫(yī)療裝備需求,采用“揭榜掛帥”賽馬機制等方式開展協(xié)同創(chuàng)新,提升高端聚烯烴、合成樹脂與工程塑料、聚氨酯、氟硅材料及制品、特種橡膠、高性能纖維、高性能膜材料、電子化學品、高效低毒低殘留農(nóng)藥、高端染顏料、特種涂料、特種膠黏劑、專用助劑和油劑、新型催化劑、高端試劑等領域關鍵產(chǎn)品供給能力。引導精細化工企業(yè)與專用設備制造企業(yè)、軟件開發(fā)企業(yè)實施供需結對攻關,開發(fā)微通道反應器、特種分離設備、專用機泵、閥門、控制系統(tǒng)等重要裝備及零部件,高效液相色譜儀等分析檢測、結構表征用高端儀器和試劑,工藝參數(shù)在線檢測、物性結構在線快速識別判定、全流程智能控制系統(tǒng)、故障診斷與預測性維護等過程控制軟件,強化生產(chǎn)配套保障。
促進優(yōu)勢產(chǎn)品提質。推動涂料、染料、氟硅有機材料等具有比較優(yōu)勢行業(yè)實施“三品”行動,大力發(fā)展服務型制造,與下游協(xié)同。聚焦新場景,研制新產(chǎn)品、制訂新標準、開發(fā)新應用,提供定制化、功能化、專用化、系列化的產(chǎn)品和服務,由銷售產(chǎn)品向提供一體化解決方案轉型,開展品牌宣傳周、行業(yè)質量管理小組等活動,提升品牌美譽度。
推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈行動。推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈高端化延伸為重點發(fā)展精細化工,打造專業(yè)化、精細化、特色化、新穎化的產(chǎn)品體系,提升產(chǎn)品附加值,增強核心競爭力。
二是大力推進技術改造,促進行業(yè)綠色發(fā)展
動態(tài)更新石化化工行業(yè)鼓勵推廣應用的技術和產(chǎn)品目錄、淘汰落后危險化學品安全生產(chǎn)工藝技術設備目錄,加快淘汰落后產(chǎn)能。
貫徹《關于統(tǒng)籌節(jié)能降碳和回收利用 加快重點領域產(chǎn)品設備更新改造的指導意見》、加快推進精細化工領域的設備更新改造工作。
新建項目滿足環(huán)??冃級指標要求,鼓勵精細化工企業(yè)對標行業(yè)標桿實施安全化、綠色化、智能化改造,推進重點監(jiān)管的危險工藝加快全流程自動化改造或低風險替代,加快老舊生產(chǎn)設備、用能設備更新,加強低泄漏設備推廣應用,推進機械化換人、自動化減人,大力發(fā)展智能制造系統(tǒng)解決方案,擴大電氣化終端用能設備使用比例,引導燃煤鍋爐、爐窯實施清潔能源替代。
實施安全環(huán)保智能化技術提升工程,推進連續(xù)硝化、連續(xù)加氫、連續(xù)(定向)氯化、連續(xù)氧化、連續(xù)氟化、連續(xù)酯化、新型烷基化、連續(xù)胺化(氨化)、連續(xù)重氮化、水解、微通道、分步結晶、真空精密精餾等連續(xù)化工藝技術的研發(fā)與推廣應用,加快高效催化、生物催化、反應精餾、超重力、密閉化技術,有毒有害及高 VOCs含量原輔材料替代技術等研發(fā)與推廣應用,推廣立體倉庫、導軌及人站式自動取料、紅外識別無人叉車、色漿研磨自動控制、攪拌釜自動清洗、危險源監(jiān)測預警、VOC在線監(jiān)測等,鼓勵工業(yè)操作系統(tǒng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺等在自動配方調整、柔性生產(chǎn)制造、供應鏈協(xié)同等方面的應用,基于大數(shù)據(jù)迭代完善工藝控制模型,提高精細化工企業(yè)的數(shù)字化水平。
三是聚焦重點產(chǎn)業(yè)鏈,促進上下游融合發(fā)展
貫徹落實全國科技大會精神,扎實推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,上下游融合發(fā)展,助力發(fā)展新質生產(chǎn)力。
培育壯大龍頭企業(yè)。推動大型石化化工企業(yè)聚焦國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)升級需要,加大高端產(chǎn)品關鍵技術攻關,通過戰(zhàn)略合作、兼并重組和專業(yè)化整合,提升國際競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈控制力。大力培育中小企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)發(fā)揮“鏈主”作用,將配套中小企業(yè)納入重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈管理。培育細分領域的專精特新中小企業(yè)和“小巨人”企業(yè)、單項冠軍企業(yè)和高新技術企業(yè),引導中小企業(yè)錨定重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈關鍵環(huán)節(jié)和典型應用場景打造專業(yè)特色業(yè)務,鞏固提升國內及全球市場地位。
面向迫切市場需求,注重應用場景牽引,加快發(fā)展水基(體)型等低 VOCs 膠黏劑、油墨、清洗劑,環(huán)保型水處理劑,綠色高效催化劑、溶助劑、改性劑/添加劑/表面活性劑等產(chǎn)業(yè)鏈上下游的合作,提升產(chǎn)品檔次,增加品種和牌號,拓展高端領域應用。
四是積極打造精細化工技術創(chuàng)新體系,強化技術有效供給
一是注重基礎研究,加強關鍵共性技術的攻關。基礎科學研究是精細化工創(chuàng)新的重要基礎。當前,我國精細化工領域的基礎科學研究雖然已經(jīng)取得了一定成果,但仍存在一些瓶頸問題需要解決。因此,加強基礎科學研究,探索新的化學反應機理、開發(fā)新的催化劑、研究新的合成方法等,是精細化工創(chuàng)新的重要方向。
二是布局建設創(chuàng)新平臺。加強精細化工領域國家重點實驗室和制造業(yè)創(chuàng)新中心建設,發(fā)揮相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟作用,推動產(chǎn)學研用深入融合,促進上下游協(xié)同創(chuàng)新和生產(chǎn)應用示范引領。圍繞精細化工低?;に?、高效分離、純化等關鍵共性技術研究布局一批中試平臺,提升公共服務能力。推進中試項目落地。制定化工中試裝置建設管理規(guī)范,強化產(chǎn)業(yè)、應急、環(huán)保等政策協(xié)同,基于專業(yè)化評價進一步優(yōu)化化工中試裝置安評、環(huán)評工作,鼓勵化工園區(qū)建設規(guī)范的中試車間、標準廠房,積極開展關鍵工序和新工藝中試,推動研發(fā)成果加快轉化為生產(chǎn)力。促進上下游協(xié)同創(chuàng)新,引導產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)聯(lián)合相關企業(yè)、高校、院所等組建產(chǎn)學研用創(chuàng)新聯(lián)合體,以產(chǎn)業(yè)需求和技術迭代為牽引開展鏈式協(xié)同創(chuàng)新,加快新技術、新產(chǎn)品和新裝備協(xié)同攻關、驗證和應用,全面提升產(chǎn)業(yè)鏈基礎能力。持續(xù)推進高壓電纜絕緣及屏蔽材料、電子特氣、微通道等先進技術及產(chǎn)品“一條龍”應用示范。
三是加快人才隊伍建設。完善化工行業(yè)引人留人用人政策,實施“制造業(yè)人才支持計劃”,選拔培養(yǎng)一批高水平技術、技能、管理人才。支持建設一批石化行業(yè)人才培養(yǎng)和安全提升公共服務平臺,引導高校加強精細化工等領域學科建設,指導將化工作為主導產(chǎn)業(yè)的地區(qū)建立建強化工類職業(yè)院校,深化產(chǎn)教融合、協(xié)同育人。
四是推動科技成果轉移轉化。整合高校、科研院所和企業(yè)資源,征集并梳理具有轉移轉化條件和需求的精細化工技術,通過校企對接會、技術推廣會等平臺,推動相關技術成果轉移轉化。引導社會資本支持精細化工產(chǎn)業(yè)早期科技創(chuàng)新。
五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局
推動園區(qū)規(guī)范發(fā)展。加強化工園區(qū)規(guī)范化建設和認定管理,配備符合安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、消防要求的設施和力量,提高化工園區(qū)本質安全和清潔生產(chǎn)水平。發(fā)布實施化工園區(qū)競爭力評價導則、智慧化評價導則,加快培育具有競爭優(yōu)勢的化工園區(qū)、智慧化工園區(qū)。鼓勵化工園區(qū)圍繞主業(yè)特色,推進基礎化工原料生產(chǎn)企業(yè)與精細化工企業(yè)聯(lián)合布局,促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同耦合、資源循環(huán)利用、能源梯次利用。促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。落實國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略,深化區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉移合作,組織開展化工產(chǎn)業(yè)轉移對接等活動,引導地方科學謀劃延伸精細化工產(chǎn)業(yè)鏈,推進打造細分領域精細化工產(chǎn)業(yè)集群,形成東中西各具特色、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
六是開放合作,踐行構建人類命運共同體理念
科技進步是世界性、時代性課題,唯有開放合作才是正道。國際環(huán)境越復雜,我們越要敞開胸懷、打開大門,統(tǒng)籌開放和安全,在開放合作中實現(xiàn)自立自強。要深入踐行國際科技合作倡議,拓寬政府和民間交流合作渠道,發(fā)揮共建“一帶一路”等平臺作用,通過與國際先進企業(yè)、科研機構進行合作與交流,可以引進先進技術、吸取經(jīng)驗教訓、拓展國際市場等,從而推動我國精細化工產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。
加強全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈合作,強化跨國企業(yè)在華重點領域投資服務,支持優(yōu)勢企業(yè)用好“一帶一路”建設、RCEP全面生效等契機開展對外投資,提高全球要素資源統(tǒng)籌配置能力。
七是強化行業(yè)自律,改善發(fā)展環(huán)境
發(fā)揮協(xié)會等中介組織橋梁紐帶作用,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重大決策咨詢和智庫支撐,完善重點產(chǎn)業(yè)鏈供需對接平臺,加強對企業(yè)的指導和服務,發(fā)揮好行業(yè)自律和智庫作用。加強政策宣貫,向公眾宣傳行業(yè)及企業(yè)發(fā)展成果,組織有關專家、專業(yè)機構、公益組織等第三方力量為公眾參與決策提供咨詢指導,強化行業(yè)自律。實施責任關懷。鼓勵企業(yè)建立完善HSE、ESG等管理體系,組織開展專欄宣傳、公共開放日等活動,邀請公眾代表等實地考察企業(yè),更好履行社會責任營造良好輿論環(huán)境。積極應對化學品管理政策標準調整影響。密切跟蹤研判化學品管理政策標準、有關國際公約、部分國家和地區(qū)管理規(guī)則等調整對我精細化工產(chǎn)業(yè)影響,參與“全球化學品統(tǒng)一分類和標簽制度”等化學品管理制度制修訂,制定實施綠色可持續(xù)化學相關標準,引導企業(yè)跟蹤關注并主動適應外部環(huán)境變化,有效應對綠色貿易壁壘。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學工業(yè)協(xié)會 內蒙古石油和化學工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業(yè)協(xié)會 山西省化學工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
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