7月9日，工信部對《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2024年本）》《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法（2024年本）》（征求意見稿）公開征求意見?！豆夥圃煨袠I(yè)規(guī)范條件（2024年本）》中提到，引導光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。
業(yè)內專家認為，中國光伏產(chǎn)業(yè)亟待政府“有形之手”與市場“無形之手”同時施力，進行以提高技術標準和市場準入門檻為主要手段的結構性調控。
工信部表示，為加強光伏行業(yè)管理，引導產(chǎn)業(yè)加快轉型升級和結構調整，推動我國光伏產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展，根據(jù)國家有關法律法規(guī)及《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》等政策，按照優(yōu)化布局、調整結構、控制總量、鼓勵創(chuàng)新、支持應用的原則，制定本規(guī)范條件。
據(jù)了解，《規(guī)范條件》在2013年發(fā)布以來，先后在2015年、2018年和2021年做出3次修訂?！兑?guī)范條件》的出臺有效促進了行業(yè)轉型升級和健康發(fā)展，工信部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年年底，已累計公告十二批共329家、撤銷七批共120家光伏行業(yè)規(guī)范企業(yè)名單，名單涵蓋光伏制造業(yè)主要環(huán)節(jié)60%以上骨干企業(yè)，并被應用單位、電站企業(yè)、金融機構及有關方面等廣泛應用。
此次修訂，主要涉及六大方面：
一是繼續(xù)引導光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目，避免低水平重復擴張；
二是提高部分技術指標要求；
三是加強質量管理和知識產(chǎn)權保護；
四是引導提升綠色發(fā)展水平；
五是鼓勵參與標準制（修）訂工作；
六是加強規(guī)范名單的動態(tài)管理。
在引導光伏企業(yè)減少單純擴大產(chǎn)能的光伏制造項目方面，《規(guī)范條件》指出，加強技術創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴建光伏制造項目，最低資本金比例為30%。
《規(guī)范條件》還明確，在國家法律法規(guī)、規(guī)章及規(guī)劃確定或省級以上人民政府批準的自然保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等生態(tài)功能重要區(qū)域，已劃定的永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護紅線，以及法律、法規(guī)規(guī)定禁止建設工業(yè)企業(yè)的區(qū)域不得建設光伏制造項目。
今年一季度，我國光伏產(chǎn)業(yè)制造環(huán)節(jié)繼續(xù)保持增長態(tài)勢。根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會初步測算，我國（指我國企業(yè)在國內的基地）多晶硅、硅片、電池和組件產(chǎn)量分別約為52萬噸、240GW、173GW和138GW，同比增長分別為92.6%、108.7%、64.3%和48.9%。同時，光伏應用市場穩(wěn)步擴大，新增裝機為60.11GW，同比增長24.4%。
與之形成鮮明對比的是不少企業(yè)經(jīng)營業(yè)績不盡如人意，中原證券研報顯示，今年一季度光伏板塊實現(xiàn)營業(yè)總收入 2581.16 億元，同比下滑 16.72%；歸屬于上市公司股東的凈利潤 82.46 億元，同比下滑 80.58%。
中國光伏行業(yè)協(xié)會名譽理事長王勃華指出，在近兩年企業(yè)大規(guī)模擴產(chǎn)的推動下，光伏行業(yè)正處于階段性“供大于求”局面。
不過也要理性看待光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩問題。通威集團董事局主席劉漢元此前接受媒體采訪時指出，用市場的規(guī)律去看，階段性的產(chǎn)能過剩很正常；長遠來看，能夠有效推動能源轉型才是本質。
另外，光伏行業(yè)高質量發(fā)展離不開技術創(chuàng)新支撐，為引導企業(yè)加強研發(fā)創(chuàng)新，《規(guī)范條件》指出，光伏制造企業(yè)每年用于研發(fā)及工藝改進的費用不低于總銷售額的3%且不少于1000萬元人民幣，鼓勵企業(yè)取得省級以上獨立研發(fā)機構、技術中心或高新技術企業(yè)資質。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計局
北京市化學工業(yè)協(xié)會 天津市石油和化工協(xié)會 遼寧省石油和化學工業(yè)協(xié)會 內蒙古石油和化學工業(yè)協(xié)會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業(yè)協(xié)會 山西省化學工業(yè)協(xié)會 吉林省能源協(xié)會 黑龍江省石化行業(yè)協(xié)會 浙江省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 安徽省石油和化學工業(yè)協(xié)會 福建省石油和化學工業(yè)協(xié)會 江西省石油和化學工業(yè)協(xié)會 河南省石油和化學工業(yè)協(xié)會 湖北省石化行業(yè)協(xié)會 湖南省石油化學工業(yè)協(xié)會 廣東省石油和化學工業(yè)協(xié)會 海南省石油和化學工業(yè)行業(yè)協(xié)會 四川省化工行業(yè)協(xié)會 貴州省化學工業(yè)協(xié)會 云南省化工行業(yè)協(xié)會 陜西省經(jīng)濟聯(lián)合會 甘肅省石化工業(yè)協(xié)會 青海省化工協(xié)會
電話：協(xié)會：025-8799064 學會：025-86799482
會員服務部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
增值電信業(yè)務經(jīng)營許可證：蘇B2-20110130
備案號：蘇ICP備13033418號-1
電話：025-8799064
會員服務部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
電話：025-86799482
會員服務部：86918841
信息部：86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
