| 發布機構 | 江蘇省財政廳 | ||
| 文件號 | 制發日期 | 2024-06-14 | |
各設區市、縣（市）財政局、工業和信息化局：
為加快推進國家和省新一輪大規模設備更新行動，充分發揮財政政策和資金的引導撬動作用，根據《江蘇省制造業貸款財政貼息實施方案》（蘇工信綜合〔2024〕98號），我們制訂了《江蘇省制造業貸款財政貼息實施細則（2024年）》，現予以印發，請遵照執行。
江蘇省財政廳
江蘇省工業和信息化廳
2024年6月14日
附件
江蘇省制造業貸款財政貼息實施細則（2024年）
為更好推動江蘇省制造業貸款財政貼息工作落地落實，加大財政貼息政策普惠力度，以免申直達方式全力支持制造業企業發展，根據《江蘇省制造業貸款財政貼息實施方案》（蘇工信綜合〔2024〕98 號，以下簡稱《實施方案》），特制訂本細則。
一、合作銀行職責
（一）提交合作承諾。除《實施方案》明確的銀行外，主動提交《“江蘇制造貸”財政貼息合作銀行承諾書》（以下簡稱《合作銀行承諾書》）、表明合作意向的銀行，都可成為政策實施合作銀行。省財政廳根據《合作銀行承諾書》提交情況，動態更新合作銀行名單，并在省工信廳“數字工信”系統（https://jsgxt.jszwfw.gov.cn：8090/esp/#/portal）和江蘇省綜合金融服務平臺的“制造業貸款財政貼息專版”（https://zzytx.jssjrfw.com/，以下簡稱“貼息平臺”）同步發布。
（二）明確牽頭銀行。同一家銀行在省內有多個一級分行的，由省級分行牽頭貼息業務，并負責做好材料提交、系統管理、信息聯絡等工作。《合作銀行承諾書》由省級分行提交省財政廳。
采取銀團貸款的項目，由代理行統一匯總各參貸行授信及放款信息，牽頭做好業務備案、貼息申請等工作，各參貸行不再重復提交信息備案和貼息申請。對銀團貸款項目，貼息資金統一撥付至代理行賬戶，再由代理行根據各參貸行的承貸份額，分配并撥付至各參貸行指定賬戶。
（三）銀行信息維護。合作銀行確定后，應在“貼息平臺”完成注冊及產品權限配置，明確專人負責“貼息平臺”的管理工作。有條件的銀行在行內系統中將制造業財政貼息項目貸款標注為“江蘇制造貸”產品，暫不具備條件的，應以手工臺賬形式記錄并統計。合作銀行應將項目貼息貸款發放情況，及時錄入貼息平臺。
二、優化貼息流程
（四）貼息企業范圍。貼息對象為通過銀行貸款進行設備購置與更新的省內制造業企業。截至 2023年底，企業需工商注冊滿1年，對于開票營業收入不做具體規定。
（五）貼息貸款要求。企業貸款中用于設備（僅限新設備，不包括二手設備，下同）購置的金額應不少于500萬元，且該筆貸款中用于設備購置的部分才可享受財政貼息。項目貸款為外幣貸款的，可折算成人民幣貸款，符合貼息條件的可同等享受貼息政策支持。
貼息貸款合同簽訂時間及貸款發放時間均須在政策實施期內（2024～2026年）。2024年1月1日后、貼息政策發布前已簽訂貸款合同的，合作銀行應按要求與企業簽訂設備購置條款補充協議。
（六）貸款需求采集。企業登錄“數字工信”系統“項目貸款需求采集”模塊，據實填報項目貸款需求信息。“數字工信”系統對企業成立時間、項目實施地、設備投資支出等條件進行自動篩選后，將符合要求的項目貸款需求信息通過“貼息平臺”實時推送至合作銀行。合作銀行具體做好銀企對接。
（七）政策直達企業。合作銀行在發放項目貼息貸款時，應要求貸款企業簽訂信用承諾書（參考格式詳見附件1），并與企業在貸款合同中約定，企業在享受財政貼息政策期間，按照直接扣減2個百分點財政貼息后的利率付息。
截至2024年6月30日項目貸款中已支付利息的部分，合作銀行于7月15日前將已收取利息清單及其他材料報省財政廳、工信廳申請貼息資金，省財政廳、工信廳審核后將省財政貼息資金通過貸款銀行返還企業。
（八）貼息資金清算。財政貼息資金與銀行實行“先預撥后清算”，省和設區市財政、工信部門及時對各合作銀行貼息貸款發放情況進行統計測算，將貼息資金分期預撥至各合作銀行，貼息政策到期后，根據“貼息平臺”數據并結合銀行申請文件（詳見附件2）統一清算。
為加強工作統籌，省級及時將銀行發放制造業貸款等信息推送給設區市，由設區市負責1個百分點貸款貼息資金的撥付和清算，并按照以上流程辦理。
三、強化服務監管
（九）加強政策統籌聯動。設區市統籌推進本地制造業貸款財政貼息工作，對獲得省級1個百分點貼息的制造業貸款項目，設區市統籌再給予1個百分點貼息。獲得中央支持的設備更新貸款財政貼息項目，設區市不再貼息。同一筆貸款獲得的各級財政貼息資金總額不得超過貸款實際支出利息。
獲得貼息的制造業貸款項目，可同時享受省級出臺的普惠金融風險補償和擔保政策支持，符合條件的項目仍可申報江蘇省制造強省建設專項資金等項目補助。
（十）加強“免申直達”服務。各級工信、財政部門要持續加強政策宣傳，向企業推送制造業貸款財政貼息政策，擴大企業知悉范圍，確保應知盡知、應享盡享。制造業貸款財政貼息采取免企業申報方式，銀行、財政、工信等部門要切實加強惠企服務意識，實現政策免申直達，省工信廳加大對制造業貸款財政貼息項目的分析和應用。
（十一）加強工作溝通協作。銀行發揮審貸專業優勢，實行專人負責，防范項目風險，強化貸款全過程管理，確保貸款資金切實用于制造業企業設備購置更新，撬動更多金融資本加大對制造業的投入。各級工信、財政部門要強化跨部門協作機制，與相關銀行緊密合作，細化工作舉措，確保政策不折不扣落實。
（十二）加強各級資金監管。各級工信、財政部門適時組織抽查，自覺接受審計等部門的監督，確保貸款貼息政策精準落地。各設區市應加大抽查力度，確保項目真實、貸款實際發生。嚴防虛報、冒領、截留、擠占、挪用貼息資金，確保貸款資金安全、合規和有效使用。在政策落實工作中遇到的相關問題，請及時向省財政廳、工信廳反映。
貼息政策咨詢：省財政廳工貿發展處，025-83633103；省工信廳綜合規劃處，025-69652839
技術支撐咨詢：數字工信，025-69652990；貼息平臺，4001519922
附件：
2.××銀行關于申請清算202×年江蘇省制造業貸款財政貼息資金的請示××銀行關于申請清算202×年江蘇省制造業貸款財政貼息資金的請示.doc江蘇省制造業貸款財政貼息申請表（第____批）.pdf
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