| 發布機構 | 中華人民共和國國家發展和改革委員會 | ||
| 文件號 | 制發日期 | 2024-06-07 | |
煉油行業是石油化學工業的龍頭，是能源消耗和二氧化碳排放大戶。推動煉油行業節能和提高能效，從源頭減少化石能源消耗和二氧化碳排放，是提升行業競爭力、助推綠色低碳轉型的有效途徑。近日，國家發展改革委等部門聯合印發《煉油行業節能降碳專項行動計劃》（發改環資〔2024〕731號，以下簡稱《行動計劃》），提出了推動煉油行業節能降碳的主要目標、重點任務和保障措施，旨在提升能源資源利用效率，推動行業高質量發展。
一、煉油行業節能降碳潛力巨大
中國是全球第一煉油大國，經多年發展，已形成本地化、大型化和一體化的發展格局，千萬噸及以上煉油廠占總產能比重超過了50%，煉油技術自主創新能力和市場競爭力不斷提升，總體達到世界先進水平，支撐煉油產業快速發展。近年來，我國積極推進能源清潔低碳轉型和交通運輸綠色低碳發展，煉油行業面臨產品結構轉型和綠色低碳高質量發展的雙重挑戰。總的來看，我國煉油裝置利用效率偏低、技術水平差異較大，具有較大的節能降碳潛力。一是煉油裝置建成時間參差、跨度達數十年，早期建成的裝置工藝、設計及裝備水平不高，強化反應、分離催化、用能裝備等方面節能空間巨大。二是受原油質量下滑、減油增化等因素影響，煉油工序復雜性的日益提升導致能耗不斷增加，需要采用節能新工藝優化加工流程。三是煉油企業自行開展節能改造以單一裝置改造為主，全局性系統節能意識不強，過程強化和集成優化仍有提升空間。
二、聚焦公用系統和用能設備，降低過程耗能
受原油品質、加工規模、工藝流程、產品方案、能源介質、用能設備選型等多因素影響，不同煉油廠能效水平差異較大。《行動方案》提出，要推進煉油加工流程系統優化，減少重復加工、先分離后混合等不合理工藝設計，優選催化劑組分和用量，降低全流程能源消費總量。公用系統方面，要聚焦能量集成，通過系統用能優化、裝置間熱集成、減緩能量降質等手段，有效減少燃料、電力及蒸汽消耗，實現能源梯級利用，提升蒸汽動力系統、氫氣資源系統、燃料氣系統、循環水系統、胺液系統、污水處理系統等關鍵工藝系統能效。開展低溫熱資源高效利用，優先利用低溫熱與工藝介質直接加熱、伴熱以及罐區維溫、采暖等，適度開展熱泵、蒸汽再壓縮（MVR）、制冷及發電等提升利用工程。用能設備方面，要強化用能設備運行分析，加快推廣應用能效達到節能水平及以上的鍋爐、電機、變壓器等通用用能設備。著重關注反應、分離、換熱等過程強化技術和裝備，推廣高效催化裂化煙氣輪機、高效加熱爐、空氣預熱器、高效換熱器、中間再沸器、熱泵精餾、低溫精餾等先進技術裝備，減少加工損失，提高油品收率，提升能效水平。
三、優化能源結構，推進跨行業耦合
《行動計劃》將實施清潔低碳能源替代、推動化石能源消費減量作為推動煉油行業節能降碳的關鍵舉措，一方面，要求推動電驅系統替代蒸汽透平驅動，提升用能電氣化水平。嚴格自備燃煤機組負荷管理，鼓勵煉油廠接入公用電網。推動以大型熱電聯產集中供熱供汽、核能供熱供汽、風電光伏等替代高碳燃料使用，穩步提高綠氫使用比例，構建清潔低碳的新型動力系統、熱力系統和氫氣系統，優化煉油行業能源消費結構。另一方面，要積極探索跨行業耦合提效的新模式，加強煉油與鋼鐵、水泥、電網、新能源和儲能等行業聯動，深化能源資源互補共享，實現區域內能源資源統一優化配置。強化工業余熱余能利用，探索利用熱泵、蒸汽再壓縮等技術提升熱力品位，構建區域熱力資源網絡，實現能源梯級利用，有效降低能源消費和碳排放。
四、推進數智化改造，提升智能控制水平
實施數智化改造，以數字技術驅動管理創新、業務創新和商業模式創新，提升用能管控效能，是推動煉油行業提質、降本、增效的有效途徑。《行動計劃》對煉油企業用能數據計量檢測提出明確要求，推動能源管理、碳資產管理、設備管理等數字化精細管控。鼓勵規模以上煉油企業建立搭建數字化能源管理中心，統籌水、電、冷、氣、熱一體化監測、精準調控和科學管理，實現生產過程能源流、物質流、信息流的協同優化，以科學化、系統化的手段推動能源使用的高效化和清潔化。
（作者：孫麗麗 中國工程院院士、中石化煉化工程集團及工程建設公司技術委員會主任；謝艷麗 中石化節能技術服務有限公司總經理）
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