2024年2月16日，美國環(huán)保署（EPA）宣布將TSCA中有關(guān)聚合物豁免報告提交的截止期由2024年1月31日延長至2024年3月31日。
2023年6月，EPA要求通過電子方式進行聚合物年度豁免報告。然而，EPA在推出新的聚合物豁免電子報告工具時遇到了技術(shù)問題，同時修復(fù)相應(yīng)問題的時間比預(yù)期的要長。
因此直到今年1月29日，美國制造商才可以電子方式提交相應(yīng)的報告，而原截止日期為2024年1月31日。此次延期，也將為報告人提供足夠的時間來使用電子報告工具提交相應(yīng)信息。
美國《有毒物質(zhì)控制法案》，簡稱TSCA，將美國境內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)分為“現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)”和“新化學(xué)物質(zhì)”進行管理。本次延期相關(guān)的聚合物豁免報告便屬于新物質(zhì)中的一類特殊豁免規(guī)定——聚合物豁免的合規(guī)義務(wù)。
根據(jù)TSCA，新化學(xué)物質(zhì)的生產(chǎn)與進口需要在生產(chǎn)前進行通報，其中符合相關(guān)條件的聚合物可以豁免。
即，滿足豁免條件的聚合物，無需進行生產(chǎn)前通報，也無需獲得EPA批準(zhǔn)才允許開始生產(chǎn)或進口活動。
但需注意的是，生產(chǎn)商和進口商在相應(yīng)活動時，仍有其他合規(guī)義務(wù)需要遵循。
聚合物豁免判定條件（§723.250 of 40 CFR）
1）符合聚合物定義；
2）不被法規(guī)明確排除在豁免條件之外，如可降解聚合物、含有全氟烴基基團的聚合物等；
3）符合§723.250中關(guān)于分子組成的三條標(biāo)準(zhǔn)之一。
首先，相應(yīng)的生產(chǎn)商或進口商需要在首次活動時出具認(rèn)證聲明并保持記錄，認(rèn)證內(nèi)容包括：產(chǎn)品制造或進口用于商業(yè)目的；所有信息真實有效；產(chǎn)品符合聚合物定義、其滿足所需的豁免條件且未被法規(guī)明確排除在豁免之外。
其次，相應(yīng)的生產(chǎn)商或進口商需要在首次生產(chǎn)（或進口）后的次年1月31日前提交聚合物豁免報告，報告內(nèi)容包括：制造商身份（包括名稱，地址，技術(shù)負(fù)責(zé)人信息）、生產(chǎn)（或進口）數(shù)量等。這也正是本次EPA因其系統(tǒng)技術(shù)原因宣布延長提交期限的項目。
另外，相應(yīng)生產(chǎn)商或進口商需記錄保存聚合物身份、產(chǎn)量、GPC等分析數(shù)據(jù)以及豁免情況等。
雖然TSCA對聚合物有著一定的豁免情況，但是其豁免條款和判定條件復(fù)雜，同時豁免附帶有相關(guān)報告與認(rèn)證聲明義務(wù)，一旦違反可能會面臨巨大的民事和刑事處罰風(fēng)險，有輸美相關(guān)需求的企業(yè)需要謹(jǐn)慎應(yīng)對。
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