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2月26日，中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會系統(tǒng)2024年工作動員大會在京召開。石化聯(lián)合會會長李壽生在會上發(fā)表講話，總結(jié)了2023年行業(yè)發(fā)展的總體情況，分析了2024年行業(yè)發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)，并就2024年全行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的主要工作作出部署。今日刊發(fā)講話全文，供業(yè)界參閱。

2023年是全面貫徹黨的二十大精神開局之年，是三年新冠疫情防控轉(zhuǎn)段后經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的一年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們行業(yè)在黨中央、國務(wù)院的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全行業(yè)各個企業(yè)、全體員工的共同努力下，攻堅克難，凝神聚力，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳和高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，交出了一份踔厲奮發(fā)、竭盡全力的奮斗答卷。

一、2023年行業(yè)發(fā)展的總體情況

回顧過去這一年，我們可以概括為三個詞：極其艱難、極其拼命、極其難忘。

2023年是我們?nèi)袠I(yè)發(fā)展環(huán)境極其艱難的一年。首先，我們遭遇了歷史上少有的高通脹的沖擊。2022年全球通脹率高達(dá)9.2%，2023年全球通脹率依然高達(dá)7%，在美聯(lián)儲激進(jìn)加息和歐洲經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動力缺失的情況下，世界經(jīng)濟(jì)仍未擺脫通脹高企、經(jīng)濟(jì)下行的“滯脹”困局。全球性的高通脹對我們行業(yè)價格的沖擊是巨大和廣泛的，價格的大幅下跌，使全行業(yè)的利潤水平受到了極大的挑戰(zhàn)。其次，美國對華遏制政策給全球供應(yīng)鏈和貿(mào)易格局帶來深遠(yuǎn)影響。美國為鞏固其在世界范圍內(nèi)的霸權(quán)地位，遏制中國的崛起，越來越多使用關(guān)稅、出口管制和單邊制裁措施，并拉攏歐盟、英國、日本、韓國等盟友形成“產(chǎn)業(yè)同盟”，打壓中國的發(fā)展。美國采取的一系列對華產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“脫鉤”舉措，不僅使包括我們行業(yè)在內(nèi)的整個經(jīng)濟(jì)受到影響，而且還對全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇蒙上了一層揮之不去的陰影。第三，由于俄烏沖突和地緣政治沖突加劇的矛盾，給我們行業(yè)的進(jìn)出口和能源價格帶來了巨大的“溢出”效應(yīng)。第四，國內(nèi)市場需求不足也給全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行帶來了巨大壓力，盡管2023年疫情已經(jīng)“翻篇”，但由于疫情期間不少企業(yè)深受打擊，大量中小企業(yè)關(guān)停倒閉，人們收入增長受限，導(dǎo)致疫情過后國內(nèi)消費需求不足，經(jīng)濟(jì)增長乏力。基于上述四大原因，2023年我們?nèi)袠I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢異常嚴(yán)峻，極其艱難。

2023年是我們?nèi)袠I(yè)極其拼命的一年。面對極其艱難的發(fā)展環(huán)境，我們?nèi)袠I(yè)充分發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，迎難而上，奮力拼搏，披荊斬棘，勇往直前。一是全力開拓市場，堅持推動行業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運行。根據(jù)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》，聯(lián)合會統(tǒng)一組織部署，由會領(lǐng)導(dǎo)帶隊組成調(diào)研小組，分別奔赴東北、西北、華北、華東、華南、西南等六大片區(qū)，通過現(xiàn)場調(diào)研和召開座談會等方式，對百家重點石化企業(yè)解剖了“麻雀”，了解了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和遇到的實際困難，最后形成調(diào)研報告，提交給發(fā)改委、工信部等國家部委，幫助解決了一批企業(yè)急難愁盼的問題，受到廣大會員企業(yè)的一致好評。從6月份開始，聯(lián)合會對全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行情況更是月月抓調(diào)度、天天抓落實，盡最大努力扭轉(zhuǎn)行業(yè)運行的不利狀況。經(jīng)過全行業(yè)上上下下，國有企業(yè)、民營企業(yè)和外資企業(yè)的共同努力，我們行業(yè)全年實現(xiàn)營業(yè)收入15.95萬億元，同比下降1.1%，利潤總額8733.6億元，同比下降20.5%。盡管這個數(shù)據(jù)不好看，但這是我們?nèi)袠I(yè)盡了最大努力的結(jié)果。

在去年一年的工作中，聯(lián)合會各個部門還努力為發(fā)改委、工信部、財政部、商務(wù)部、生態(tài)環(huán)境部、應(yīng)急管理部、中華全國供銷合作總社等國家部委做了大量服務(wù)性工作。幫助提供了《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024）》《化工中試基地和中試項目管理辦法》《工業(yè)重點領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2023年版）》《行業(yè)能耗、碳排放、原料用能相關(guān)數(shù)據(jù)研究》《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)溫室氣體排放信息披露的指導(dǎo)意見》等一系列行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、行業(yè)政策觀點等。這些為政府部門提供的服務(wù)工作，受到國家有關(guān)部委的充分肯定和高度評價。年終我們收到了許多部門、政府和企業(yè)的書面表彰信函。

2023年是我們?nèi)袠I(yè)極其難忘的一年。在極其艱難、極其嚴(yán)峻的環(huán)境下，全行業(yè)始終牢記習(xí)近平總書記考察石油化工企業(yè)時的殷殷囑托，咬牙面對困難，赤膽奮斗拼搏，留下了許多難忘的記憶。

能源保供取得新成績。2023年，全行業(yè)企業(yè)深入推進(jìn)能源革命新部署，認(rèn)真貫徹落實國家油氣增儲上產(chǎn)七年行動計劃，加快了我國油氣勘探開發(fā)向深水、深層及非常規(guī)領(lǐng)域進(jìn)軍步伐，油氣能源保供能力進(jìn)一步穩(wěn)固提升。2023年，國內(nèi)油氣產(chǎn)量當(dāng)量超過3.9億噸，連續(xù)7年保持千萬噸級快速增長勢頭，原油產(chǎn)量達(dá)2.09億噸，國內(nèi)原油長期穩(wěn)產(chǎn)2億噸左右，天然氣產(chǎn)量達(dá)2300億立方米，連續(xù)7年保持百億立方米增產(chǎn)勢頭。2023年5月30日，我國首口超萬米深井——“深地塔科1井”在塔里木盆地開鉆。7月20日，“深地川科1井”在四川盆地開鉆，我國石油鉆探開發(fā)闊步邁向“萬米時代”。中海油渤中26-6油田的發(fā)現(xiàn)，使我國再獲億噸級大油田，這也是渤海油田3年來發(fā)現(xiàn)的第三個億噸級油田，進(jìn)一步夯實了我國海上油氣資源儲量基礎(chǔ)。中海油在鄂爾多斯盆地東緣2000米地層發(fā)現(xiàn)了我國首個千億方深煤層氣田——神府深煤層大氣田，探明地質(zhì)儲量超1100億立方米。中石油大慶油田原油產(chǎn)量連續(xù)9年保持穩(wěn)產(chǎn)，在累產(chǎn)25億噸原油基礎(chǔ)上再攀新臺階，天然氣連續(xù)13年保持上產(chǎn)態(tài)勢。長慶油田連續(xù)4年實現(xiàn)6000萬噸以上高效穩(wěn)產(chǎn)，正向新的產(chǎn)量紀(jì)錄沖刺。西南油氣田建成年產(chǎn)400億立方米大氣區(qū)，頁巖氣產(chǎn)量歷史性跨入千萬噸級。中石化“深地一號”順北油氣田—世界陸上最深的商業(yè)開發(fā)油氣田之一，累計油氣當(dāng)量產(chǎn)量突破1000萬噸。全年我國原油產(chǎn)量累計達(dá)到2.09億噸，同比增長2%，天然氣產(chǎn)量累計2297.1億立方米，同比增長5.8%，原油加工量7.35億噸，同比增長9.3%。2023年，全行業(yè)保障國家能源安全的“壓艙石”更穩(wěn)更牢。

科技創(chuàng)新取得新突破。2023年行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和卡脖子技術(shù)的創(chuàng)新不斷突破，為推動行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供不竭動力。在基礎(chǔ)研究方面，我們從源頭上解決了一批行業(yè)技術(shù)升級的關(guān)鍵難題。如光催化劑結(jié)構(gòu)調(diào)控及界面反應(yīng)強(qiáng)化的基礎(chǔ)研究實現(xiàn)了新突破，為太陽能光催化技術(shù)應(yīng)用奠定了重要的材料基礎(chǔ)與理論依據(jù)。二氧化碳催化加氫直接合成高品質(zhì)汽油的基礎(chǔ)研究，在國際上首創(chuàng)CO?催化加氫直接合成高品質(zhì)汽油的新路線，為CO?加氫制液態(tài)烴研究拓展了新思路。油氣勘探開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)在多方位突破，為保障我國能源供給安全作出了重大貢獻(xiàn)。中東地區(qū)低滲碳酸鹽巖油藏分類高效開發(fā)關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)了與老牌國際石油公司從同臺競技中的“跟隨”到“引領(lǐng)”的轉(zhuǎn)變。化工新材料和高端化學(xué)品的新技術(shù)不斷涌現(xiàn)。高端聚苯硫醚制造關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，陸續(xù)突破了高效縮聚助劑的創(chuàng)制與應(yīng)用、聚苯硫醚端基與聚合鏈增長調(diào)控等高端PPS樹脂制備的“卡脖子”技術(shù)，打破了多年以來PPS高端市場被國外壟斷的局面。新能源和可再生能源新技術(shù)層出不窮，為加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型作出了新探索。新一代全釩液流電池儲能技術(shù)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，引領(lǐng)了全球液流電池技術(shù)發(fā)展，提升了相關(guān)儲能產(chǎn)業(yè)上下游的技術(shù)水平，形成了良好的儲能集群效應(yīng)。生物基聚氨酯是首款獲得全球五大生物基認(rèn)證的聚氨酯材料，實現(xiàn)了高性能生物基聚氨酯在工程防腐、建材膠粘、電子元器件灌封等多個重大領(lǐng)域的應(yīng)用突破。2023年度中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會科學(xué)技術(shù)獎趙永鎬科技創(chuàng)新獎2名、技術(shù)發(fā)明獎23項、科技進(jìn)步獎155項、青年科技突出貢獻(xiàn)獎16名、創(chuàng)新團(tuán)隊獎3個。2023年鼓勵基礎(chǔ)研究，有四個基礎(chǔ)研究項目獲得一等獎。

我們還進(jìn)一步加強(qiáng)了產(chǎn)學(xué)研用進(jìn)一步緊密合作的組織工作，充分發(fā)揮行業(yè)創(chuàng)新平臺的作用，創(chuàng)新效率和成果水平不斷提升。截至目前，石化聯(lián)合會在全行業(yè)共認(rèn)定了134家行業(yè)創(chuàng)新平臺，其中產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心8家，工程研究中心33家，工程實驗室46家，重點實驗室47家。這些創(chuàng)新平臺充分發(fā)揮了促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的積極作用，是新形勢下行業(yè)組織對接新機(jī)制的有效探索。

轉(zhuǎn)型升級取得新進(jìn)展。2023年，一大批行業(yè)轉(zhuǎn)型升級建設(shè)項目紛紛建成投產(chǎn)，煉廠大型化和深加工能力明顯提升。2023年5月30日，國內(nèi)一次性建設(shè)規(guī)模最大的世界級煉化項目——廣東石化煉化一體化項目全面投入商業(yè)運營。該項目以大型規(guī)模化、基地化、煉化一體化、全鏈條重油加工為特點，是煉油行業(yè)從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變的一次結(jié)構(gòu)創(chuàng)新突破。中國石化海南煉化100萬噸乙烯和煉油改擴(kuò)建項目建成投產(chǎn)，該項目采用多項中國石化自主研發(fā)技術(shù)，部分技術(shù)指標(biāo)、各項環(huán)保指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成首個石化5G專網(wǎng)，實現(xiàn)數(shù)字工廠和物理工廠同步建設(shè)，海南煉化被工業(yè)和信息化部評為2023年度智能制造示范工廠。我國化工新材料產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，突破了一批“卡脖子”技術(shù)，培育了一批專精特新“小巨人”企業(yè)。長盛科技千噸級T1000碳纖維、衛(wèi)星化學(xué)和伊泰化學(xué)兩個千噸級α-烯烴、京博石化萬噸級POE以及拓烯光學(xué)千噸級COC等項目紛紛建成投產(chǎn)。同時，全國石化產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，長江三角洲、珠江三角洲和渤海灣區(qū)三大石化產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模更加突出。截至目前，全國29個省份已發(fā)布認(rèn)定的化工園區(qū)有630家，其中國家級化工園區(qū)58家。產(chǎn)值超過千億元的超大型園區(qū)21家，化工園區(qū)產(chǎn)值占行業(yè)總產(chǎn)值比重已超過60%，正在向70%穩(wěn)步邁進(jìn)。一批產(chǎn)業(yè)特色突出的新能源、新材料等高端化學(xué)品園區(qū)已經(jīng)形成。

綠色低碳邁入新階段。習(xí)近平總書記在2023年7月召開的全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會上強(qiáng)調(diào)，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)結(jié)構(gòu)性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解。我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入加快綠色化、低碳化的高質(zhì)量發(fā)展階段，生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期。要加快推動發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。磷石膏資源化利用取得了一系列新成果、新進(jìn)展，2022年磷石膏綜合利用量達(dá)3880萬噸，綜合利用率超過50%，貴州省綜合利用率達(dá)96.43%，湖北省磷石膏綜合利用率達(dá)70.36%。CCUS示范項目等傳統(tǒng)能源低碳開發(fā)新技術(shù)和地?zé)帷L(fēng)、光、氫能等新能源加快補(bǔ)充替代，給行業(yè)綠色低碳發(fā)展注入新活力。行業(yè)“綠電”普及規(guī)模進(jìn)一步提升，石化企業(yè)與可再生能源企業(yè)以資源綜合利用為紐帶探索耦合發(fā)展模式。我們積極構(gòu)建并完善綠色制造體系，研究制定了綠色和低碳發(fā)展工作方案，提出了加大責(zé)任關(guān)懷實施力度、構(gòu)建ESG工作體系、深入推進(jìn)綠色制造等十個方面重點工作，并制定了聯(lián)合會推進(jìn)綠色發(fā)展與循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作計劃表。我們持續(xù)落實《石油和化工行業(yè)碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)三年行動方案》，組織篩選了一批行業(yè)綠色低碳安全環(huán)保先進(jìn)支撐技術(shù)。持續(xù)開展行業(yè)HSE和ESG工作，積極推動行業(yè)綠色環(huán)保自律工作。

過去的一年，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們?nèi)袠I(yè)上上下下堅定信心、振奮精神，擼起袖子加油干、風(fēng)雨無阻向前行，把光榮和夢想書寫在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，刻印在奮斗不息、前進(jìn)不止的共同記憶中。石化聯(lián)合會系統(tǒng)各專業(yè)協(xié)會、各事業(yè)單位的廣大干部職工，用極其拼命地努力，取得了令人極其難忘的成績，為全行業(yè)奉獻(xiàn)了一份來之不易的行業(yè)答卷。

二、 2024年行業(yè)發(fā)展面臨的形勢和挑戰(zhàn)

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，“2024 年經(jīng)濟(jì)工作要堅持穩(wěn)中求進(jìn)，以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取，不斷鞏固穩(wěn)中向好的基礎(chǔ)。”特別強(qiáng)調(diào)“三個統(tǒng)籌”：“統(tǒng)籌擴(kuò)大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全”。如何把中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神與推動全行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來，按照穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破的總要求，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好擴(kuò)大內(nèi)需、鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展各項工作，將成為2024年全行業(yè)工作的重要和核心任務(wù)。

從國際和國內(nèi)環(huán)境看，外部風(fēng)險挑戰(zhàn)有所增多，地緣政治風(fēng)險加大帶來外部不確定性，國際原油天然氣供給進(jìn)一步趨緊，大宗商品市場價格波動加劇，對世界經(jīng)濟(jì)和通脹走勢帶來不利影響，對我國保障能源資源安全帶來壓力。國際貨幣基金組織最新預(yù)測2023年世界經(jīng)濟(jì)增長3.1%，2024年仍然保持在3.1%這個水平，明顯低于疫情前（2000—2019年）3.8%的平均水平。世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為，2024年全球經(jīng)濟(jì)增長將連續(xù)第三年放緩，從2023年的2.6%降至2.4%，對全球經(jīng)濟(jì)衰退仍保持一定的擔(dān)憂。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性、結(jié)構(gòu)性矛盾并存，有效需求不足，外需恢復(fù)仍存在較多不確定性，穩(wěn)定出口壓力較大；部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，一些領(lǐng)域存在重復(fù)建設(shè)，受訂單不足、庫存偏高、成本高企等影響，行業(yè)和企業(yè)發(fā)展都面臨著較大壓力。

從行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀看，當(dāng)前我國石油和化工行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行正處于企穩(wěn)回升、動力轉(zhuǎn)換、爬坡過坎和高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基的關(guān)鍵時期，從當(dāng)前行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，四大矛盾十分突出：

一是市場需求不足的矛盾。有效需求不足是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展的突出矛盾，必須加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力開拓市場，用有效供給激活市場有效需求，特別是要深入研究農(nóng)業(yè)市場、能源市場、電子信息市場、汽車市場、高端制造業(yè)市場、房地產(chǎn)市場、生活健康市場和安全環(huán)保市場等八大市場的現(xiàn)實需求和潛在需求，用供給創(chuàng)造和擴(kuò)大市場需求。

二是產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的矛盾。產(chǎn)能過剩是當(dāng)前行業(yè)發(fā)展中的一個全局性的結(jié)構(gòu)性矛盾，一定要防止產(chǎn)能過剩積累引發(fā)的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險，必須大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化、差異化、綠色化發(fā)展的水平，從根本上加快全行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。盡快解決產(chǎn)能過剩的突出矛盾，這是我們行業(yè)發(fā)展方式根本性轉(zhuǎn)變的重要體現(xiàn)。

三是創(chuàng)新能力不強(qiáng)的矛盾。目前行業(yè)存在的產(chǎn)能過剩矛盾和市場競爭能力不強(qiáng)的矛盾，根本原因就是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，必須大力提升企業(yè)、行業(yè)的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新對行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和現(xiàn)代化體系轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)作用，用創(chuàng)新能力的提升解決行業(yè)向強(qiáng)國跨越動力不足的根本性問題。我們?nèi)袠I(yè)必須充分認(rèn)識到，我們的創(chuàng)新能力趕超不上去，就不可能成為名副其實的化工強(qiáng)國。

四是綠色低碳發(fā)展滯后的矛盾。我們行業(yè)低碳綠色轉(zhuǎn)型同全球倡議和我們國家要求的進(jìn)程還有不小的差距。地球可以沒有人類，但人類不可以沒有地球，保護(hù)地球是全人類的共同責(zé)任。加快全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快走出一條綠色化學(xué)發(fā)展的新路子，中國化學(xué)工業(yè)必須率先作出改變，作出貢獻(xiàn)。2024年全行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型必須有更大的舉措、更高的目標(biāo)、更硬的措施。

在以上四個矛盾中，全行業(yè)尤其要高度關(guān)注產(chǎn)能過剩的矛盾。中央經(jīng)濟(jì)工作會議上明確提出，必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和著力擴(kuò)大有效需求協(xié)同發(fā)力，發(fā)揮超大規(guī)模市場和強(qiáng)大生產(chǎn)能力的優(yōu)勢，使國內(nèi)大循環(huán)建立在內(nèi)需主動力的基礎(chǔ)上，進(jìn)而提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平。全行業(yè)只有堅持系統(tǒng)觀念、更好統(tǒng)籌供給側(cè)和需求側(cè)，不斷培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需和優(yōu)化供給，打通兩者結(jié)合的斷點堵點卡點，才能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高質(zhì)量調(diào)整，才能推動行業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、長期向好。

在看到風(fēng)險挑戰(zhàn)的同時，我們也要清醒地認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)。我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套完整，國內(nèi)市場需求潛力巨大，新能源汽車等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，消費升級需求增多等積極因素不斷集聚。當(dāng)前我們所面臨的是前進(jìn)中的問題，是發(fā)展中的困難，機(jī)遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于挑戰(zhàn)。習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上指出我國“經(jīng)濟(jì)回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變”。我們要進(jìn)一步增強(qiáng)全行業(yè)穩(wěn)增長的底氣和信心，全行業(yè)堅信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們有信心、有能力、有條件、有底氣，不斷推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、增長動能持續(xù)增強(qiáng)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好，為沖刺“十四五”目標(biāo)的圓滿完成奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、2024年全行業(yè)穩(wěn)中求進(jìn)的主要工作

2024年是新中國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，是一個充滿挑戰(zhàn)、充滿希望、充滿創(chuàng)新機(jī)遇的一年。今年石油和化工行業(yè)要以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力以赴做好以下六項重點工作：

（一）全力提升行業(yè)高質(zhì)量供給能力

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性足、回旋余地廣，擁有超大規(guī)模的內(nèi)需市場，也具有相對完整的石化產(chǎn)業(yè)鏈和工業(yè)體系，具有應(yīng)變局、育新機(jī)、破危局、開新局的基礎(chǔ)和能力。隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)和人們收入水平的提高，國內(nèi)市場巨大的現(xiàn)實需求、消費升級的新需求和技術(shù)進(jìn)步帶來的潛在需求，都將給我們行業(yè)的供給能力和供給結(jié)構(gòu)提出新的要求。我們要充分發(fā)揮國內(nèi)石化行業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)雄厚的優(yōu)勢，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、新型和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色低碳消費轉(zhuǎn)型以及下游產(chǎn)業(yè)需求，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固剛需市場、開拓高端市場、優(yōu)化配套市場、儲備未來市場。

一是鞏固剛需市場。油品、化肥、農(nóng)藥、合成材料等主要產(chǎn)品的剛性需求將長期存在。要推動油氣行業(yè)可持續(xù)發(fā)展，保持勘探開發(fā)投入強(qiáng)度，確保國內(nèi)油氣產(chǎn)量底線。合理統(tǒng)籌煉油產(chǎn)能布局，以大型煉化項目為龍頭，以高端制造業(yè)項目為核心，實現(xiàn)一體化、集群化、基地化發(fā)展。化肥行業(yè)大力發(fā)展復(fù)合高效、長效緩釋和環(huán)境友好的新型肥料，加快高效、低毒、低殘留的新型農(nóng)藥品種創(chuàng)制和產(chǎn)業(yè)化。氯堿、純堿、合成橡膠、輪胎等產(chǎn)品的基礎(chǔ)市場，必須進(jìn)一步鞏固提升。牢牢抓住數(shù)字化轉(zhuǎn)型契機(jī)，提升傳統(tǒng)石化行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，提高傳統(tǒng)行業(yè)競爭力。

二是開拓高端市場。高端石化產(chǎn)品市場潛力巨大，我國部分高端石化產(chǎn)品、化工新材料、專用化學(xué)產(chǎn)品目前尚無法滿足市場需求。要選擇一批需求量大、應(yīng)用面廣、有較好技術(shù)基礎(chǔ)的重點化工新材料和高端化學(xué)品等產(chǎn)品，整合資源、集中力量，深化產(chǎn)學(xué)研用合作，通過技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，在化工新材料、電子化學(xué)品、含氟精細(xì)化學(xué)品、催化劑、助劑、高分子精細(xì)化學(xué)品等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一批短板產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化突破，為化工高端品種產(chǎn)業(yè)化、安全健康發(fā)展提供支撐。

三是優(yōu)化配套市場。石油化學(xué)工業(yè)為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民日常生活提供升級產(chǎn)品和配套服務(wù)，要緊緊抓住當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)大力支持的新能源與清潔能源產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、生物科技與健康產(chǎn)業(yè)等重點方向，全力開發(fā)一批面向產(chǎn)業(yè)配套的、高特性、高質(zhì)量的、綠色環(huán)保的創(chuàng)新化學(xué)品，全力開發(fā)一批面向終端市場、面向營養(yǎng)健康、面向改善民生的新型消費化學(xué)品，全力開發(fā)一批具有新型用途、新型市場的特種化學(xué)品。

四是儲備未來市場。實踐告訴我們，誰不能預(yù)見未來，誰就沒有未來！我們要面向世界化學(xué)工業(yè)的未來，提前規(guī)劃并部署一批有關(guān)生命科學(xué)、材料科學(xué)、新能源科學(xué)以及環(huán)境科學(xué)的未來課題，提前規(guī)劃、提前組織、提前儲備，成為引領(lǐng)世界化學(xué)工業(yè)未來的先行力量，成為開創(chuàng)超出我們想象的豐富多樣的化學(xué)工業(yè)的新未來。

（二）加快科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

1945年，美國總統(tǒng)科學(xué)顧問范內(nèi)瓦·布什在《科學(xué)：無盡的前沿》報告中就指出：“一個依靠別人來獲得基礎(chǔ)科學(xué)知識的國家，無論其機(jī)械技能如何，其工業(yè)進(jìn)步都將步履緩慢，在世界貿(mào)易中的競爭力也會非常弱。”時隔80多年，這一論斷仍然振聾發(fā)聵。我們要瞄準(zhǔn)世界科技前沿和國家戰(zhàn)略需求，加強(qiáng)應(yīng)用基礎(chǔ)研究，突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，找準(zhǔn)源頭性技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，集中力量搶占一批制高點技術(shù)。

一是強(qiáng)化行業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)。重點圍繞“市場有需求、研發(fā)有基礎(chǔ)、突破有可能”重大關(guān)鍵技術(shù)，集中力量開展協(xié)同攻關(guān)，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大支撐。要大力開展頁巖氣、致密油、可燃冰等非常規(guī)油氣資源勘探開發(fā)技術(shù)攻關(guān)，努力開發(fā)深層、深水、低滲等低品位油氣資源勘探開發(fā)新技術(shù)；重點在高端聚烯烴材料、聚氨酯新材料、特種尼龍工程塑料、熱塑性彈性體材料、有機(jī)氟硅材料、特種橡膠材料、功能膜材料等具有相對優(yōu)勢的領(lǐng)域取得新突破；重點開發(fā)一批電子化學(xué)品、高性能催化劑、特種添加劑、膠黏劑、表面活性劑、高純試劑、高性能涂料、染料、綠色高效農(nóng)藥，促進(jìn)專用化學(xué)品向高端化發(fā)展，補(bǔ)齊市場“短板”，開創(chuàng)競爭新優(yōu)勢。

二是搭建行業(yè)創(chuàng)新平臺。科技創(chuàng)新平臺具有匯聚創(chuàng)新資源、推動企業(yè)創(chuàng)新、加快科技成果轉(zhuǎn)化、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級等多重功能，是推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合的主要載體。行業(yè)已經(jīng)部署建設(shè)了數(shù)量眾多的重點實驗室、工程實驗室、工程技術(shù)中心、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新載體，但與發(fā)達(dá)國家相比，整體性系統(tǒng)性不強(qiáng)，沒有真正發(fā)揮整合資源、協(xié)同創(chuàng)新的樞紐作用，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新仍然存在“技術(shù)孤島”“資源碎片”等現(xiàn)象。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)，科技創(chuàng)新平臺在鏈接創(chuàng)新主體、創(chuàng)新模式和平臺搭建類型等方面呈現(xiàn)出新趨勢。我們行業(yè)要適應(yīng)創(chuàng)新平臺建設(shè)新趨勢，積極推動創(chuàng)新平臺組織創(chuàng)新，建設(shè)一批高水平的產(chǎn)學(xué)研用創(chuàng)新平臺，為突破行業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供新鮮土壤，形成對行業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的有力支撐。

三是培育科技領(lǐng)軍企業(yè)和人才。當(dāng)今和未來世界的經(jīng)濟(jì)競爭實質(zhì)上是科技創(chuàng)新的競爭，要實現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，攻克“卡脖子”難題，必須有一批強(qiáng)有力、高水平的科技領(lǐng)軍企業(yè)和創(chuàng)新人才隊伍，以卓越的戰(zhàn)略眼光把握趨勢和機(jī)會，贏得科技競爭主動權(quán)。我們要面向國家重大戰(zhàn)略需求，加快培育事關(guān)能源資源安全、產(chǎn)業(yè)安全和人民生命健康的科技領(lǐng)軍企業(yè)。要聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級需求，加快突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，推動行業(yè)龍頭企業(yè)成長為帶動產(chǎn)業(yè)升級的科技領(lǐng)軍企業(yè)。要瞄準(zhǔn)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，前瞻性培育和引入一批戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性科技領(lǐng)軍企業(yè)和領(lǐng)軍人才。最近，黨中央、國務(wù)院隆重表彰一批國家卓越工程師個人和卓越工程師團(tuán)隊，這是國家激勵創(chuàng)新人才的重大舉措，我們行業(yè)也有一批卓越工程師個人和團(tuán)隊進(jìn)入表彰名單，我們一定要建立激勵科技創(chuàng)新人才的環(huán)境，加快培養(yǎng)一批行業(yè)急需的技術(shù)創(chuàng)新人才、卓越工程師人才和大國工匠人才。

（三）扎實化解產(chǎn)能過剩矛盾

目前，全行業(yè)面臨著產(chǎn)能過剩的尖銳矛盾。2023年，主要煉廠原油一次加工能力達(dá)9.18億噸，而我國原油產(chǎn)量僅2億噸，進(jìn)口原油5.6億噸，整個原油加工量7.4億噸，產(chǎn)能過剩近2億噸左右；甲醇總產(chǎn)量超過1億噸，又進(jìn)口了1219.29萬噸，而國內(nèi)甲醇總消費量只有8629.60萬噸，產(chǎn)能過剩矛盾與日俱增；聚氯乙烯總產(chǎn)能達(dá)2642萬噸，再加上36.22萬噸的進(jìn)口，總量達(dá)到2700萬噸，而消費總量只有1967.64萬噸，目前仍處于產(chǎn)能增速大于需求增速的局面；對二甲苯（PX）總產(chǎn)能已達(dá)3494萬噸，2018～2022年產(chǎn)能增長率達(dá)26.19%，2023年國內(nèi)PX擴(kuò)能又處于一個新的高峰期，預(yù)計到2025年國內(nèi)PX產(chǎn)能將達(dá)到4500萬噸，產(chǎn)能滿足率將超過150%，產(chǎn)能過剩矛盾將會進(jìn)一步加劇。就連過去一直短缺的基本有機(jī)化工原料乙烯，也已經(jīng)拉響了產(chǎn)能過剩的警報。可以這樣講，全行業(yè)目前除少數(shù)高端產(chǎn)品外，絕大多數(shù)基礎(chǔ)化工原材料和中低端產(chǎn)品，都處于產(chǎn)能過剩或嚴(yán)重過剩的狀態(tài)，但高端產(chǎn)品、尖端技術(shù)我們又嚴(yán)重短缺。供需結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。化解存量資產(chǎn)過剩的矛盾和引導(dǎo)增量資產(chǎn)合理投向的工作，這是全行業(yè)必須認(rèn)真面對和迅速改進(jìn)的緊迫工作。

一是引導(dǎo)增量，擴(kuò)大有效投資。2022年我們?nèi)袠I(yè)的投資規(guī)模超過了2萬億元，不僅總投資規(guī)模大，而且單項投資規(guī)模也不小。引導(dǎo)增量投資，引導(dǎo)投資投向是我們行業(yè)指導(dǎo)的一個重要責(zé)任，絕不能用今天的投資去制造明天的災(zāi)難。要認(rèn)真落實《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，擴(kuò)大高質(zhì)量、有需求的石化、煤化工等重大項目投資，既有利于擴(kuò)大當(dāng)前需求、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動石化化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是石化化工行業(yè)穩(wěn)增長的首要手段。特別是在當(dāng)前產(chǎn)能過剩甚至嚴(yán)重過剩的形勢下，將寶貴的資金投向高端領(lǐng)域、差異化領(lǐng)域、綠色化學(xué)領(lǐng)域、智能化大數(shù)據(jù)領(lǐng)域和未來前沿領(lǐng)域，這是對我們行業(yè)精準(zhǔn)投資的一個嚴(yán)峻考驗。在引導(dǎo)行業(yè)投資方面，我們一定要采取一些政策性的大動作和新舉措。

二是優(yōu)化存量，推動提質(zhì)增效。2022年我們?nèi)袠I(yè)的存量資產(chǎn)高達(dá)18萬億元，這是一個規(guī)模巨大的資產(chǎn)存量。但這個資產(chǎn)存量的結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，必須加快優(yōu)化。當(dāng)前行業(yè)正處于優(yōu)化結(jié)構(gòu)性矛盾的關(guān)鍵時期，我們要在優(yōu)化基礎(chǔ)化學(xué)工業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，還要緊緊圍繞新能源汽車、新一代信息技術(shù)、航空航天、軌道交通、節(jié)能環(huán)保、大健康等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對化工材料的需求，加快先進(jìn)適用技術(shù)改造提升，加大延鏈、補(bǔ)鏈及強(qiáng)鏈的力度，提升產(chǎn)品精細(xì)化、專用化、系列化水平。提高產(chǎn)品質(zhì)量、豐富供給品種、提升品牌影響力是行業(yè)培育發(fā)展新動能的著力點。

三是做好減量，淘汰落后產(chǎn)能。嚴(yán)格落實國家產(chǎn)業(yè)政策，持續(xù)建立、完善相應(yīng)的配套機(jī)制，加快推動低效落后產(chǎn)能退出或轉(zhuǎn)移。要堅持以法律法規(guī)為依據(jù)、產(chǎn)業(yè)政策為指導(dǎo)、市場機(jī)制為基礎(chǔ)，建立健全常態(tài)化退出機(jī)制，努力實現(xiàn)行業(yè)落后產(chǎn)能的動態(tài)有序退出。今年要借《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2024年本）》出臺的契機(jī)，配合國家發(fā)改委等政府部門做好落后產(chǎn)品和落后產(chǎn)能的跟蹤梳理，做好核查工作，堅決淘汰一批落后產(chǎn)能。

（四）努力培育新質(zhì)生產(chǎn)力

習(xí)近平總書記最新提出的新質(zhì)生產(chǎn)力理念，具有十分重要的指導(dǎo)意義。新質(zhì)生產(chǎn)力是由技術(shù)革命性突破、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生的當(dāng)代先進(jìn)生產(chǎn)力，具有戰(zhàn)略性、原創(chuàng)性和顛覆性等特征。新質(zhì)生產(chǎn)力是面向未來競爭的優(yōu)勢生產(chǎn)力，我們行業(yè)必須加快培育，不斷壯大。

一是全力培育一批世界一流企業(yè)。中央全面深化改革委員會第二十四次會議審議通過的《關(guān)于加快建設(shè)世界一流企業(yè)的指導(dǎo)意見》，提出了世界一流企業(yè)“產(chǎn)品卓越、品牌卓著、創(chuàng)新領(lǐng)先、治理現(xiàn)代”16字目標(biāo)，為加快建設(shè)世界一流企業(yè)和深化企業(yè)改革指明了方向，提供了遵循。所謂世界一流企業(yè)的內(nèi)涵，是指在特定的行業(yè)或業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)，長期持續(xù)保持全球領(lǐng)先的產(chǎn)品競爭力、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)力和社會影響力，并獲得廣泛認(rèn)可的跨國經(jīng)營企業(yè)。由大國向強(qiáng)國的跨越，由跟隨者到引領(lǐng)者的轉(zhuǎn)變，絕不是簡簡單單地增加投資、擴(kuò)大規(guī)模就可以完成的，必須重構(gòu)企業(yè)戰(zhàn)略，精準(zhǔn)市場定位，加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，提升創(chuàng)新能力，培育新的競爭優(yōu)勢。我們要加快培育一批行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，并充分發(fā)揮這批企業(yè)領(lǐng)軍作用，支持領(lǐng)軍企業(yè)當(dāng)好“鏈主”，切實發(fā)揮對產(chǎn)業(yè)鏈的領(lǐng)航支撐和示范帶動作用，加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，加快培育一批世界一流綜合性化工企業(yè)，形成有競爭力、有影響力的產(chǎn)業(yè)集群；要充分發(fā)揮中小企業(yè)補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈作用，集聚中小企業(yè)特長和創(chuàng)新資源，培育一批有特色、有優(yōu)勢的單項冠軍企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。

二是大膽探索跨界融合發(fā)展。目前，化工新材料在歐美、日韓等發(fā)達(dá)國家的化工產(chǎn)品品種所占比重已超過20%，而我國新材料產(chǎn)業(yè)相比發(fā)達(dá)國家或經(jīng)濟(jì)體還有一定的差距。伴隨“雙碳”戰(zhàn)略的持續(xù)推進(jìn)，高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥、智能電網(wǎng)、3D打印等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，將帶動高性能樹脂、高性能合成橡膠、高性能纖維、功能性膜材料、可降解材料、高端專用化學(xué)品、電子化學(xué)品等化工新材料需求的持續(xù)增長。近年來，已經(jīng)有不少傳統(tǒng)化工企業(yè)快速進(jìn)軍新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨界融合發(fā)展。萬華化學(xué)作為進(jìn)軍新能源領(lǐng)域的化工龍頭企業(yè)，目前已經(jīng)在正極材料和電解液兩個領(lǐng)域加快實施產(chǎn)能規(guī)劃，在新能源材料專利和產(chǎn)能布局上率先出擊。同時瞄準(zhǔn)汽車產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展應(yīng)用于汽車內(nèi)飾、外飾、結(jié)構(gòu)部件、新能源汽車電池等多個產(chǎn)品，正在汽車輕量化材料、三元材料、電解液等方向的布局，加快開辟未來新的戰(zhàn)略增長點。時代大潮已然來襲，轉(zhuǎn)型之路刻不容緩，化工行業(yè)亟須主動出擊，充分發(fā)揮研發(fā)優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，資金優(yōu)勢，探索融合發(fā)展的新路徑，從而在新形勢下率先開辟未來的新藍(lán)海。

三是確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全。石化產(chǎn)業(yè)鏈具有產(chǎn)業(yè)鏈長、支鏈多、耦合性強(qiáng)的特點，技術(shù)路線選擇、產(chǎn)品品種搭配要及時根據(jù)市場需求變化作出調(diào)整。石化基地和化工園區(qū)要發(fā)揮上下游企業(yè)聚集的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)物料互供、能量互用、管網(wǎng)互聯(lián)和循環(huán)互補(bǔ)的新作為，提高資源能源利用效率，降低生產(chǎn)成本。石化企業(yè)要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，建立更加牢固、更加高效、更加安全的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，全力提升整體抗風(fēng)險能力。

（五）加快發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型

今年1月11日，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》發(fā)布，提出了三個階段的目標(biāo)，要求全領(lǐng)域轉(zhuǎn)型、全方位提升、全地域建設(shè)、全社會行動。今年我們要有實的舉措、硬的措施，開創(chuàng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展的新局面。

一是完善綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞綠色低碳發(fā)展，落實好《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》，進(jìn)一步完善碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系，加快碳排放核算、碳足跡、減碳技術(shù)等以及綠色制造和綠色評價標(biāo)準(zhǔn)研制。圍繞支撐新型工業(yè)化發(fā)展，抓好《化工行業(yè)智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》落實，加快研制一批化工新材料、智能裝備、數(shù)據(jù)模型、能耗限額、取水定額、有害物質(zhì)限量等標(biāo)準(zhǔn)。圍繞拉動投資消費，加快綠色產(chǎn)品評價、綠色工廠等標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)引領(lǐng)綠色消費，開展基礎(chǔ)原材料、工業(yè)消費品和生產(chǎn)資料等標(biāo)準(zhǔn)提升行動，加快推動翻新輪胎、高含鹽廢水治理、再生塑料以及大宗工業(yè)廢物資源化等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制。

二是推進(jìn)數(shù)智化綠色化改造。去年10月10日，習(xí)近平總書記在中國石化九江分公司考察時強(qiáng)調(diào)，“破解‘化工圍江’，是推進(jìn)長江生態(tài)環(huán)境治理的重點。要再接再厲，堅持源頭管控、全過程減污降碳，大力推進(jìn)數(shù)智化改造、綠色化轉(zhuǎn)型，打造世界領(lǐng)先的綠色智能煉化企業(yè)”。未來，氣候變化、環(huán)境污染和化學(xué)品安全將持續(xù)倒逼石化行業(yè)加快轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)綠色發(fā)展。結(jié)合當(dāng)前全球化學(xué)工業(yè)的發(fā)展趨勢和國內(nèi)化學(xué)工業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們賦予綠色化學(xué)新的內(nèi)涵，即高端化發(fā)展、清潔化生產(chǎn)、低碳化轉(zhuǎn)型、循環(huán)化改造和數(shù)字化變革，進(jìn)一步推動全行業(yè)智能工廠和智慧園區(qū)建設(shè)，這必將加快推動石化產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的歷史進(jìn)程，開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化的嶄新未來。

三是抓好突出安全環(huán)保問題。要按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以防控系統(tǒng)性安全風(fēng)險為重點，完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加快建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任和高效智能管理體系，深入開展風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，加強(qiáng)源頭治理、綜合治理、精準(zhǔn)治理，著力解決基礎(chǔ)性、源頭性、瓶頸性問題，著力固根基、揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，防止“木桶效應(yīng)”。要切實應(yīng)對重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，織密織牢安全生產(chǎn)的防護(hù)網(wǎng)、責(zé)任網(wǎng)，加快實現(xiàn)危險化學(xué)品安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面提升行業(yè)安全發(fā)展水平，有效遏制危險化學(xué)品重特大安全事故，開創(chuàng)全行業(yè)本質(zhì)安全的新局面。

（六）加快提升自身服務(wù)能力

一是要組織好全行業(yè)經(jīng)濟(jì)運行開門紅大戲。把2024年一季度經(jīng)濟(jì)運行工作，特別是春季能源保供、化肥農(nóng)藥保供、新材料新基建新消費配套化工原料供應(yīng)、重大項目開工建設(shè)組織工作做好，要把開拓市場、資金供給、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)等重點工作，有聲有色、扎扎實實統(tǒng)籌好、組織好、落實好。全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)運行工作，從年初開始，就要毫不松勁地一抓到底。

二是要組織好全行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大調(diào)研。已請中國化工報提出一個計劃方案，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、市場服務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化建設(shè)總結(jié)一批可推廣、可復(fù)制的典型經(jīng)驗，用典型推動全行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入實施。同時，要以此次大調(diào)研的成果為基礎(chǔ)，主動謀劃，靠前發(fā)力，做好“十五五”行業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制的前期籌備工作。

三是全面提升聯(lián)合會自身推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的組織推動能力。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是一項難度很大、困難很多的系統(tǒng)工程，必須精心指導(dǎo)、全面布局，改革突破。聯(lián)合會自身必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深入調(diào)研，埋頭實干，同企業(yè)一起破解當(dāng)前高質(zhì)量發(fā)展的一些深層次難題和重點困難，全力開創(chuàng)全行業(yè)結(jié)構(gòu)性優(yōu)化和持續(xù)性轉(zhuǎn)型升級的新局面。