近日，國家發展改革委發布的《產業結構調整指導目錄(2024年本)》(以下簡稱《目錄》)明確提到，“低VOCs含量膠粘劑”列入鼓勵類條目；“氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類中溶劑型通用膠粘劑生產裝置”列入限制類條目；“107 膠(聚乙烯醇縮甲醛膠黏劑)”列入淘汰類條目落后產品。中國膠粘劑和膠粘帶工業協會認為，此次《目錄》調整將給膠黏劑行業帶來發展新機遇和驅動力。
膠粘劑協會表示，我國膠黏劑和膠黏帶行業市場化程度高，市場經濟基礎牢靠，抗風險能力強。與傳統化工行業相比，膠黏劑和膠黏帶行業在市場化程度、經濟發展水平、區域和國際競爭力方面具有一定領先優勢。在“雙碳”目標和高質量發展戰略的指引下，水基型、熱熔型、無溶劑型、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠黏劑產品將獲得有力發展。
何為低VOCs含量膠黏劑?膠粘劑協會認為可從3個方面理解。一是《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》中明確提到的水基、熱熔、無溶劑、輻射固化、改性、生物降解等低VOCs含量的膠黏劑。二是在檢測指標方面，低VOCs含量的膠黏劑產品應符合國家強制性標準GB 33372-2020中的各項VOCs含量限量標準。三是在現有企業或生產設施的排放管理方面，低VOCs含量的膠黏劑生產企業應符合國家強制性標準GB 37824-2019或GB 37822-2019規定的排放限值。
對于目前膠黏劑行業的產品結構及發展方向，協會指出，國內溶劑型通用膠黏劑供應能力過剩。值得注意的是，溶劑型膠黏劑產品在消費電子、5G通訊設備、復合包裝材料、壓敏膠材料、工業精密制造等一些特殊領域的需求目前還無法被替代。未來，溶劑型膠黏劑將主要用于高端化、功能化領域，而不是擴大產能。但歐美、日本等國家對溶劑型膠黏劑產品還有一定市場需求，其部分特定市場需求會長期存在，這是其他膠黏劑產品無法完全替代的。
在限制類條目方面，膠粘劑協會表示，常壓溶解的配方型氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類中溶劑型通用膠黏劑生產裝置主要針對建筑裝飾、軟體家具、鞋和箱包等直接向大氣排放VOCs的通用市場。這4類溶劑型膠黏劑產品的溶劑含量較高，是膠黏劑行業VOCs污染的主要來源品種，對其的限制手段會集中在產能新建、擴建管控方面，以及通過強制性國家標準限制溶劑型膠黏劑產品的生產排放和產品VOCs含量。列入淘汰類的107膠甲醛含量嚴重超標且黏接強度、抗蠕變性和耐熱性較差，現有技術已可滿足通過其他環保型膠黏劑產品來代替107膠或徹底改進107膠的配方及工藝。
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