由阿聯(lián)酋主辦的聯(lián)合國應(yīng)對(duì)氣候變化公約（UNFCCC）第28屆締約方大會(huì)（COP28）于12月13日落下帷幕。會(huì)議達(dá)成的《阿聯(lián)酋共識(shí)》（UAE Consensus on Global Stocktake）和一系列成果意味著什么？已經(jīng)奄奄一息的《巴黎協(xié)定》1.5攝氏度溫控目標(biāo)有可能實(shí)現(xiàn)嗎？“流浪地球”里面那種全球各地施工共同拯救人類的情景離我們還有多遠(yuǎn)？
在能源系統(tǒng)中“轉(zhuǎn)型脫離化石燃料“ （Transition Away from Fossil Fuels）寫進(jìn)了大會(huì)文件是本次會(huì)議最引人矚目的成果。國內(nèi)外媒體和學(xué)者主要聚焦會(huì)議文本表述，在我看來，這些描述都是“詩和遠(yuǎn)方”。政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）認(rèn)為實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的1.5攝氏度目標(biāo)需要在2030年和2035年實(shí)現(xiàn)比2019年減排至少43%和60%[1]，而實(shí)際上全球碳排放并沒有任何呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，2022年的碳排放預(yù)計(jì)比2019年上升2%[2]。按照50%概率，為了控溫在1.5攝氏度，2022年末余下的二氧化碳排放預(yù)算僅有2750億噸，按照目前排放水平將會(huì)在7年內(nèi)耗盡。
即便政策和資金到位，2024年初立馬開始規(guī)劃和建設(shè)額外的一大批風(fēng)電、光伏、核能、儲(chǔ)能、適應(yīng)新型能源系統(tǒng)的電網(wǎng)來替代傳統(tǒng)化石能源，以及大量地部署碳捕集利用與封存，要在6年內(nèi)實(shí)現(xiàn)IPCC的減排目標(biāo)仍然可能面對(duì)工程建設(shè)的挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度目標(biāo)所需要的政策、規(guī)劃、資金、技術(shù)保障值得更多的關(guān)注，卻缺少理性的分析和思考。
COP28在很多議題上有突破性的進(jìn)展，但離解決問題仍有非常大的差距，一起來回顧和討論COP28的幾項(xiàng)主要議題。
1. 全球盤點(diǎn)
在2021年11月的第26屆聯(lián)合國氣候大會(huì)（COP26）后，全球盤點(diǎn)工作正式啟動(dòng)，UNFCCC最終在2023年9月發(fā)布了第一次全球盤點(diǎn)技術(shù)對(duì)話的綜合報(bào)告。全球盤點(diǎn)報(bào)告最主要的作用是明確了目前的差距，包括各國減排的承諾和努力離實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》的減排目標(biāo)仍然遙遠(yuǎn)，對(duì)適應(yīng)氣候變化的投入仍然明顯不足。但由于這份盤點(diǎn)報(bào)告本身需要各國的共識(shí)才能發(fā)布，并沒有對(duì)個(gè)別國家和行動(dòng)提出具體評(píng)價(jià)，因此對(duì)各國起到的督促作用非常有限。
COP28對(duì)全球盤點(diǎn)進(jìn)行評(píng)估，并提出未來的愿景和工作方案，起到承上啟下的作用。從《阿聯(lián)酋共識(shí)》來看，主要在文本上強(qiáng)化了減排的決心，但并沒有提出很多實(shí)際的目標(biāo)和明確的新資金承諾。愿景能否轉(zhuǎn)化為行動(dòng)？未來兩年將會(huì)是關(guān)鍵時(shí)期，主要看各國能否提升自主貢獻(xiàn)目標(biāo)和加大執(zhí)行力度的政策和資金投入。
2. 有關(guān)化石能源的陳述
2021年的COP26提出“逐步降低未脫碳的煤炭”，在COP28中首次覆蓋所有化石能源，明確“轉(zhuǎn)型脫離化石能源”，但包括三個(gè)定語“公平、有序、公正”。因此要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型和減少化石能源，需要發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家提升資金和技術(shù)的支持力度，需要遵循科學(xué)的規(guī)律、保障能源安全，同時(shí)需要為化石能源涉及的社區(qū)提供補(bǔ)貼、能力建設(shè)、再就業(yè)等公平的機(jī)會(huì)。
COP28也首次提出減少無效的化石能源補(bǔ)貼（Inefficient FossilFuel Subsidies），但由于化石能源在一次能源的主導(dǎo)地位。根據(jù)之前的研究和觀察，絕大多數(shù)國家的化石能源補(bǔ)貼都是由于救濟(jì)貧困人口和弱勢(shì)群體的用能需求。補(bǔ)貼也有出于環(huán)保原因，如中國的脫硫脫硝電價(jià)補(bǔ)貼。怎么區(qū)分無效和有效的化石能源補(bǔ)貼有一定難度的。能源市場改革也是推動(dòng)取消補(bǔ)貼的有效路徑。以環(huán)保電價(jià)為例，未來提升電價(jià)，征收大氣污染物稅收，可以得到補(bǔ)貼等同效果。
另一方面，越來越多國家承諾退出或逐步退出煤炭，COP28大會(huì)前，全球第六大煤炭出口國哥倫比亞加入了包括英美法德等一百多位成員的“退煤聯(lián)盟”（Powering Past Coal Alliance）。目前，中國國內(nèi)對(duì)煤炭的長期角色還有很多爭論，不少專家和企業(yè)家認(rèn)為煤炭在一次能源的地位長期難以被替代。事實(shí)上，全球退出煤炭作為主要一次能源已經(jīng)大勢(shì)所趨。在排放最大的電力行業(yè)，降低煤炭使用實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型毫無疑問，剩下的是一些新型能源系統(tǒng)建設(shè)的技術(shù)性問題，包括如何安全和穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，包括是否需要大量保留煤電容量來保障能源安全和彌補(bǔ)長時(shí)儲(chǔ)能能力不足，煤電加碳捕集利用與封存是不是一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的低碳路徑選擇。
從COP26提到的煤炭到化石燃料，油氣生產(chǎn)大國必然擔(dān)心利益受到損害。據(jù)媒體報(bào)道，歐佩克（OPEC）在COP28會(huì)議期間，致函呼吁成員國反對(duì)任何涉及退出或抵制化石能源的條款，建議聚焦在減少排放。另一方面，俄羅斯等天然氣生產(chǎn)大國，過去幾個(gè)月一直希望明確天然氣在轉(zhuǎn)型中的重要角色。在COP28最終文本的第29條，提到了“肯定過渡燃料在能源轉(zhuǎn)型中保障能源安全的作用”，雖然文本沒有明確什么是“過渡燃料”，但普遍認(rèn)為指的是天然氣。雖然天然氣發(fā)電的碳足跡是煤電的一半，但排放仍然顯著，對(duì)于液化天然氣（LNG）發(fā)電，如果算上潛在甲烷泄漏，可能排放與煤電相當(dāng)。如果天然氣可以作為能源安全保障，對(duì)于中國、南非等多煤少氣的國家，不能用煤炭來保障能源安全顯得不公平。因此，提出天然氣的轉(zhuǎn)型角色，不利于實(shí)現(xiàn)全球轉(zhuǎn)型的共識(shí)。
3. 可再生能源與提升能效目標(biāo)
國際能源署(IEA)提出，實(shí)現(xiàn)巴黎協(xié)定1.5攝氏度目標(biāo)，需要在2030年對(duì)比2022年把全球可再生能源裝機(jī)總量提升3倍和平均能效水平年增長率提升2倍。在COP28第一周，大約130個(gè)國家在大會(huì)簽署加入有關(guān)承諾，而中國、印度、印尼等國沒有參與其中。雖然中國在全球可再生能源新增裝機(jī)總量占據(jù)第一位，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第二位美國的水平，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)三倍可再生能源中國貢獻(xiàn)將會(huì)世界第一，但相比之下，能效提升的目標(biāo)比較難實(shí)現(xiàn)。
IEA預(yù)計(jì)全球?qū)崿F(xiàn)能效水平提升兩倍，需要每年實(shí)現(xiàn)GDP能源強(qiáng)度下降4%。中國過去一直在單位GDP能耗作為主要發(fā)展指標(biāo)，短期內(nèi)大幅度提高能效的空間有限。雖然承諾這項(xiàng)指標(biāo)是全球的目標(biāo)，也自然擔(dān)心承諾會(huì)帶來壓力。中國、印度、印尼等發(fā)展中國家最初拒絕參與，也體現(xiàn)出全球?qū)Α肮餐陀袇^(qū)別原則”如何考慮歷史排放和如何把責(zé)任和義務(wù)分?jǐn)偟讲煌?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國家仍然缺乏共識(shí)機(jī)制，這將會(huì)約束各國未來提升減排雄心的動(dòng)力。COP28最終把這兩項(xiàng)目標(biāo)寫進(jìn)最終的文本，期待看到各國如何落實(shí)的具體行動(dòng)。
4. 碳捕集、利用與封存
碳捕集、利用與封存（CCUS）被寫進(jìn)最終會(huì)議文本。《阿聯(lián)酋共識(shí)》提出要加快CCUS作為減排和碳移除技術(shù)的推廣，特別對(duì)于難減排行業(yè)和低碳?xì)錃馍a(chǎn)，但不少環(huán)保組織對(duì)CCUS的作用提出質(zhì)疑。從事CCUS研究超過了18年，我個(gè)人理解對(duì)于CCUS應(yīng)用場景可以分三大類：
第一類是電力行業(yè)CCUS，使用可再生能源結(jié)合儲(chǔ)能替代化石能源是未來的大趨勢(shì)，目前難以解決的長時(shí)儲(chǔ)能問題，可以通過保留燃?xì)狻⑷济簷C(jī)組作為備用電源解決，長期可以探索綠氨、綠色甲醇等低碳燃料來進(jìn)行儲(chǔ)能。CCUS結(jié)合煤電、氣電對(duì)比可再生能源結(jié)合儲(chǔ)能是否有競爭力，仍然有很多未知數(shù)。
第二類是難減排工業(yè)行業(yè)CCUS，如長流程鋼鐵生產(chǎn)、水泥和石化行業(yè)，除非工藝有革命性突破，短期內(nèi)CCUS是深度減碳的解決方案。
第三類是實(shí)現(xiàn)負(fù)碳排放場景，如空氣直接碳捕集的CCUS路徑、生物質(zhì)結(jié)合CCUS，能夠永久地實(shí)現(xiàn)碳移除，在實(shí)現(xiàn)碳中和過程中有很大的意義。
目前全球每年CCUS碳減排量大約在5000萬噸，預(yù)計(jì)2030年前CCUS項(xiàng)目在全球帶來的減排量會(huì)迅速上升，特別是在美國（Form 45Q每噸封存補(bǔ)貼80美元）和歐盟（碳交易大約70歐元每噸的配額價(jià)格）等碳排放價(jià)格比較高的地區(qū)。然而CCUS受到不少國際組織、媒體抵制，錯(cuò)就錯(cuò)在CCUS有能力大幅度降低化石能源使用過程中的排放，不少環(huán)保組織只要涉及化石能源的解決方案就堅(jiān)決反對(duì)。CCUS技術(shù)是低碳技術(shù)里面的“丑小鴨”，能否變天鵝，看政策環(huán)境和在上述哪一類行業(yè)應(yīng)用的情況。
5. 損失與損害基金
COP27提出設(shè)立損失與損害基金（Loss and Damage Fund），COP28的頭一天就商定了基金如何設(shè)立，看上去是比較振奮人心的。但我個(gè)人理解，這支基金沒有與各國歷史排放掛鉤和沒有與發(fā)達(dá)國家的歷史責(zé)任銜接，讓各國按照自愿原則投入資金，實(shí)際上算不上是成功的，僅僅是在聯(lián)合國支持的多邊氣候基金體系下，又多設(shè)立了一支由各國自愿貢獻(xiàn)的基金，類似聯(lián)合國氣候適應(yīng)基金。
基金數(shù)億美元規(guī)模（截止2023年12月15日達(dá)到7.1億美元）離數(shù)千億美元年度損失與損害資金需求差距很大。阿聯(lián)酋雖然人口僅大約1000萬，承諾貢獻(xiàn)了1億美元；意大利和法國各承諾了1.1億美元，絕大多數(shù)資金來源于歐盟及其成員國。相比之下，美國作為第一大歷史排放國，僅貢獻(xiàn)1750萬美元，實(shí)在不如人意。中國和印度，作為發(fā)展中國家的排放大國，是否會(huì)出資和能否接受基金資助，一直是媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。事實(shí)上，這家多邊的損失與損害基金不是唯一的合作渠道，中國已經(jīng)從其他渠道，如南南合作機(jī)制，開始對(duì)其他發(fā)展中國家提供支持。
6. 發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展國家的資金支持
在哥本哈根的氣候大會(huì)上，發(fā)達(dá)國家承諾在2020年前每年給予發(fā)展中國家不低于1000億美元的氣候資金支持。根據(jù)OECD的統(tǒng)計(jì)， 這項(xiàng)承諾推遲到了2022年才勉強(qiáng)實(shí)現(xiàn)。政客們比較關(guān)心資金總量，但對(duì)資金類型和效率缺乏關(guān)注，1000億美元的贈(zèng)款、1000億美元的低息貸款和1000億美元的商業(yè)資金能夠發(fā)揮的作用有很大區(qū)別。另一方面，目前沒有第三方機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)達(dá)國家對(duì)外援助氣候資金帶來的真實(shí)和額外的減排量和額外氣候適應(yīng)效果進(jìn)行評(píng)估。英國樂施會(huì)曾經(jīng)發(fā)文，批評(píng)氣候資金的水分，提出包括缺少資金類型統(tǒng)計(jì)和披露、額外性考慮不足和使用領(lǐng)域氣候?qū)傩匀醯葐栴}。
多邊開發(fā)銀行（MDB）是國際氣候資金流的主要媒介，MDB在COP28期間宣布提升氣候融資水平。世界銀行宣布每年45%資金投向氣候相關(guān)的項(xiàng)目，比之前35%的目標(biāo)提升10%，每年大約增加90億美元；亞洲開發(fā)銀行提出要在2020-2030年間投入氣候變化資金提升20億美元到100億美元；五家多邊開發(fā)銀行承諾增加關(guān)于氣候?yàn)?zāi)害豁免債務(wù)償還的條款。
MDBs也發(fā)出一份聯(lián)合聲明，提出要用統(tǒng)一的方法評(píng)估氣候資金帶來的影響，但沒有給出細(xì)節(jié)，是否有獨(dú)立第三方進(jìn)行評(píng)估。MDB通常融資周期比較長（商業(yè)銀行審批3個(gè)月，MDB則需要6個(gè)月到2年），MDB雖然比商業(yè)銀行有更完善的社會(huì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，會(huì)考慮影響力因素，但實(shí)際上MDB也不希望為收益率低或風(fēng)險(xiǎn)高的氣候友好項(xiàng)目背大量的不良貸款，這是與額外性原則有根本沖突的。過去我一直比較擔(dān)心MDB運(yùn)作氣候資金的效率，以及是否有對(duì)MDB運(yùn)營效率的客觀評(píng)價(jià)體系，希望后續(xù)的MDB改革工作有實(shí)際的變化。
發(fā)達(dá)國家為主的氣候基金規(guī)模在COP28得到大幅度提升。阿聯(lián)酋宣布投入300億美元設(shè)立Altera氣候投融資基金。但Altera大概率是一支商業(yè)氣候基金，對(duì)產(chǎn)生額外減排效益作用不一定很大。根據(jù)阿聯(lián)酋統(tǒng)計(jì)，COP28期間，各方承諾的減緩、適應(yīng)、損失損害、科技等氣候資金的新增規(guī)模達(dá)到850億美元[3]。未來需要對(duì)氣候資金類型、氣候效益進(jìn)行更科學(xué)的評(píng)估。
7. 甲烷管控
甲烷排放比二氧化碳排放有更強(qiáng)溫室效應(yīng)影響，每噸甲烷排放是二氧化碳的大約25倍。甲烷排放到大氣后，溫室效應(yīng)影響逐漸衰減，但對(duì)于短期的溫室效應(yīng)影響非常顯著，聯(lián)合國環(huán)境署預(yù)計(jì)對(duì)20年全球變暖貢獻(xiàn)大約30%。目前全球大約25%的甲烷排放來源于能源行業(yè)的甲烷泄漏，剩余甲烷排放的主要來源為農(nóng)畜牧業(yè)，如養(yǎng)牛帶來的排放。甲烷監(jiān)測(cè)是管控的重要挑戰(zhàn)。根據(jù)油氣行業(yè)氣候基金的報(bào)告顯示，在美國的二疊紀(jì)盆地（新墨西哥州和德州），三分之一的甲烷排放是連續(xù)的、三分之一是間歇的、三分之一是一次性的。
美國在COP28上期間宣布了新的油氣行業(yè)甲烷排放新規(guī)，預(yù)計(jì)促使美國油氣行業(yè)甲烷排放降低80%，在2038年減少5800萬噸甲烷排放[4]。而中國則在會(huì)前三周，生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)外公開發(fā)布《甲烷排放控制行動(dòng)方案》。在COP28大會(huì)主席的支持下，全球超過50家油氣公司在聯(lián)合國氣候大會(huì)宣布加入甲烷減排承諾，而國際能源署和美國環(huán)保協(xié)會(huì)則參與減排承諾，并提供獨(dú)立評(píng)估和衛(wèi)星監(jiān)測(cè)。世界銀行則宣布設(shè)立甲烷減排信托基金，幫助發(fā)展中國家油氣行業(yè)產(chǎn)生的二氧化碳和甲烷排放。然而，還有不少國際組織完全不買賬，認(rèn)為根本不應(yīng)該使用化石能源。
農(nóng)畜牧業(yè)是最大甲烷排放源，占了全球甲烷排放超過40%，其中最大的源頭是奶牛。促進(jìn)農(nóng)畜牧業(yè)減排一直非常困難，涉及很多公平和公正的問題。全球六家大型奶制品生產(chǎn)企業(yè)，包括達(dá)能、亨氏和雀巢，宣布在2024年前開始披露范圍三甲烷排放，同時(shí)設(shè)置甲烷減排的短期和中期戰(zhàn)略。
8. 保護(hù)森林
COP28最后文本也強(qiáng)調(diào)了保護(hù)森林和防止毀林的重要性，認(rèn)為必須在2030年前緊急行動(dòng)起來，同時(shí)提出設(shè)立結(jié)果導(dǎo)向的激勵(lì)機(jī)制來避免毀林。過去防毀林的關(guān)注主要對(duì)發(fā)展中國家，如巴西、印尼砍伐不可修復(fù)的熱帶雨林，對(duì)發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)用林砍伐關(guān)注不夠。COP28文本既提出了防止砍伐森林，也提出避免森林退化。對(duì)發(fā)達(dá)國家森林保護(hù)，減少工業(yè)用林也起到積極作用。預(yù)計(jì)未來森林有關(guān)碳排放核算不斷完善，對(duì)工業(yè)用林作業(yè)的監(jiān)管和限制也會(huì)逐步健全。包括中國、阿聯(lián)酋，美國、巴西、加拿大、哥倫比亞等15個(gè)國家在COP28期間簽署了保護(hù)“氣候、自然和人”的聯(lián)合聲明，把昆明-蒙特利爾全球生物多樣性框架的目標(biāo)和原則融入到了COP28的全球盤點(diǎn)，提出保護(hù)陸地和海洋碳匯系統(tǒng)，把生物多樣性與氣候變化關(guān)聯(lián)起來。整體來看，防毀林仍然缺乏具體定量目標(biāo)，也缺乏發(fā)達(dá)國家對(duì)發(fā)展中國家努力的補(bǔ)償機(jī)制安排，仍然需要在COP29和COP30繼續(xù)談判。
9. 國際碳市場
建立國際碳交易市場一直是專家和媒體關(guān)注的熱點(diǎn)，而《巴黎協(xié)定》的第六條為全球建立碳市場提供了框架。其中第6.2條為雙邊和多邊碳交易提供了框架，6.4提出建立由聯(lián)合國管理的國際碳交易機(jī)制（類似京都議定書下的清潔發(fā)展機(jī)制），6.8涵蓋非市場交易的減排成果轉(zhuǎn)移。以減排量為交易標(biāo)的的國際碳市場的核心是減排質(zhì)量和核證流程。6.2條款下的雙邊碳交易工作已經(jīng)在試驗(yàn)和示范，但許多專家質(zhì)疑交易減排量的質(zhì)量。在圍繞6.4機(jī)制的談判過程中，歐盟堅(jiān)持以非常嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)來建立碳市場，包括嚴(yán)苛的減排量方法學(xué)和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臏p排量核證流程。另外，避免（Avoidance）和保護(hù)（Conservation）活動(dòng)的減排量是否能夠納入未來的國際碳市場，仍然充滿著爭議。我個(gè)人認(rèn)為，有必要設(shè)立嚴(yán)格的國際碳市場標(biāo)準(zhǔn)，否則會(huì)對(duì)社會(huì)減排的努力和信心負(fù)面影響。沒有全球碳市場，總比設(shè)立寬松和充滿漏洞的市場機(jī)制強(qiáng)得多。
10. COP28進(jìn)程能否為實(shí)現(xiàn)1.5度溫控目標(biāo)提供保障？
現(xiàn)實(shí)上，依靠聯(lián)合國應(yīng)對(duì)氣候變化公約的多邊共識(shí)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)具有雄心的減排目標(biāo)非常困難。為《巴黎協(xié)定》1.5攝氏度目標(biāo)削減碳排放的最后窗口即將消失，但許多國家沒有把碳中和轉(zhuǎn)型看作戰(zhàn)略機(jī)會(huì)，更多認(rèn)為是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的干擾，簡單地把“排放權(quán)“等同于“發(fā)展權(quán)”。美國作為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，政府更迭帶來的氣候政策搖擺，削弱了發(fā)達(dá)國家對(duì)全球應(yīng)對(duì)氣候變化工作的領(lǐng)導(dǎo)力。地緣沖突也進(jìn)一步加大歐美發(fā)達(dá)國家的財(cái)政壓力。發(fā)展中國家陣營的幾個(gè)排放大國一直在努力避免承諾更具雄心的目標(biāo)，不斷重申“共同但有區(qū)別的原則”，但沒有提出如何體現(xiàn)出原則同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)1.5度的可操作方案，也沒有站在發(fā)展中國家立場提出如何為全人類實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》目標(biāo)的解決方案。實(shí)現(xiàn)1.5攝氏度目標(biāo)需要2024到2030年每年平均減排30億噸二氧化碳，前提是美國和歐盟展現(xiàn)更強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)力、中國提出務(wù)實(shí)方案和提供制造和基建能力，各主要國家最高決策層要看清轉(zhuǎn)型帶來的千載難逢的發(fā)展機(jī)遇而不僅僅是傳統(tǒng)發(fā)展路徑上的挑戰(zhàn)。
按照目前的形勢(shì)，我判斷全球應(yīng)對(duì)變化投入會(huì)逐步上升，但按照目前的排放軌跡，1.5攝氏度目標(biāo)的碳預(yù)算大概率很快會(huì)耗盡，實(shí)現(xiàn)1.5度溫控目標(biāo)的可能性非常小。萬一有奇跡，雖然我覺得是小概率事件，需要如上所述未來兩三年全球主要排放國家下決心來實(shí)現(xiàn)大幅度的減排、大幅度提升NDC目標(biāo)。要是1.5度目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)呢，那么我們國內(nèi)的各行各業(yè)為強(qiáng)碳排放約束政策環(huán)境，帶來的機(jī)遇和轉(zhuǎn)型風(fēng)險(xiǎn)做好了應(yīng)對(duì)的準(zhǔn)備嗎？
作者：梁希，倫敦大學(xué)學(xué)院基建可持續(xù)轉(zhuǎn)型教授
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[3] COP28, 2023. COP28 Delivers Historic Consensus in Dubai to Accelerate Climate Action. https://www.cop28.com/en/news/2023/12/COP28-delivers-historic-consensus-in-Dubai-to-accelerate-climate-action
[4] Milman, O., Carrington, D., Harvey, F. 2023. US outlines measures to cut methane emissions by 80% in next 15 years.
