2023年12月4日，歐盟委員會發(fā)布了歐盟POPs法規(guī)（EU）2019/1021的修訂草案，計(jì)劃修訂附件I中全氟辛烷磺酸（Perfluorooctanesulfonic acid，PFOS）及其衍生物的名稱及其特殊豁免內(nèi)容。征求意見截止日期為2024年1月1日（布魯塞爾時間）。
歐盟POPs法規(guī)附錄I中，PFOS的物質(zhì)名稱描述為“全氟辛烷磺酸及其衍生物”，而PFOA的物質(zhì)名稱描述為“全氟辛酸及其鹽和相關(guān)物質(zhì)”。
委員會認(rèn)為應(yīng)遵照PFOA的物質(zhì)名稱統(tǒng)一表述，以確保能涵蓋全組物質(zhì)，包括PFOS/PFOA、其鹽類以及可降解為PFOS和PFOA的物質(zhì)。
根據(jù)歐盟POPs法規(guī) Article 4(1)(b) 規(guī)定，物質(zhì)、混合物或物品中作為無意痕量污染物（Unintentional Trace Contaminant, UTC）存在的物質(zhì)，可豁免相應(yīng)的POPs管控條款（Article3）。
PFOS作為第一個在歐盟受到監(jiān)管的全氟烷基化合物和多氟烷基化合物 (PFAS)，其UTC限值在很早以前就已規(guī)定。
在歐洲化學(xué)品管理局（ECHA）對歐盟REACH注冊卷宗的一次篩查中，未發(fā)現(xiàn)任何物質(zhì)和混合物中以雜質(zhì)形式存在的PFOS。
因此委員會認(rèn)為，當(dāng)前PFOS存在于物質(zhì)和混合物中的UTC限值（10mg/kg）已經(jīng)不符合當(dāng)下管控需求。
此外，由于PFOS和PFOA的用途非常相似，委員會認(rèn)為應(yīng)統(tǒng)一PFOS和PFOA存在于物品中的UTC限值。
以下是歐盟POPs法規(guī)擬修訂的主要內(nèi)容：
類目 | POPs法規(guī)（EU）2019/1021 | 修訂草案 |
物質(zhì)名稱 | 全氟辛烷磺酸及其衍生物（PFOS） C8F17SO2X（X = OH、金屬鹽 (O-M+)、鹵化物、酰胺和其他衍生物，包括聚合物） | 全氟辛烷磺酸及其鹽類和相關(guān)物質(zhì)（PFOS）C8F17SO2X（X = OH、金屬鹽 (O-M+)、鹵化物、酰胺和其他衍生物，包括聚合物） |
中間用途及其他規(guī)范的特殊豁免 | 1. 就本條目而言，Article 4(1)(b) 適用于PFOS 濃度等于或小 于 10mg/kg(以重量計(jì) 0.001%)的物質(zhì)或混合物。
| 1. 就本條目而言，Article 4(1)(b) 適用于PFOS或其鹽類的濃度等于或小于0.025mg/kg （按重量計(jì)0.0000025%）的物質(zhì)、混合物或物品。 |
2. 就本條目而言，Article 4(1)(b) 適用于 PFOS 含量低于 0.1%（不同部件中 PFOS 的含量之和）的半成品、物品或 物品的部件，或涂層材料中 PFOS 含量低于 1μg/m2 的紡織品和其他涂層材料。 | 2.就本條目而言，Article 4(1)(b) 適用于所有PFOS相關(guān)物質(zhì)的濃度等于或小于1mg/kg（按重量計(jì)0.0001%）的物質(zhì)、混合物或物品。 | |
4.如果已經(jīng)最大程度地減少釋放到環(huán)境中的量，則在 2025年9月 7 日前允許 PFOS 用于以下用途的生產(chǎn)和投放：在閉環(huán)系統(tǒng)中用于非裝飾性六價鉻鍍層防霧劑。如果使用PFOS的成員國在2024年9月7日之前向歐盟委員會報(bào)告消除PFOS的進(jìn)展并證明該用途繼續(xù)使用的合理性，經(jīng)委員會審核、評估后于2025年9月7日前決定是否進(jìn)一步延長豁免期限(最長5年)。 如果此類豁免涉及到歐盟議會和理事會指令2008/1/EC 范圍內(nèi)的設(shè)備的生產(chǎn)或使用，則應(yīng)根據(jù)2008/1/EC的第17條(2)款中發(fā)布的最佳可用技術(shù)信息預(yù)防和減少PFOS的排放。 | 已刪除 | |
5.一旦歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(CEN)通過了標(biāo)準(zhǔn)，則將其用作分析測試方法，以證明物質(zhì)、混合物和物品符合第 1 和第 2 點(diǎn)的要求。任何其他可證明與之等效的分析測試方法可作為 CEN 標(biāo)準(zhǔn)的替代標(biāo)準(zhǔn)。
| 已刪除 |
若該提案通過，意味著歐盟對于PFOS的特殊豁免限值將更加嚴(yán)格。
中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會 中華人民共和國工業(yè)和信息化部 中華人民共和國應(yīng)急管理部 中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部 中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部 中華人民共和國財(cái)政部 中華人民共和國商務(wù)部 中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會
江蘇省發(fā)展和改革委員會 江蘇省工業(yè)和信息化廳 江蘇省財(cái)政廳 江蘇省生態(tài)環(huán)境廳 江蘇省科學(xué)技術(shù)廳 江蘇省商務(wù)廳 江蘇省應(yīng)急管理廳 江蘇省市場監(jiān)督管理局 江蘇省統(tǒng)計(jì)局
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