近日，江蘇省人民政府印發(fā)《江蘇省化工園區(qū)管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，進(jìn)一步規(guī)范化工園區(qū)管理，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實(shí)現(xiàn)安全綠色高質(zhì)量發(fā)展。該辦法自2024年1月10日起施行，有效期至2029年1月9日。
《辦法》對江蘇省化工園區(qū)的規(guī)劃布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、設(shè)立、區(qū)域范圍調(diào)整、認(rèn)定、項(xiàng)目入園、日常管理、取消定位后管理等方面作出了明確規(guī)定。
在新設(shè)園區(qū)方面，《辦法》強(qiáng)調(diào)，新設(shè)立化工園區(qū)應(yīng)當(dāng)充分論證、從嚴(yán)控制新設(shè)園區(qū)，應(yīng)符合下列情形之一：國家或者省重大發(fā)展戰(zhàn)略或者產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局戰(zhàn)略需要的；承載列入國家或者省相關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃重大項(xiàng)目需要的；設(shè)區(qū)的市范圍內(nèi)化工園區(qū)外化工生產(chǎn)企業(yè)占比超過50%，并且現(xiàn)有化工園區(qū)可供建設(shè)用地?zé)o法滿足搬遷入園需要的；對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)與社會穩(wěn)定具有重要作用的地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)，需要實(shí)施集聚集約高質(zhì)量提升發(fā)展的；省先進(jìn)制造業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域高端制造業(yè)配套需求的。新設(shè)立化工園區(qū)提出申請后，省工信廳將組織初步審查，通過后由省政府作出設(shè)立批復(fù)。擬設(shè)立園區(qū)建設(shè)工作完成后，在承接相關(guān)化工項(xiàng)目投產(chǎn)前需先通過化工園區(qū)認(rèn)定。
《辦法》同時(shí)對化工園區(qū)和化工重點(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)擴(kuò)區(qū)作出了明確規(guī)定。園區(qū)擴(kuò)區(qū)需滿足，現(xiàn)有區(qū)域化工主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占園區(qū)營業(yè)收入的60%，以上可開發(fā)利用率不足20%，已建成正式投產(chǎn)項(xiàng)目畝均產(chǎn)值蘇南不低于300萬元/畝、蘇中不低于250萬元/畝、蘇北不低于200萬元/畝?；ぶ攸c(diǎn)監(jiān)測點(diǎn)擴(kuò)區(qū)需滿足，未來發(fā)展?jié)摿Υ?，產(chǎn)出效率較好，近三年平均銷售收入達(dá)到10億元/年以上。
江蘇省化工行業(yè)協(xié)會會長趙偉建表示，江蘇化工產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展已成趨勢?！掇k法》明確了新設(shè)園區(qū)新設(shè)和擴(kuò)區(qū)的程序條件，有望緩解江蘇化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體平臺容量不足等瓶頸。
2020年，江蘇省發(fā)布《省政府關(guān)于加強(qiáng)全省化工園區(qū)化工集中區(qū)規(guī)范化管理的通知》，發(fā)布全省14家定位化工園區(qū)和15家化工集中區(qū)名單。2021年底，工信部等六部委印發(fā)的《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定管理辦法(試行)》提出，化工園區(qū)認(rèn)定工作由省級人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。目前，江蘇省已認(rèn)定兩批共28家化工園區(qū)。與2020年的名單相比，僅有蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)化工新材料科技產(chǎn)業(yè)園未獲認(rèn)定。
2021年發(fā)布的《江蘇省“十四五”化工產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)是，到2025年，江蘇省化工園區(qū)集中區(qū)產(chǎn)值貢獻(xiàn)率提升至70%以上，化工企業(yè)入園率由42.7%提升至50%以上。在全國化工產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型的背景下，江蘇省正以提升化工企業(yè)“入園率”為抓手，優(yōu)化整合化工企業(yè)資源，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、綠色化、集約化、精細(xì)化轉(zhuǎn)型，推動化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。
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