日前，南京市人民代表大會官方發布其常務委員會關于廢止《南京市人民代表大會常務委員會關于推進四大片區工業布局調整的決定》的決定，中止了其于10年前針對四片區內工業布局調整的立法決定。
10年前的調整片區決定
2014年，為了遏制南京產業結構偏重、生態環境惡化等問題，南京市開啟產業結構調整。按照南京市地方政府的要求，十年之內，南京將以“鐵的決心”，強力推進金陵石化及周邊、大廠、梅山、長江大橋地區四大片的工業布局調整，逐步將石化、鋼鐵等重工業的“經濟支柱”地位削減乃至取締。
四大片區是指金陵石化及其周邊地區、大廠地區、梅山鋼鐵及其周邊地區和長江二橋至三橋沿岸地區，是南京的石化、鋼鐵、電力和船舶產業基地，集中了70余家重工業企業。
中石化金陵石化煉油廠和梅山鋼鐵廠等數十家規模以上企業，都將搬離南京。
根據經濟觀察報記者的了解，在《南京市人民代表大會常務委員會關于推進四大片區工業布局調整的決定》出臺之前的兩三年，南京市地方政府就已經開始物色一些沿海城市，想要把金陵石化等企業整體搬遷過去。
廢止決定原因
南京市人民代表大會官網顯示，廢止上述決定的原因是“深入貫徹習近平總書記視察江蘇時重要講話精神，落實中共南京市委十五屆六次全會關于扎實推進產業強市三年行動計劃的決策部署，推動我市經濟高質量發展”。
在上述產業強市三年行動計劃中，南京市提出要鞏固四大支柱產業傳統優勢，讓這一“壓艙石”作用更牢固。2021年，南京市發布的“十四五”規劃綱要中也將汽車、鋼鐵、石化新材料、電子信息稱為“四大支柱產業”。作為對比的是，此前發布“十三五”規劃時，則認為金融業、文化產業和旅游業是“國民經濟支柱產業”。
高頻出現的“傳統產業”
從2022年中央經濟工作會議開始，傳統產業更高頻地出現在高層的政策定調中。
5月5日中央財經委員會第一次會議召開，明確提出要堅持推動傳統產業轉型升級，不能當成“低端產業”簡單退出。
9月16日，江蘇省委書記信長星也在央視財經頻道播出的《對話》欄目中表示，傳統產業仍非常重要。在江蘇全省規模以上的工業中，傳統產業營收占比超六成，利潤占比則超五成，仍是江蘇最具支撐作用的行業，從就業來說，傳統產業提供了超七成的就業崗位，對于民生而言非常重要。“所以，傳統產業是我們仍要堅守的基本盤，老家底，不能丟。”
9月20日的國常會強調要堅持推動傳統產業改造升級和培育壯大戰略性新興產業兩手抓，加快發展先進制造業，協同推進數字產業化和產業數字化，著力補齊短板、拉長長板、鍛造新板。
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