近日，工信部等七部門聯合印發《石化化工行業穩增長工作方案》(以下簡稱《方案》)，針對當前石化化工行業的短板問題和薄弱環節，系統謀劃穩增長的工作舉措和保障措施，為石化化工行業平穩健康運行和高質量發展指明了方向。下一步，江蘇省將按照國家和省委、省政府關于穩增長的一系列部署和要求，抓緊細化落實工作方案和政策措施，努力實現質的有效提升和量的合理增長，推動全省石化化工行業高質量發展。
抓項目，著力擴大有效投資
《方案》提出推進重大項目建設，加快重大石化項目論證，推進開工一批“降油增化”項目。江蘇省連云港石化基地已開展煉化一體化二期項目前期工作，南通通州灣正在論證建設高端石化新材料基地的可行性，揚子揚巴輕烴綜合利用、盛虹減油增化等一批項目也在抓緊推進報審工作。《方案》的實施將有力推動江蘇石化化工產業布局優化、結構升級、培育新增長點。
我們將把項目建設作為化工產業高質量發展的重要抓手，加快推進重大項目建設，增強全省化工產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力。支持和推動揚子揚巴輕烴綜合利用及新材料項目、盛虹減油增化項目納入國家石化產業規劃布局方案。對列入省級重大工業項目清單的化工項目，全力做好要素保障和服務協調，加快推動項目早開工、早投產、早見效。
強創新，著力提升核心競爭力
《方案》要求提升高端產品供給能力，支持建設產業共性技術研發平臺、新產品試驗評價臺架、中試平臺，加快新技術產業化進程。
我們要堅持把創新作為引領發展的第一動力，強化全省石化化工創新能力建設，推動行業向高科技、高附加值產業鏈延伸，不斷提高高端化工產品保障能力。發布關鍵基礎材料短板技術(產品)攻關清單、首批次新材料推廣應用清單，開展核心技術攻關。推進龍頭企業、高校、科研院所在重點領域加快創建一批創新平臺。完善化工中試管理機制，簡化中試項目審批流程與要求，推進全省3家化工中試基地試點建設，促進科研成果高效、高質量產業化。
建載體，著力規范化工園區
《方案》明確推進集約集聚發展，完善化工園區設立、擴區、退出、調整等全生命周期管理。江蘇目前保留了28家化工園區，園區數量和總面積均低于周邊兄弟省份，難以有效承接重大項目和高端優質項目落地需求。各地可根據發展規劃和產業發展需要，按照有關規定對現有認定化工園區開展擴容或新設立化工園區，從而有效緩解江蘇省石化化工發展土地要素資源不足的難題，突破這一制約行業高質量發展的瓶頸。
江蘇省將總結近年來全省化工園區整治提升工作成效，固化成功經驗做法，研究制訂《江蘇省化工園區管理辦法》，引導化工園區規范建設。綜合考慮園區發展的質量、規模、速度、結構，支持產業關聯度高、安全環保基礎設施完善、綜合管理水平好的化工園區擴大建設區域，為產業發展提供載體支撐。對標國際國內先進化工園區，持續提升園區監督管理信息化、分析決策智能化、應急救援一體化支撐能力，全面推進智慧化工園區試點示范單位建設。
促轉型，著力實現煥新發展
《方案》要求鼓勵石化化工企業實施老舊裝置綜合技改、高危工藝改造和污染物不能穩定達標設施升級改造，提升裝置運行效率和高端化、綠色化、安全化水平。
全省將針對江蘇石化化工行業存在的“企業生產裝置老舊、精細化功能化新材料研發不快、綠色低碳發展水平不足”等問題，組織實施產業煥新工程。開展“淘汰落后、老舊更新、綠色轉型、產品提檔、布局優化”五大行動，推動石化化工行業實現更高質量發展。支持企業加快實施老舊裝備更新升級和工藝流程優化改造，提高行業本質安全、環保及能效水平。安排省級財政專項資金，支持全省化工(危險化學品)企業實施老舊裝置更新改造。組織開展智能化改造數字化轉型化工園區行活動，培育一批數字車間、智能工廠。
穩預期，著力優化發展環境
《方案》從加強政策統籌、強化預期管理、完善財政政策、強化保障服務等四方面提出了穩增長的保障措施。江蘇能源、環境等要素資源緊缺，健全資源環境要素市場化交易體系，有利于高端化工項目通過市場化方式獲得項目落地所需的要素資源。加強對高端石化化工項目以及中試項目的服務和指導，加快項目審批進程，有利于打造石化化工行業發展的新動能和新優勢。
我們要系統梳理全省現行化工相關產業政策，對影響企業投資信心、限制產業高質量發展的政策作出優化調整，為石化化工行業轉型升級營造良好政策環境。對產業發展前沿領域的重大項目和產業鏈補鏈延鏈項目，依法依規在項目用地、資金補助、環境容量、能耗指標等方面優先予以支持。積極推動國家及省各項穩定增長惠企紓困政策落地見效，幫助虧損企業、中小企業減負。
（作者：江蘇省工業和信息化廳）
中華人民共和國國家發展和改革委員會 中華人民共和國工業和信息化部 中華人民共和國應急管理部 中華人民共和國生態環境部 中華人民共和國科學技術部 中華人民共和國財政部 中華人民共和國商務部 中國石油和化學工業聯合會
江蘇省發展和改革委員會 江蘇省工業和信息化廳 江蘇省財政廳 江蘇省生態環境廳 江蘇省科學技術廳 江蘇省商務廳 江蘇省應急管理廳 江蘇省市場監督管理局 江蘇省統計局
北京市化學工業協會 天津市石油和化工協會 遼寧省石油和化學工業協會 內蒙古石油和化學工業協會 重慶市石油與天然氣學會 河北省石油和化學工業協會 山西省化學工業協會 吉林省能源協會 黑龍江省石化行業協會 浙江省石油和化學工業行業協會 安徽省石油和化學工業協會 福建省石油和化學工業協會 江西省石油和化學工業協會 河南省石油和化學工業協會 湖北省石化行業協會 湖南省石油化學工業協會 廣東省石油和化學工業協會 海南省石油和化學工業行業協會 四川省化工行業協會 貴州省化學工業協會 云南省化工行業協會 陜西省經濟聯合會 甘肅省石化工業協會 青海省化工協會
電話：協會：025-8799064 學會：025-86799482
會員服務部：025-86918841
信息部：025-86910067
傳真：025-83755381
郵箱：jshghyxh@163.com
郵編：210019
地址：南京市夢都大街50號東樓(省科技工作者活動中心)5樓
增值電信業務經營許可證：蘇B2-20110130
備案號：蘇ICP備13033418號-1
