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石化化工行業(yè)是國民經濟基礎性、支柱型產業(yè)，經濟總量大、產業(yè)關聯度高，關乎工業(yè)穩(wěn)定增長、經濟平穩(wěn)運行。近日，工業(yè)和信息化部等七部委聯合發(fā)布《石化化工行業(yè)穩(wěn)增長工作方案》，為全國化工行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供科學指引、營造良好環(huán)境，對穩(wěn)定行業(yè)發(fā)展和工業(yè)經濟大盤具有重要意義。

經過長期積累發(fā)展，石化化工行業(yè)成為山東的特色優(yōu)勢產業(yè)，總體規(guī)模連續(xù)多年保持全國首位。特別是近年來，在工信部等部委指導支持下，山東將高端化工列入新舊動能轉換“十強產業(yè)”，以高端化、智能化、綠色化為主攻方向，著力強鏈群、優(yōu)結構、促轉型，加快推動高端化工產業(yè)高質量發(fā)展。

一是規(guī)模優(yōu)勢持續(xù)鞏固。山東化工產業(yè)體系門類齊全，形成了煉化、化肥、無機化工、有機化工、橡膠加工、精細化工、合成材料“七大板塊”的產業(yè)體系，目前擁有規(guī)上企業(yè)3399家，今年上半年營業(yè)收入、利潤分別占全省工業(yè)的25.2%、18.8%，在穩(wěn)定全省工業(yè)經濟運行中繼續(xù)發(fā)揮“壓艙石”作用。

二是創(chuàng)新能力不斷提升。目前，山東化工領域擁有國家級企業(yè)技術中心32個、國家重點實驗室4個、國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)12家。“煉化含硫廢氣超低硫排放及資源化利用成套技術開發(fā)與運用”等3個項目獲得國家科技進步二等獎，齊魯石化-勝利油田百萬噸級CCUS(碳捕獲、利用與封存)項目填補國內空白。

三是鏈群培育成效明顯。將高端化工作為全省重點打造的標志性產業(yè)鏈之一，省領導掛帥擔任“鏈長”，統(tǒng)籌產業(yè)鏈建設工作，確定了三烯三苯、煤基精細化工、氟硅材料、功能化學品等4個細分領域的10條細分產業(yè)鏈，著力促進產業(yè)融通發(fā)展，18個化工集群成為“十強”產業(yè)“雁陣形”集群。

四是重大項目加快建設。統(tǒng)籌省重大、省新舊動能轉換優(yōu)選、省技改等重點項目機制，建立高端化工產業(yè)重點項目庫，入庫285個項目、總投資5600多億元，274個已開工建設、占比96.1%。裕龍島煉化一體化、萬華化學(91.720, -1.08, -1.16%)乙烯二期等重大項目加快推進。

五是園區(qū)升級穩(wěn)步推進。在全國率先制定實施化工園區(qū)認定、考核、擴區(qū)等管理辦法，突出優(yōu)化化工園區(qū)布局，199家化工園區(qū)精減至84家，園區(qū)內化工企業(yè)營收占全省化工產業(yè)比重超過60%。“一園一策”“一企一策”推行化工產業(yè)智能化改造，上線全國首個省級智慧化工綜合管理平臺，為智慧化工轉型提供“齊魯樣板”。

下一步，山東將切實扛牢化工產業(yè)大省擔當，聚焦推動《方案》落地落實落細，推動實施最近印發(fā)的高端化工產業(yè)高質量發(fā)展三年行動計劃，加快做強產業(yè)鏈條、夯實項目支撐、推動園區(qū)升級、實施智能改造、優(yōu)化要素保障，全力塑成產業(yè)高質量發(fā)展新優(yōu)勢。

一、著力優(yōu)化產業(yè)鏈條，打造鏈群融合新生態(tài)

聚焦高端化工標志性產業(yè)鏈，深化實施“鏈長制”，細化“1張圖譜+N張清單”，加快構建“鏈主”企業(yè)牽引、配套企業(yè)聯動、合作平臺支撐、政策要素保障的產業(yè)鏈協同發(fā)展體系。支持“鏈主”企業(yè)做大做強，加快培育在國內外有較強影響力、集成力、帶動力的領航型企業(yè)。堅持專精特新發(fā)展方向，培育更多的制造業(yè)單項冠軍、瞪羚企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)。大力開展融鏈固鏈專項行動，推動產業(yè)鏈大中小企業(yè)、科研院所、金融機構等部門深化合作，打造“政產學研金服用”深度融合的產業(yè)生態(tài)。

二、突出高端項目引領，培育產業(yè)轉型新動能

積極爭取更多重大石化項目列入國家規(guī)劃布局，以煙臺裕龍島、青島董家口、東營、菏澤東明等產業(yè)集聚區(qū)為主體，加快打造世界級高端化工產業(yè)基地。大力實施工業(yè)技改提級行動，持續(xù)滾動實施“萬項技改、萬企轉型”，深入推進重點領域安全水平提升及節(jié)能降碳減排技術改造，進一步提升產業(yè)安全、綠色發(fā)展水平。大力發(fā)展高端精細化工產品，加快向專用化、功能化的化工產品戰(zhàn)略轉型。強化產業(yè)鏈縱向銜接配套和橫向協同聯動，加大精準招商力度，重點引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動能力強、經濟和社會效益好的高能級項目，到2025年培育打造5個以上千億級高端化工產業(yè)“雁陣形”產業(yè)集群。

三、加快園區(qū)提檔升級，提升發(fā)展載體新能級

加快完善園區(qū)基礎設施，適度超前建設水、電、熱、氣等公用工程。嚴格落實化工園區(qū)擴區(qū)管理，修訂完善園區(qū)管理和考核辦法，研究出臺化工園區(qū)高質量發(fā)展意見，推動園區(qū)高質量發(fā)展。建立健全園區(qū)內企業(yè)退出機制，推動園區(qū)內勞動密集型和產業(yè)鏈關聯度低的非化工生產企業(yè)遷出或轉產，調整優(yōu)化發(fā)展空間。統(tǒng)籌區(qū)域化工項目布局，綜合運用市場化、法治化手段，有序推動園區(qū)外化工企業(yè)進區(qū)入園，力爭到2025年化工企業(yè)入園率提升至45%以上。

四、強化數字賦能增效，提高智改數轉新水平

全面完成化工園區(qū)和園區(qū)企業(yè)智能化改造現場診斷評估，建立智能化改造重點項目庫，定期啟動建設一批智能化改造項目。積極開展智能化改造標桿選樹活動，組織園區(qū)、企業(yè)與技術服務商開展供需對接，豐富先進解決方案和工業(yè)APP供給應用。科學研究制定化工園區(qū)智慧管理平臺建設指導規(guī)范，推動實現與省智慧化工綜合管理服務平臺功能匹配、公共數據互聯互通、一體化開放共享。持續(xù)完善省級智慧化工綜合管理服務平臺，深化應用功能，為園區(qū)和企業(yè)提供高效精準服務。

五、全面加強服務保障，實現高端發(fā)展新躍升

扎實落實“要素跟著項目走”工作機制，圍繞土地、能耗、煤耗、污染物排放、碳排放、水資源等指標方面，加大對重點項目保障支持力度，著力提高全要素生產率。用好用足制造業(yè)留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除等優(yōu)惠政策，統(tǒng)籌工業(yè)轉型發(fā)展等專項資金，加大對企業(yè)產業(yè)轉型、搬遷入園等支持力度，發(fā)揮新舊動能轉換等基金引導撬動作用，帶動社會資本加大投入。聚焦促消費、擴投資、暢循環(huán)等各環(huán)節(jié)，因時因勢精準謀劃，做好政策預研儲備，保持政策供給充足、連續(xù)穩(wěn)定、支撐有力。充分發(fā)揮高端化工產業(yè)專班作用，建立常態(tài)化的與企業(yè)溝通服務機制，加強各級各部門的統(tǒng)籌協調、組織配合，形成“上下貫通、左右協調、齊抓共管”的工作格局，不斷提升為企服務水平。