為推動江蘇高校技術轉移高質量發展，切實把科教資源優勢轉化為高質量發展勝勢，江蘇省科學技術廳圍繞高校技術轉移高質量發展進行了專題調研，實地走訪了高校院所，與其共同查問題、理思路、議對策、謀發展。
高校科技成果轉移轉化，是推進“四鏈”深度融合的關鍵環節。目前，江蘇高校技術轉移邁入新的重要階段。2009年以來，江蘇布局39家高校技術轉移中心，建設了一支2000多人的專兼職技術轉移服務隊伍。近三年，年均促成技術成果轉移轉化項目21391項，年均技術合同成交額約115億元。
雖然江蘇高校在加強科技創新、推動科技成果轉化等方面發揮了積極的作用，但潛能仍未充分釋放，還存在一些薄弱環節。一是重視程度仍顯不足。主要表現為高校專題研究偏少、實體機構不多，建設投入相對不足。二是轉化服務能力存在短板。專職技術轉移人才較少，專業化服務能力欠缺，市場化運營能力不強。三是政策支持力度有待加強。科技成果轉移轉化在高校考核評價體系中權重偏低，成果轉化政策的針對性、系統性不夠，規范管理與考核激勵機制還不健全。
為聚焦打造具有全球影響力的產業科技創新中心，我們調研后提出推動江蘇高校技術轉移高質量發展的對策措施，由江蘇省科技廳、教育廳聯合出臺《關于推進高校技術轉移中心發展的意見》。力爭到“十四五”末，全省高校技術轉移中心專職隊伍突破1000人，高校技術合同成交額超150億元。
建立健全高校技術轉移推進機制。一是加強組織領導。探索將科技成果轉移轉化績效納入省屬高校領導班子和領導干部年度考核內容，推動高校成立科技成果轉化工作領導小組，建立科技成果轉移轉化重大事項領導班子集體決策制度。二是加強政策激勵。對科技成果轉移轉化優秀的高校在重點實驗室、協同創新中心、科技創新團隊等的建設以及科研項目立項上給予傾斜支持。三是加強評估引導。建立江蘇高校技術轉移中心績效評估制度，定期對高校技術轉移中心進行績效評估，根據評估結果給予能力提升和運行支持。
全面提升高校技術轉移服務能力。一是推進技術轉移中心實體化運營。引導高校設立獨立法人的技術轉移中心，明確成果轉化職能，開展技術評估、知識產權運營管理、技術轉移等市場化集成服務。賦予技術轉移中心管理和轉化科技成果的權利，授權技術轉移中心代表高校和科研人員與需求方進行科技成果轉移轉化談判。二是加快推進概念驗證中心布局。研究出臺《江蘇省概念驗證中心建設工作指引》，為前瞻性重大科技創新成果提供驗證服務，提升覆蓋技術轉移“最初一公里”的服務能力。三是推進社會資本全鏈條支撐服務。引導高校院所與社會資本合作，探索聯合設立成果轉移轉化基金及概念驗證專項基金，為科技成果轉移轉化項目提供多元化科技金融服務。四是推進技術轉移專業人才匯聚。支持高校通過多種方式，加快建立一支專職的技術轉移人才隊伍。建立健全人才培養機制，依托國家技術轉移人才培養基地，為高校提供全方位、多層次、全覆蓋的技術經理人培訓。
不斷優化技術轉移轉化發展環境。一是強化政策激勵。擴大賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點范圍，出臺賦權改革工作指引，探索職務科技成果國有資產單列管理，建立科技成果轉化盡職免責機制，落實以增加知識價值為導向的分配政策等。二是打造數字平臺。打造立足江蘇、面向長三角的“數字科技”平臺，積極探索技術交易“大模型+大市場”路徑，設計“技術交易市場+供需對接+揭榜掛帥”三層架構，持續開展系列技術轉移品牌活動。三是做大做強轉移聯盟。高水平建設高校技術轉移聯盟，加強與省外“雙一流”建設高校的交流合作。推動聯盟會員單位資源有效共享、供需聯動對接、服務協同跟進，共同推動科技成果轉移轉化和產業化。
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